屏蔽室建設(shè)甲級(jí)資質(zhì)的作用

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2024-09-29 09:29:02
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)改革取消職稱的相關(guān)政策建筑資質(zhì)改革在不斷推進(jìn)，其中關(guān)于取消職稱的政策也有明確規(guī)定。自2021年以來，相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。例如...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)改革取消職稱的相關(guān)政策

建筑資質(zhì)改革在不斷推進(jìn)，其中關(guān)于取消職稱的政策也有明確規(guī)定。自2021年以來，相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。例如，住建部印發(fā)了《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)。最新2021版《施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施細(xì)則顯示，建筑資質(zhì)取消了對(duì)中級(jí)職稱人員的考核，增值稅也有所降低。2022年新出臺(tái)的建筑業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)對(duì)職稱人員未做要求，但需要注意的是，住建部的文件只是對(duì)施工和監(jiān)理企業(yè)取消了職稱人員的要求，勘察設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)、事業(yè)單位等仍需要工程技術(shù)類職稱。例如，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。

建筑資質(zhì)改革取消職稱的影響

建筑資質(zhì)改革取消職稱這一舉措對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。對(duì)于建造師而言，可能會(huì)影響其掛靠行為，導(dǎo)致掛靠需求減少，掛靠?jī)r(jià)格下降，而對(duì)于真正從事項(xiàng)目管理的建造師影響不大。對(duì)于施工企業(yè)，普通民營(yíng)企業(yè)可能會(huì)因取消職稱要求而節(jié)省部分開支，但在以業(yè)績(jī)?yōu)榭己酥笜?biāo)的情況下，與大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)可能處于劣勢(shì)；大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)由于擁有較多的一級(jí)建造師，在業(yè)績(jī)競(jìng)爭(zhēng)方面具有優(yōu)勢(shì)。對(duì)于建筑市場(chǎng)，取消職稱要求有助于減少建造師的掛靠數(shù)量，但可能會(huì)加劇大型企業(yè)、國(guó)有企業(yè)的寡頭地位，增加轉(zhuǎn)包、違法分包等問題。對(duì)于政府監(jiān)管，主要考核業(yè)績(jī)會(huì)使監(jiān)管更容易，但也需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)際業(yè)績(jī)的審查。例如，資質(zhì)改革可能會(huì)消減相關(guān)人員的需求量，放寬對(duì)企業(yè)資金、人員設(shè)備等方面的考核要求。但目前市場(chǎng)對(duì)于建造師的需求一直處于增長(zhǎng)之中，人才缺口還是比較大的。

建筑資質(zhì)改革取消職稱后的行業(yè)變化

建筑資質(zhì)改革取消職稱后，行業(yè)出現(xiàn)了一系列變化。資質(zhì)申請(qǐng)門檻降低，等級(jí)取消最低等級(jí)，改成甲級(jí)、乙級(jí)。人員方面，取消職稱證書和技工人員以及八大員，只需要注冊(cè)建造師，這在一定程度上減少了企業(yè)的資金成本。受益方面，建造師成為最大受益者，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的建造師需求數(shù)量基本沒有太大變化。辦理方面，縮短了辦理時(shí)間，降低了辦理費(fèi)用，精簡(jiǎn)了申報(bào)資料，簡(jiǎn)化了辦理流程，但辦理難度加大，尤其是在工程業(yè)績(jī)方面，資質(zhì)升級(jí)越來越困難。資質(zhì)改革制度實(shí)施后，專家核查小組將對(duì)企業(yè)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，企業(yè)需要更加關(guān)注業(yè)績(jī)，這將導(dǎo)致很多企業(yè)申請(qǐng)失敗。掛靠將受到嚴(yán)格限制，國(guó)家社會(huì)保障網(wǎng)正式建成后，對(duì)掛證的調(diào)查和處理將變得更加容易。總承包資質(zhì)辦理提高，材料稀缺和價(jià)格昂貴的局面可能出現(xiàn)。多數(shù)企業(yè)的建筑資質(zhì)會(huì)受到影響，有的資質(zhì)會(huì)消失，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更大。例如，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。資質(zhì)等級(jí)壓縮為甲乙兩級(jí)，減少過多等級(jí)設(shè)置。

