南京社會辦學(xué)力量許可證

南京社會辦學(xué)力量許可證辦理條件

一、基本條件

在南京行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，應(yīng)當符合以下基本條件：

1. 有符合相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件要求的舉辦者。

2. 有合法的名稱、規(guī)范的章程和必要的組織機構(gòu)。

3. 有符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章等要求的內(nèi)部管理制度。

4. 有符合規(guī)定任職條件的法定代表人、校長（行政負責(zé)人）及主要管理人員。

5. 有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的教師隊伍。

6. 有與所開辦培訓(xùn)項目相匹配的辦學(xué)資金。

7. 有與所開辦培訓(xùn)項目及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場所及設(shè)施設(shè)備。

8. 有與所開辦培訓(xùn)項目相對應(yīng)的課程（培訓(xùn)）計劃及教材。

9. 法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。

二、舉辦者要求

民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的舉辦者應(yīng)堅持社會主義辦學(xué)方向和教育公益屬性，并具備相應(yīng)條件。

三、審批權(quán)限

1. 設(shè)立實施學(xué)前教育、中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，由區(qū)級以上地方人民政府教育行政部門參照同級同類公辦學(xué)校設(shè)置標準審批。

2. 設(shè)立實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由區(qū)級以上人民政府人力資源社會保障部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

3. 設(shè)立面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)，實施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)等其他文化教育活動的營利性民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當由縣級以上人民政府教育行政部門審批。

4. 面向成年人開展培訓(xùn)，或者實施面向中小學(xué)生的藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，可以直接向企業(yè)登記管理機關(guān)申請登記，未經(jīng)審批不得開展上款規(guī)定的文化教育活動，其名稱中不能使用“教育”“學(xué)校”字樣，但從事相關(guān)行業(yè)、作行業(yè)限定語等使用的除外。

5. 從事國家批準設(shè)置的特定職業(yè)和職業(yè)標準范圍以外的培訓(xùn)的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)在企業(yè)登記管理機關(guān)直接登記，其經(jīng)營范圍按照國家有關(guān)規(guī)定，注明“除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動”等相關(guān)用語。外商投資培訓(xùn)機構(gòu)參照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

南京社會辦學(xué)力量許可證申請流程

一、確定性質(zhì)與指標

1. 先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)，是營利性還是非營利性。

   • 營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》。

   • 非營利性流程：去教育局審批《辦學(xué)許可證》，去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

2. 先去街道辦和教育局報備，確認是否還有指標。

二、變更場地性質(zhì)與初審

1. 如果有指標可以辦理，就先去變更房屋使用性質(zhì)（變更為教育培訓(xùn)）。

2. 再去街道辦蓋章。

3. 最后和教育局相關(guān)人員溝通現(xiàn)場看場地。注意這個很關(guān)鍵，如果場地初審不通過，后續(xù)所有工作都無法進行。注意必須先確定是否有指標，有的地方?jīng)]有就不受理《民辦非企業(yè)》。

三、名稱預(yù)核準

場地OK后，然后去辦理名稱預(yù)核準申請。遞交相關(guān)文件，正式教育局籌備備案，獲得籌備審批申請表。

四、辦理消防許可證

1. 辦學(xué)消防許可證不等于場地原本消防許可證，是專門的辦學(xué)消防許可證。

2. 消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》；《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀要、領(lǐng)導(dǎo)批文等）；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)）；工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書（說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等）。

五、資料辦理和提交

1. 公司資質(zhì)可以自己去辦或找企業(yè)代辦，建議找企業(yè)代辦，企業(yè)常年和相關(guān)部門打交道，熟悉流程。

2. 工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，申請的經(jīng)營范圍要含有培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。營業(yè)執(zhí)照所需資料：公司法定代表人簽署的《公司設(shè)立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復(fù)印件；董事、監(jiān)事和經(jīng)理的任職文件及身份證復(fù)印件；《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議。

六、驗資報告

1. 將注冊資金，打入指定的賬戶。

2. 找會計事務(wù)所，開具驗資報告。注意每年年檢的時候，要確保賬戶內(nèi)有足量的注冊資金。有的地方需要繳納保證金。

七、等待審批與領(lǐng)證

審批通過，頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，沒審批通過的，書面告知原因。全程下來，預(yù)計3--6個月。

南京社會辦學(xué)力量許可證所需材料

一、辦學(xué)申辦報告

內(nèi)容應(yīng)當包括：舉辦者、機構(gòu)名稱、辦學(xué)地址、培養(yǎng)目標、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等；舉辦者為社會組織的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個人的應(yīng)由本人簽字。

二、《民辦非企業(yè)單位成立（變更）名稱核準表》

三、舉辦者資格證明文件

1. 舉辦者為社會組織的，應(yīng)提交其法人資格證書的原件及復(fù)印件。其中，國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國資參股企業(yè)出資辦學(xué)，須提交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)同意舉辦的證明文件。

2. 個人舉辦者應(yīng)提交本人戶口本、身份證原件及復(fù)印件、公安機關(guān)出具的無刑事犯罪記錄和不良行為的證明材料。

3. 聯(lián)合舉辦民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)，須提交《聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議》，其中應(yīng)載明各方出資的方式和數(shù)額、各方的權(quán)利和義務(wù)（包括相應(yīng)的法律責(zé)任），以及變更聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)則和程序等，并明確出資數(shù)額多的一方為主辦者。屬捐贈性質(zhì)的資產(chǎn)，須提交捐贈協(xié)議，載明捐贈人的姓名、捐資數(shù)額、用途和管理方法，以及相關(guān)有效證明文件。

