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2024-09-29 09:27:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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公司使用其他公司資質(zhì)投標(biāo)是一種嚴(yán)重的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則。而使用其他公司資質(zhì)投標(biāo)，實(shí)質(zhì)上是采取不正當(dāng)手段獲取合同項(xiàng)目，目的在于排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，損害了公平競(jìng)爭(zhēng)原則，違反了上述法律規(guī)定。
同時(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十四條規(guī)定，使用他人資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的，屬于違法行為，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定，限制競(jìng)爭(zhēng)、排斥公平競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)投標(biāo)行為，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
這種行為不僅破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，還可能導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效，給招標(biāo)人造成損失，投標(biāo)方需要依法承擔(dān)賠償責(zé)任。如果構(gòu)成犯罪，還將依法被追究刑事責(zé)任。
以下是一些公司借資質(zhì)投標(biāo)的常見(jiàn)案例：
案例一：在學(xué)校工程領(lǐng)域，存在公司將資質(zhì)證書(shū)出借給個(gè)人供其承攬工程的情況。例如，揭某貴、葉某明等2人借用多家公司資質(zhì)參與多所小學(xué)、幼兒園和中學(xué)的工程投標(biāo)并中標(biāo)，存在出借資質(zhì)，轉(zhuǎn)包掛靠違法違規(guī)行為。
案例二：榆林一男子張某，為了承攬工程，在無(wú)投標(biāo)資質(zhì)的情況下，借用多家公司資質(zhì)參與投標(biāo)。最終因涉嫌串通投標(biāo)罪被判處緩刑并罰款。
為了防范公司借資質(zhì)投標(biāo)的行為，可以采取以下方法：
采取投標(biāo)法人簽到制：要求參與投標(biāo)的法人投標(biāo)時(shí)必須攜帶本人身份證，到達(dá)投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)簽到，參與開(kāi)標(biāo)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)專家提出的答疑問(wèn)題，要求投標(biāo)人的答疑報(bào)告必須要投標(biāo)法人簽字，并加蓋投標(biāo)單位印章。中標(biāo)合同也必須要有投標(biāo)法人到場(chǎng)與招標(biāo)人簽訂，任何人不得替代或授權(quán)委托。
采取往來(lái)資金轉(zhuǎn)賬制：要求投標(biāo)人必須在投標(biāo)文件提供詳細(xì)的，與投標(biāo)單位名稱一致的，在投標(biāo)單位所在地銀行的常用賬戶，以便退取投標(biāo)保證金、中標(biāo)工程款等直接轉(zhuǎn)入所提供的賬戶，嚴(yán)格控制直接撥付現(xiàn)金。
采取中標(biāo)資質(zhì)回訪制：招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件中說(shuō)明，嚴(yán)禁借用資質(zhì)，發(fā)現(xiàn)借用或假冒資質(zhì)投標(biāo)的，取消其中標(biāo)資格，并按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)招標(biāo)監(jiān)管部門(mén)、評(píng)標(biāo)專家代表，到中標(biāo)人單位進(jìn)行回訪。
公司借資質(zhì)投標(biāo)被查實(shí)后，將面臨嚴(yán)厲的處罰：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條的規(guī)定處罰。
投標(biāo)人有下列行為之一的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)取消其1年至3年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格：
偽造、變?cè)熨Y格、資質(zhì)證書(shū)或者其他許可證件騙取中標(biāo)。
3年內(nèi)2次以上使用他人名義投標(biāo)。
弄虛作假騙取中標(biāo)給招標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上。
其他弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)嚴(yán)重的行為。
投標(biāo)人自本條第二款規(guī)定的處罰執(zhí)行期限屆滿之日起3年內(nèi)又有該款所列違法行為之一的，或者弄虛作假騙取中標(biāo)情節(jié)特別嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
出讓或者出租資格、資質(zhì)證書(shū)供他人投標(biāo)的，依照法律行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
借用他人資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的，招標(biāo)采購(gòu)單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財(cái)政部門(mén)將其列入不良行為記錄名單，在規(guī)定年限內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)并予以通報(bào)。
對(duì)施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書(shū)。
在行業(yè)內(nèi)，公司借資質(zhì)投標(biāo)被普遍認(rèn)為是一種不良行為，嚴(yán)重破壞了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
借資質(zhì)投標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有的投標(biāo)人甚至私刻印章，偽造他人資質(zhì)參與投標(biāo)，這些投標(biāo)人一旦中標(biāo)將直接影響履約行為，影響工程質(zhì)量，敗壞政府采購(gòu)形象。
工程建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)掛靠除了不合法之外，還有著很多的風(fēng)險(xiǎn)和弊端。例如，在安遠(yuǎn)縣某農(nóng)產(chǎn)品有限公司年初加工臍橙 萬(wàn)噸項(xiàng)目A2果品車間鋼結(jié)構(gòu)安裝過(guò)程中發(fā)生坍塌事故，掛靠和被掛靠的都被追刑責(zé)。
借資質(zhì)投標(biāo)是違法的，這種行為嚴(yán)重違反了相關(guān)法律法規(guī)，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。
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