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預包裝食品經(jīng)營許可證三證合一

好順佳集團

2024-09-28 15:27:19

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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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預包裝食品經(jīng)營許可證三證合一

一、預包裝食品經(jīng)營許可證三證合一是什么

預包裝食品經(jīng)營許可證的三證合一，是指將食品流通許可證、餐飲服務許可證、食品衛(wèi)生許可證合并為食品經(jīng)營許可證。這一舉措旨在簡化食品經(jīng)營許可的管理，提高行政效率，加強食品安全監(jiān)管。

食品經(jīng)營許可證現(xiàn)涵蓋了預包裝食品和餐飲等多個領域。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門備案。僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者在辦理備案后，增加其他應當取得食品經(jīng)營許可的食品經(jīng)營項目的，應當依法取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營者已經(jīng)取得食品經(jīng)營許可，增加預包裝食品銷售的，不需要另行備案。已經(jīng)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)加工場所或者通過網(wǎng)絡銷售其生產(chǎn)的預包裝食品的，不需要另行備案。醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品不需要備案，但是向醫(yī)療機構、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的經(jīng)營企業(yè)，應當取得食品經(jīng)營許可或者進行備案。

二、預包裝食品經(jīng)營許可證三證合一的辦理流程

準備材料
- 食品經(jīng)營許可申請書。
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。
- 與食品經(jīng)營相適應的主要設備設施、經(jīng)營布局、操作流程等文件。
- 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單。
- 利用自動設備從事食品經(jīng)營的，申請人應當提交每臺設備的具體放置地點、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風險管控方案等材料。
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人不需要提供營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件。
- 從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設備設施、經(jīng)營布局材料。僅從事食品銷售類經(jīng)營項目的不需要提供操作流程。
- 申請人委托代理人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
提交申請

向所在地縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交申請材料。
受理與審查

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門對申請人提出的食品經(jīng)營許可申請進行受理和審查。
- 申請事項依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應當即時告知申請人不受理。
- 申請事項依法不屬于市場監(jiān)督管理部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。
- 申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。
現(xiàn)場核查（部分情況）

對于一些特殊的食品經(jīng)營項目，可能需要進行現(xiàn)場核查。
審批與發(fā)證

審批合格后，頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。

三、預包裝食品經(jīng)營許可證三證合一的相關政策法規(guī)

《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》對預包裝食品經(jīng)營許可證三證合一進行了規(guī)范和管理。該辦法明確了食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預包裝食品的備案，以及相關監(jiān)督檢查工作的具體要求和流程。同時，各地也根據(jù)本地實際情況制定了相應的實施細則和政策。

四、預包裝食品經(jīng)營許可證三證合一的案例分析

北京

北京對僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者，由“食品經(jīng)營許可”改為“食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）”管理，并將“食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）”納入本市“多證合一”登記改革。僅銷售預包裝食品的經(jīng)營者，通過北京“e窗通”服務平臺申請辦理營業(yè)執(zhí)照時，一并填報需備案采集的信息，市場監(jiān)管部門直接辦理備案，企業(yè)無需再單獨辦理備案手續(xù)。
浙江

僅銷售預包裝食品經(jīng)營者可通過浙江省政務服務網(wǎng)“企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦”專欄中的“”（全程電子化平臺），進入設立登記流程，完成“多證合一”下的食品經(jīng)營（僅銷售預包裝食品）備案申請。其中，僅銷售預包裝食品經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照核準經(jīng)營范圍，統(tǒng)一為“食品經(jīng)營（僅銷售預包裝食品）”；申請僅銷售預包裝食品備案，申請人應當按照要求采集經(jīng)營信息。完成信息采集后，系統(tǒng)將自動生成備案號和備案信息采集表，備案生效。
廈門

近日，廈門市市場監(jiān)管局在全省率先將“食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）”納入“多證合一”范圍，實行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式。這意味著，在廈門，從事僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者可以在申請營業(yè)執(zhí)照時，同步辦理食品經(jīng)營備案。

五、預包裝食品經(jīng)營許可證三證合一的注意事項

已取得食品經(jīng)營許可證且僅銷售預包裝食品的食品經(jīng)營者，在許可證有效期內(nèi)無需辦理食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）；許可證到期的，應通過變更營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍的方式，辦理食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）。
公司已經(jīng)辦理食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）但未取得《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息表》，（含）前，仍可開展預包裝食品經(jīng)營活動。此類食品經(jīng)營者已取得的《營業(yè)執(zhí)照》中經(jīng)營范圍為“食品經(jīng)營（僅銷售預包裝食品）”，可視為“食品銷售（僅銷售預包裝食品）”。鑒于國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》、《市場監(jiān)管總局關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的公告》（2021年第40號）規(guī)定，完成僅銷售預包裝食品備案的，應獲得備案編號，建議此類食品經(jīng)營者盡快登陸“北京市市場監(jiān)管局網(wǎng)上政務服務平臺”，通過“食品經(jīng)營（僅銷售預包裝食品）備案信息修改”入口，補充完善備案信息。
已辦理食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）的經(jīng)營者，準備增加散裝食品、食品制售等其他經(jīng)營項目的，應當?shù)顷憽氨本┦惺袌霰O(jiān)督管理局網(wǎng)上政務服務平臺”直接申請食品經(jīng)營許可，根據(jù)經(jīng)營者實際情況選擇相應的食品經(jīng)營項目，依法取得食品經(jīng)營許可后，即可按照許可范圍開展經(jīng)營活動，原食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）將自動注銷。
已辦理食品經(jīng)營備案（僅銷售預包裝食品）的經(jīng)營者，《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息表》中食品經(jīng)營者名稱、住所、法定代表人（負責人）、經(jīng)營種類變化的，應通過變更營業(yè)執(zhí)照相應信息的方式變更備案信息；需要對其他備案內(nèi)容進行調(diào)整的，可登陸“北京市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)上政務服務平臺”，通過“食品經(jīng)營（僅銷售預包裝食品）備案信息修改”入口，修改相應的備案信息。
企業(yè)備案后，食品經(jīng)營場所、外設倉庫或自動售賣設備放置地點變化的，可以登陸“北京市市場監(jiān)管局網(wǎng)上政務服務平臺”法人服務登錄，通過“食品經(jīng)營（僅銷售預包裝食品）備案信息修改”“食品經(jīng)營者外設倉庫報告” 或“食品經(jīng)營者自動售貨設備點位信息報告”入口進行填報。
從事僅銷售預包裝食品活動的食品經(jīng)營者應當具備與銷售的食品品種、數(shù)量等相適應的經(jīng)營條件。不同市場主體一般不得使用同一經(jīng)營場所從事僅銷售預包裝食品經(jīng)營活動。
備案信息發(fā)生變化的，應當自發(fā)生變化之日起15個工作日內(nèi)向市場監(jiān)管部門提交《僅銷售預包裝食品經(jīng)營者備案信息變更表》進行備案信息變更。終止食品經(jīng)營活動的，應當自經(jīng)營活動終止之日起15個工作日內(nèi)，向原備案的市場監(jiān)管部門辦理備案注銷。食品經(jīng)營者主體資格依法終止的或存在其他應當注銷而未注銷情形的，市場監(jiān)管部門可依據(jù)職權辦理備案注銷手續(xù)。
從事僅銷售預包裝食品活動的食品經(jīng)營者應當嚴格落實食品安全主體責任，建立健全保障食品安全的規(guī)章制度，定期開展食品安全自查，保障食品安全。通過網(wǎng)絡僅銷售預包裝食品的，、經(jīng)營場所地址、備案編號等相關備案信息。