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2024-09-29 09:28:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)資質(zhì)不能借用。辦學(xué)資質(zhì)是教育機(jī)構(gòu)合法開展教育教學(xué)活動(dòng)的重要憑證，具有特定的法律屬性和限制。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，辦學(xué)資質(zhì)是針對特定的教育機(jī)構(gòu)和舉辦者頒發(fā)的，具有唯一性和不可轉(zhuǎn)移性。
例如，在一些案例中，民辦學(xué)校試圖將辦學(xué)資質(zhì)出租、出借或轉(zhuǎn)讓給其他主體，都被認(rèn)定為違法行為。
根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條規(guī)定：“民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；……”
這明確禁止了辦學(xué)許可證的出租、出借等行為。同時(shí)，《中華人民共和國行政許可法》等法律也對行政許可的范圍、權(quán)限、條件和程序進(jìn)行了規(guī)定，辦學(xué)許可證作為一種行政許可，在取得后不得出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。
對于轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）來說，存在以下風(fēng)險(xiǎn)：
因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。
對于受讓方（“買方”）而言，風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見的：
要合法獲取辦學(xué)資質(zhì)，通常需要以下步驟：
確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)：在申請辦學(xué)資質(zhì)前，先確定培訓(xùn)學(xué)校是營利性還是非營利性。
營利性流程：
去教育局審批《辦學(xué)許可證》。
去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。
只有這兩證都辦妥，才算是真正擁有辦學(xué)資質(zhì)。
非營利性流程：
去教育局審批《辦學(xué)許可證》。
去民政局審批《民辦非企業(yè)》。
這兩證辦妥，才算是真正擁有辦學(xué)資質(zhì)。
在申請過程中，還需要注意以下幾點(diǎn)：
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：先去街道辦和教育局報(bào)備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。如果有指標(biāo)可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)），再去街道辦蓋章，最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。場地必須符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定，面積、租賃期、層高、土地性質(zhì)等也都有相應(yīng)要求。
辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請：場地OK后，辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得“籌辦申請同意書”。但要注意，“籌辦申請同意書”不等于《辦學(xué)許可證》，此時(shí)開課運(yùn)營仍存在法律風(fēng)險(xiǎn)。
辦理辦學(xué)消防許可證：籌辦申請同意場地初審過后同時(shí)進(jìn)行辦學(xué)消防許可證的辦理事項(xiàng)，要注意消防設(shè)施、通道等是否符合要求。
注冊資金與驗(yàn)資：將注冊資金打入指定的賬戶，找會(huì)計(jì)事務(wù)所開具驗(yàn)資報(bào)告。每年年檢的時(shí)候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。
例如，浙江省義烏市執(zhí)法人員查處的一起“無證辦學(xué)”案例中，對于無證辦學(xué)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，包括責(zé)令停止辦學(xué)、沒收違法所得、處以罰款等。這從反面說明了合法辦理辦學(xué)資質(zhì)的重要性。
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