四、擬任教育機構(gòu)校長的相關(guān)材料

1. 教師資格證（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)等級或?qū)I(yè)資格證書）、學(xué)歷證書原件及復(fù)印件。

2. 戶口本、身份證原件及復(fù)印件。

3. 人事檔案關(guān)系所在單位意見。

4. 公安機關(guān)出具的無刑事犯罪記錄和不良行為的證明材料。

五、辦學(xué)場地證明

1. 舉辦者自有辦學(xué)場地需提交相應(yīng)的房產(chǎn)證復(fù)印件（加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、無償提供給教育機構(gòu)使用的證明、房屋安全合格證明、消防驗收證明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

2. 租賃場地應(yīng)提交出租方的房產(chǎn)證的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章或產(chǎn)權(quán)人簽字）、租賃協(xié)議、房屋安全合格證明、消防驗收證明、食堂衛(wèi)生合格許可證。

六、教育機構(gòu)章程

應(yīng)包涵下列主要事項：

1. 教育機構(gòu)的名稱、地址。

2. 辦學(xué)宗旨、類型、范圍、內(nèi)容、形式等。

3. 教育機構(gòu)資產(chǎn)的數(shù)額、、性質(zhì)等。

4. 決策機構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等。

5. 教育機構(gòu)的法定代表人。

6. 舉辦者是否要求取得合理回報。

7. 教育機構(gòu)自行終止的事由。

8. 教育機構(gòu)章程修改程序。

9. 教育機構(gòu)自律條款等。

七、決策機構(gòu)組成人員名單及首屆籌備會議決議

包括時間、地點、參加人、決議內(nèi)容，通過辦學(xué)章程的決議、選舉董事長（理事長）和任命校長的決議、全體董事（理事）簽字并提交身份證原件及復(fù)印件。

八、擬聘教師的教師資格證書（專業(yè)技術(shù)職稱、技術(shù)）

南京社會辦學(xué)力量許可證審批時間

民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)的設(shè)立申請通過區(qū)教育行政部門預(yù)審后，以核準的名稱開展辦學(xué)場所的消防等安全驗收，再到所在區(qū)教育行政部門申請設(shè)立許可，取得《辦學(xué)許可證》，然后到所在區(qū)登記管理機關(guān)依法辦理登記。

南京社會辦學(xué)力量許可證相關(guān)政策法規(guī)

一、相關(guān)法規(guī)文件

為貫徹落實《中華人民共和國民辦教育促進法》《江蘇省營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施細則》《江蘇省民辦非學(xué)歷教育機構(gòu)設(shè)置和管理辦法（修訂）》等法規(guī)文件精神，促進全市民辦非學(xué)歷教育健康發(fā)展，經(jīng)南京市校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組研究。

二、部分民辦培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立前的規(guī)定

南京市教育局發(fā)布了《南京市民辦學(xué)校分類登記實施細則》(寧教規(guī)范〔2020〕1號)，進一步細化了對南京市范圍內(nèi)的民辦學(xué)校(含培訓(xùn)機構(gòu))的監(jiān)督管理。其中最引人注目的是，南京市教育局在該實施細則中明確部分民辦培訓(xùn)機構(gòu)在設(shè)立前無需取得辦學(xué)許可。具體規(guī)定如下：

1. 設(shè)立實施學(xué)前教育、中等及以下學(xué)歷教育的民辦學(xué)校，由區(qū)級以上地方人民政府教育行政部門參照同級同類公辦學(xué)校設(shè)置標準審批。

2. 設(shè)立實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由區(qū)級以上人民政府人力資源社會保障部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批，并抄送同級教育行政部門備案。

3. 設(shè)立面向中小學(xué)生開展培訓(xùn)，實施與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)等其他文化教育活動的營利性民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)，應(yīng)當由縣級以上人民政府教育行政部門審批。

4. 面向成年人開展培訓(xùn)，或者實施面向中小學(xué)生的藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)服務(wù)的機構(gòu)，可以直接向企業(yè)登記管理機關(guān)申請登記，未經(jīng)審批不得開展上款規(guī)定的文化教育活動，其名稱中不能使用“教育”“學(xué)校”字樣，但從事相關(guān)行業(yè)、作行業(yè)限定語等使用的除外。

5. 從事國家批準設(shè)置的特定職業(yè)和職業(yè)標準范圍以外的培訓(xùn)的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)在企業(yè)登記管理機關(guān)直接登記，其經(jīng)營范圍按照國家有關(guān)規(guī)定，注明“除依法須經(jīng)批準的項目外，憑營業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營活動”等相關(guān)用語。外商投資培訓(xùn)機構(gòu)參照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》。

三、準入原則

遵循依法規(guī)范、分類管理、綜合施策、協(xié)同治理的原則，聚焦面向中小學(xué)生的語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識培訓(xùn)，強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)校辦學(xué)行為的有效監(jiān)管，構(gòu)建標本兼治的長效機制，促進中小學(xué)生身心健康發(fā)展，推動立德樹人和發(fā)展素質(zhì)教育落到實處、見到成效。

1. 市教育行政部門會同有關(guān)部門，結(jié)合本市實際制定完善校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置的具體標準，并向省教育行政部門和有關(guān)部門備案。

2. 校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)區(qū)相關(guān)部門審批取得辦學(xué)許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書）；未經(jīng)批準，任何機構(gòu)不得以家教、托管、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展與學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)考試相關(guān)的補習(xí)輔導(dǎo)等培訓(xùn)業(yè)務(wù)。