咨詢機(jī)構(gòu)有無辦學(xué)資質(zhì)

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2024-09-29 09:28:31
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內(nèi)容摘要：咨詢機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定咨詢機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)規(guī)定較為復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，不同類型的咨詢機(jī)構(gòu)在辦學(xué)資質(zhì)方面的要求有所不同。例如，...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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咨詢機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定

咨詢機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)規(guī)定較為復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，不同類型的咨詢機(jī)構(gòu)在辦學(xué)資質(zhì)方面的要求有所不同。例如，幼兒園、學(xué)歷教育以及 K12 校外培訓(xùn)等機(jī)構(gòu)必須取得辦學(xué)許可證。而對于“實(shí)施語言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個性發(fā)展的教育教學(xué)活動的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，以及面向成年人開展文化教育、非學(xué)歷繼續(xù)教育的民辦培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)”是否需要取得辦學(xué)許可證存在一定爭議。

《民辦教育促進(jìn)法》已經(jīng)刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經(jīng)營性的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定”，從《民辦教育促進(jìn)法》來看，在工商部門注冊的教育機(jī)構(gòu)不存在例外的監(jiān)管規(guī)則。同時，中外合作辦學(xué)必須經(jīng)過審批。

需要注意的是，由于法律和行政法規(guī)對于教育機(jī)構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證的規(guī)定不夠具體，導(dǎo)致實(shí)踐中對于部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否需要取得辦學(xué)許可證存在爭議。而且，司法實(shí)踐中，對于辦學(xué)是否屬于特許經(jīng)營，設(shè)置辦學(xué)許可是否屬于法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營，《民辦教育促進(jìn)法》第十二條第一款是否屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，教育培訓(xùn)行業(yè)是否適用《民辦教育促進(jìn)法》等等問題均存在較大爭議。

如何查詢咨詢機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)

查詢咨詢機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的途徑主要有以下幾種：

可以先撥打當(dāng)?shù)氐氖忻穹?wù)熱線，向其說明想要查詢某咨詢機(jī)構(gòu)是否有辦學(xué)資質(zhì)，懷疑其非法辦學(xué)。
登錄全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺進(jìn)行查詢，
還可以通過工商查詢平臺，如天眼查、企查查等，先查看其工商登記信息。

常見咨詢機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的類型

常見的咨詢機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)類型主要包括：

營利性機(jī)構(gòu)：通常需要取得《辦學(xué)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》。
非營利性機(jī)構(gòu)：一般需要取得《辦學(xué)許可證》和《民辦非企業(yè)》登記證書。

申辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需先到當(dāng)?shù)亟逃诌M(jìn)行前置審批，當(dāng)?shù)毓ど叹洲k理《營業(yè)執(zhí)照》，當(dāng)?shù)亟逃稚贽k《辦學(xué)許可證》，大部分地區(qū)還需要辦理《辦學(xué)消防合格證》。場地滿足條件后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，其中營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去工商局申請，非營利性質(zhì)的機(jī)構(gòu)去民政局申請辦理。

咨詢機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的審批流程

咨詢機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)的審批流程大致如下：

申辦前置條件：以當(dāng)?shù)厥∈邢掳l(fā)的文件為準(zhǔn)，不同地區(qū)的要求可能不同。例如，重慶市對場地、師資等方面有具體要求，需要事先了解并準(zhǔn)備。
確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)：有些地區(qū)的辦學(xué)指標(biāo)有限額，先去街道辦和教育局報備，確認(rèn)是否還有指標(biāo)。有指標(biāo)的情況下變更房屋使用性質(zhì)，然后去街道辦蓋章，與教育局相關(guān)人員現(xiàn)場看場地，通過場地初審再進(jìn)行下一步。如果沒有場地則需要另找場地，并關(guān)注土地使用性質(zhì)、樓層要求、消防要求、場地裝修要求等問題。
名稱預(yù)審核準(zhǔn)：場地確定后，去辦理名稱預(yù)核準(zhǔn)申請，營利性質(zhì)的去工商局，非營利性質(zhì)的去民政局。
營利性機(jī)構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照：辦理營業(yè)執(zhí)照時，要注意舉辦者的資格、注冊資金等要求，同時準(zhǔn)備好相關(guān)材料，如社會組織的法人資格證明、個人的政治權(quán)利和民事行為能力證明等。
辦理辦學(xué)消防許可證：這是辦學(xué)資質(zhì)辦理中較難的部分，需要按照相關(guān)法律和當(dāng)?shù)鼐唧w管理辦法進(jìn)行，包括咨詢和準(zhǔn)備材料、參加備案抽查、裝修報審、等待參謀員現(xiàn)場考察、進(jìn)行裝修和驗收等環(huán)節(jié)，也可以選擇外包以提高效率。
辦學(xué)許可證：準(zhǔn)備好相關(guān)資料向當(dāng)?shù)亟逃姓芾韱挝惶峤?，通過審核后會下發(fā)辦學(xué)許可證，未通過會書面說明原因。整個流程預(yù)計需要 3 - 6 個月，期間要注意未取得辦學(xué)許可證時不得開展辦學(xué)活動。

無辦學(xué)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)的處罰措施

未取得辦學(xué)許可證的咨詢機(jī)構(gòu)，其與學(xué)生或者學(xué)生家長簽署的教育培訓(xùn)合同的法律效力存在爭議。在司法實(shí)踐中，不同地區(qū)的法院對于此類合同的效力認(rèn)定有所不同。

一般來說，無辦學(xué)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)可能會面臨以下處罰：

教育機(jī)構(gòu)超范圍經(jīng)營，并不因此導(dǎo)致合同無效，但教育機(jī)構(gòu)違反國家限制經(jīng)營、特許經(jīng)營以及法律、行政法規(guī)禁止經(jīng)營規(guī)定的除外。
對于從事學(xué)歷教育或者中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同，可能被認(rèn)定為無效。
可能會受到相關(guān)行政部門的處罰，如責(zé)令停止辦學(xué)、罰款等。

例如，北京市法院對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)簽署的教育培訓(xùn)合同一般認(rèn)定有效，但是對于從事學(xué)歷教育或者中外合作辦學(xué)的機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)辦學(xué)簽署的教育培訓(xùn)合同認(rèn)定為無效。廣州市的一個案例中，法院認(rèn)為未取得辦學(xué)許可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，其行為違反了法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，合同關(guān)系應(yīng)屬無效。