食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理依據(jù)

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2024-09-28 15:27:23
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內(nèi)容摘要：食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理依據(jù)一、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理依據(jù)是什么食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理依據(jù)主要是為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理依據(jù)

一、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理依據(jù)是什么

食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理依據(jù)主要是為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全。其依據(jù)包括《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)。這些法律法規(guī)為食品經(jīng)營(yíng)許可證的辦理提供了法律框架和要求，確保食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和安全性。

二、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理的法律規(guī)定

《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》（2023 年 6 月 15 日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第 78 號(hào)公布自 2023 年 12 月 1 日起施行）對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作進(jìn)行了規(guī)定。
- 其中第一章總則明確指出，為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。
- 第二條規(guī)定食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品，下同）的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作，適用本辦法。
- 第三條指出食品經(jīng)營(yíng)許可和備案應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（2015 年 8 月 31 日發(fā)布）也對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范。

三、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理依據(jù)的相關(guān)政策

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化食品經(jīng)營(yíng)許可改革的部署，落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例等法律法規(guī)要求，順應(yīng)食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域新發(fā)展，適應(yīng)基層監(jiān)管需求，解決企業(yè)相關(guān)政策困惑，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，市場(chǎng)監(jiān)管總局修訂發(fā)布了《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》。
設(shè)區(qū)的市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際制定本市食品經(jīng)營(yíng)許可工作實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施許可審查。食品經(jīng)營(yíng)許可證上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，主體業(yè)態(tài)包括食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等。

四、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理依據(jù)的具體條款

《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。不需要取得許可。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)備案。
《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第一章總則第一條指出，為了規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，落實(shí)食品安全主體責(zé)任，保障食品安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

五、不同地區(qū)食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理依據(jù)的差異

例如，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于自產(chǎn)自銷(xiāo)企業(yè)沒(méi)有食品經(jīng)營(yíng)許可證能否銷(xiāo)售產(chǎn)品的答復(fù)中提到，“食品生產(chǎn)企業(yè)依法取得食品生產(chǎn)許可，嚴(yán)格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定生產(chǎn)食品并進(jìn)行銷(xiāo)售的，不屬于食品銷(xiāo)售行為，不需要單獨(dú)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證?！?而廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則中，設(shè)區(qū)的市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際制定本市食品經(jīng)營(yíng)許可工作實(shí)施方案，并負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的集體用餐配送單位、中央廚房以及食品經(jīng)營(yíng)連鎖企業(yè)總部等食品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施許可審查。同時(shí)規(guī)定了食品經(jīng)營(yíng)許可證上應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主體業(yè)態(tài)和食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。