建筑公司境外資質(zhì)

建筑公司境外資質(zhì)的申請(qǐng)條件

建筑公司申請(qǐng)境外資質(zhì)需要滿足一定的條件。建筑公司需要具有法人資格。對(duì)于工程建設(shè)類單位，應(yīng)具有與其資質(zhì)要求相適應(yīng)的注冊(cè)資本，非工程建設(shè)類單位的注冊(cè)資本不低于 2000 萬(wàn)元人民幣。

在資質(zhì)和業(yè)績(jī)方面，工程建設(shè)類單位應(yīng)當(dāng)依法取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其他有關(guān)部門頒發(fā)的特級(jí)或者一級(jí)（甲級(jí)）資質(zhì)證書(shū)；國(guó)家對(duì)于有關(guān)專業(yè)的資質(zhì)不分等級(jí)的，應(yīng)取得該資質(zhì)證書(shū)。非工程建設(shè)類單位上一年度機(jī)電產(chǎn)品出口額達(dá)到 5000 萬(wàn)美元，或自行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)（含組織生產(chǎn)）、出口的成套設(shè)備或大型單機(jī)設(shè)備出口額達(dá)到 1000 萬(wàn)美元，或?qū)ν獬邪こ虪I(yíng)業(yè)額達(dá)到 1000 萬(wàn)美元且近 3 年中成功實(shí)施過(guò) 3 個(gè)單項(xiàng)合同額在 500 萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目。

要有與開(kāi)展對(duì)外承包工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，管理人員中至少 2 人具有 2 年以上從事對(duì)外承包工程的經(jīng)歷。同時(shí)，要有與開(kāi)展對(duì)外承包工程相適應(yīng)的安全防范能力，成立由本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的境外安全防范領(lǐng)導(dǎo)小組，常設(shè)人員不得少于 2 人，有相應(yīng)的境外安全防范機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案。

要有保障工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的管理體系，最近 2 年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大工程質(zhì)量問(wèn)題和較大事故以上的生產(chǎn)安全事故，建筑施工企業(yè)還需取得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。并且要有良好的商業(yè)信譽(yù)，最近 3 年內(nèi)沒(méi)有重大違約行為和重大違法經(jīng)營(yíng)記錄。為外商投資企業(yè)的，最近 3 年應(yīng)連續(xù)通過(guò)外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢。

建筑公司境外資質(zhì)的辦理流程

建筑公司境外資質(zhì)的辦理流程較為復(fù)雜。對(duì)于工程建設(shè)類單位申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格，商務(wù)主管部門自受理之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自收到申請(qǐng)材料之日起 15 個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)并轉(zhuǎn)交商務(wù)主管部門；商務(wù)主管部門自收到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查意見(jiàn)之日起 10 個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

非工程建設(shè)類單位申請(qǐng)對(duì)外承包工程資格的，商務(wù)主管部門自受理之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果及其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息告知同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

批準(zhǔn)對(duì)外承包工程資格申請(qǐng)的，對(duì)外承包工程的單位到注冊(cè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書(shū)》，并繳納勞務(wù)合作備用金。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)同時(shí)通過(guò)對(duì)外承包工程資格網(wǎng)上管理系統(tǒng)將其頒發(fā)《資格證書(shū)》的情況報(bào)商務(wù)部備案。不予批準(zhǔn)對(duì)外承包工程資格申請(qǐng)的，由受理申請(qǐng)的商務(wù)主管部門書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。

不同國(guó)家對(duì)建筑公司境外資質(zhì)的要求

不同國(guó)家對(duì)建筑公司境外資質(zhì)的管理方式和要求各有不同。

美國(guó)：多數(shù)州對(duì)建筑公司不實(shí)行分級(jí)資質(zhì)管理，依靠保險(xiǎn)公司對(duì)不同檔次的建筑公司所提供保險(xiǎn)金額不同進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。要開(kāi)展建筑活動(dòng)，必須取得相應(yīng)許可證，多數(shù)州對(duì)承包商分類為總承包、電氣工程、管道工程等，承包商只能在自己許可證允許的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展建筑活動(dòng)。在大多數(shù)州中，“承包商”的定義包括施工管理，因此施工管理人員必須要有許可證。建筑經(jīng)理必須擁有建筑師或工程師或承包商的執(zhí)照。擁有一個(gè)州的許可證，并不意味著承包商可以在其他州開(kāi)展建筑活動(dòng)。美國(guó)各大州辦理建筑工程許可證的條件不一，但可歸結(jié)為兩類：針對(duì)個(gè)人，必須擁有學(xué)歷與工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)證明，并完成考試；必須出具企業(yè)的一般責(zé)任保險(xiǎn)與員工賠償保險(xiǎn)。例如，要在美國(guó)加州申請(qǐng)總承包許可證，必須①年滿 18 歲，擁有 2500 美元的運(yùn)營(yíng)資金，并且擁有 4 年及以上的工作經(jīng)驗(yàn)或?qū)W習(xí)經(jīng)驗(yàn)；②選擇所需申請(qǐng)的許可證類別，并提交申請(qǐng)，包括信用報(bào)告、財(cái)務(wù)信息以及經(jīng)驗(yàn)證明；③參加考試，并交納 250 美金的考試費(fèi)用以及 150 美金的許可證辦理費(fèi)用。考試內(nèi)容包括財(cái)務(wù)管理、建設(shè)管理與項(xiàng)目管理等；④順利完成考試，申請(qǐng)成功后，還需購(gòu)買價(jià)值 12500 美金的保證金，以及購(gòu)買一般責(zé)任保險(xiǎn)與員工賠償保險(xiǎn)。