建筑資質(zhì)改革取消職稱的案例分析

以下是一些建筑資質(zhì)改革取消職稱的相關(guān)案例：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于做好建筑行業(yè)“證照分離”改革銜接的工作通知，取消了一批工程企業(yè)資質(zhì)，如工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等的低等級(jí)丙級(jí)或三級(jí)資質(zhì)。施工勞務(wù)資質(zhì)改為備案制，全程電子化申報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)了監(jiān)管。例如，自7月1日起也將正式不再受理決定取消的資質(zhì)，如若是改革前已經(jīng)在進(jìn)行辦理的企業(yè)，將按原來的辦理標(biāo)準(zhǔn)來申辦。

建筑資質(zhì)改革取消職稱的未來趨勢(shì)

建筑資質(zhì)改革取消職稱是未來的發(fā)展趨勢(shì)之一。未來建筑資質(zhì)會(huì)繼續(xù)簡(jiǎn)化，但不會(huì)全面取消。將推行、完善個(gè)人職業(yè)資格制度，通過資格考試保證關(guān)鍵崗位的人員具備專業(yè)知識(shí)和技能，通過誠(chéng)信和執(zhí)業(yè)監(jiān)管強(qiáng)化責(zé)任，建立行之有效的工程質(zhì)量終身責(zé)任制。簡(jiǎn)化資質(zhì)審查條件后，將重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的信用等級(jí)與業(yè)績(jī)，“信譽(yù)好”的企業(yè)可以超資質(zhì)承接工程項(xiàng)目，“試點(diǎn)”資質(zhì)審批審批，園林綠化資質(zhì)取消后，“信用”成為施工單位參與投標(biāo)的重要參考依據(jù)。例如，未來建筑企業(yè)很有可能按照取得總承包資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行施工管理，取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)做技術(shù)，或者擁有總包資質(zhì)、設(shè)計(jì)資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)的總包單位，實(shí)行全流程管理的藍(lán)圖來分工。

補(bǔ)充信息：

職稱的作用：職稱在建筑行業(yè)中具有多方面的作用，如便于項(xiàng)目管理，作為項(xiàng)目經(jīng)理擁有高級(jí)工程師是個(gè)人實(shí)力的象征，對(duì)項(xiàng)目部人員和各分包隊(duì)伍有威懾力；能漲工資，在國(guó)有企事業(yè)單位重視職稱評(píng)聘制度，不同職稱崗位工資待遇不同；能賺外快，建設(shè)項(xiàng)目中一些重大安全技術(shù)問題往往需要專家論證，高工是專家的必要條件；利于跳槽，高級(jí)工程師職稱加上一建職業(yè)資格和業(yè)績(jī)能力，更具競(jìng)爭(zhēng)力；退休后的第二春，工程類高級(jí)工程師可以增加退休金，且退休后職稱不退休，可被單位返聘；聯(lián)合一建掛靠、競(jìng)標(biāo)，在資質(zhì)新規(guī)未落地之前的過渡期，建筑業(yè)維護(hù)資質(zhì)還是需要職稱的，即便以后對(duì)資質(zhì)沒有要求，建筑企業(yè)也更青睞高工加一建的最佳配置，在競(jìng)標(biāo)時(shí)甲方對(duì)建筑企業(yè)職稱配置也是有要求的；積分落戶，比如上海，持有工程類高級(jí)職稱，在所申請(qǐng)企業(yè)工作至少1年以上，社保繳納基數(shù)至少在倍以上，可直接落戶。例如，初、中、高級(jí)工程師崗位不同，工資待遇自然不同，當(dāng)然副高職數(shù)有限，不少副高評(píng)審?fù)旰筮€需苦等單位聘用，才能漲工資。工資上漲一般包括基本工資、社保、公積金等，這些都是一體聯(lián)動(dòng)上漲的，從中級(jí)到副高總體上每月漲個(gè)2000塊不成問題。
已取消的建筑資質(zhì)：已取消的建筑資質(zhì)包括設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)、園林綠化資質(zhì)、物業(yè)管理二級(jí)以下資質(zhì)、招標(biāo)代理資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)實(shí)行試點(diǎn)、擬取消工程咨詢資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì)、取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì)等。例如，住建部已停止接受設(shè)計(jì)一體化資質(zhì)的申請(qǐng)。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門（園林綠化）主管部門不再接受城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批申請(qǐng)，園林綠化資質(zhì)被正式取消。