新加坡：新加坡建筑與建設(shè)局（BCA）管理著兩套并行的的承包商體系。一是 1984 年以來(lái)執(zhí)行的承包商注冊(cè)體系，二是 2007 年新頒發(fā)的許可執(zhí)照體系。承包商注冊(cè)體系是針對(duì)新加坡的政府公共工程，將承包商進(jìn)行分類分級(jí)管理。新的許可制度中包括兩類：總承包許可證和專業(yè)承包許可證。獲得許可證必須滿足三個(gè)方面的要求：經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)人（學(xué)歷或相關(guān)資質(zhì)證書(shū)與施工管理經(jīng)驗(yàn)）、技術(shù)總監(jiān)（學(xué)歷或相關(guān)資質(zhì)證書(shū)與施工管理經(jīng)歷）以及實(shí)收資本。一級(jí)承包商的許可證辦理費(fèi)用為 1800 美元，二級(jí)承包商的許可證辦理費(fèi)用為 1200 美元，專業(yè)承包商的許可證辦理費(fèi)用為 1500 美元，許可證的有效期為三年。

英國(guó)：英國(guó)政府對(duì)建筑企業(yè)的管理主要是通過(guò)承包商注冊(cè)體系來(lái)完成的。在英國(guó)，負(fù)責(zé)對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行登記注冊(cè)的主要有由英國(guó)建設(shè)主管部門（BIS）負(fù)責(zé)的建筑戰(zhàn)線體系（Constructionline）和英國(guó)皇家特許建造學(xué)會(huì)（CIOB）負(fù)責(zé)下的特許建造公司體系（CBC）。建筑戰(zhàn)線體系只是對(duì)工程承包商提供注冊(cè)，主要負(fù)責(zé)對(duì)承包商的財(cái)務(wù)資料的審核，并考察其公司的風(fēng)險(xiǎn)程度，注冊(cè)信息每年更新一次。CBC 體系對(duì)工程承包商的選擇主要側(cè)重于承包商內(nèi)部人員的資質(zhì)的考核。

日本：日本對(duì)承包商采用許可制度。任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管。日本將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證。日本的許可證分為兩種：普通許可證和特殊許可證，建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管都可以頒發(fā) 28 類業(yè)務(wù)的兩種許可證。

成功獲得建筑公司境外資質(zhì)的案例分析

近年來(lái)，中國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下表現(xiàn)突出。中國(guó)工程承包企業(yè)自上世紀(jì)七十年代末開(kāi)始出海，至今已逾 40 年。憑借人力成本優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際工程市場(chǎng)異軍突起。自 90 年代初到 2017 年，中國(guó)國(guó)際工程承包合同額及營(yíng)業(yè)額連續(xù)增長(zhǎng)。在美國(guó)工程新聞紀(jì)錄（ENR2021）評(píng)選的 2020 年度最大 250 家國(guó)際承包商中，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)上榜 78 家，占企業(yè)總數(shù)的 %，上榜企業(yè)數(shù)量蟬聯(lián)各國(guó)榜首；實(shí)現(xiàn)海外營(yíng)業(yè)收入 億美元，占總營(yíng)業(yè)額的 %，繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

例如，北京建工集團(tuán)通過(guò)參與股權(quán)投資，英國(guó)子公司成為項(xiàng)目業(yè)主方股東，在投資協(xié)議中綁定了北京建工集團(tuán)作為優(yōu)先承包商的權(quán)利，從而獲得了空港城項(xiàng)下子工程的施工總承包合同，成功擠進(jìn)英國(guó)建筑市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了以投資帶動(dòng)對(duì)外承包工程的運(yùn)營(yíng)方法創(chuàng)新。

建筑公司境外資質(zhì)的維護(hù)和更新

建筑公司獲得境外資質(zhì)后，需要進(jìn)行維護(hù)和更新以確保持續(xù)有效。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十八條的規(guī)定，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)保持資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備等方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，如果不再符合相應(yīng)條件的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，整改期限不超過(guò) 3 個(gè)月，整改期間不得申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng)，不能承攬新的工程。

建筑企業(yè)還需要制定一套完整的資質(zhì)維護(hù)管理計(jì)劃，包括資質(zhì)證書(shū)的升級(jí)、動(dòng)態(tài)核查、延期等信息的歸總與上報(bào)；記錄人員證書(shū)的相關(guān)信息，例如配備是否完整、是否登記注冊(cè)和何時(shí)辦理延續(xù)等；在工程竣工后，及時(shí)對(duì)工程業(yè)績(jī)進(jìn)行整理和上傳。

具體來(lái)說(shuō)，資質(zhì)維護(hù)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

• 注冊(cè)更新 建筑公司需要定期進(jìn)行注冊(cè)更新，確保證照的有效性。包括工商注冊(cè)證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等證件，過(guò)期或不合法的證件會(huì)影響公司的資質(zhì)。

• 完成年檢 年檢是一種法定的管理制度，也是對(duì)建筑公司經(jīng)營(yíng)管理能力的考核。建筑公司需要按規(guī)定時(shí)間完成年檢，內(nèi)容包括財(cái)務(wù)報(bào)告、工商登記證等，完成年檢是維護(hù)資質(zhì)有效性的重要環(huán)節(jié)。

• 做好質(zhì)量管理 建筑公司需要建立質(zhì)量管理制度，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)控和管理。建筑公司需要做好項(xiàng)目管理，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和安全性。