建筑行業(yè)資質(zhì)大改革,建筑行業(yè)資質(zhì)改革最新消息

建筑行業(yè)資質(zhì)大改革要點(diǎn)

一、綜合資質(zhì)相關(guān)

• 原特級(jí)資質(zhì)直接換發(fā)施工綜合資質(zhì)，一證“封頂”。取得原 10 類(lèi)施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè)，可承擔(dān)各類(lèi)別、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)，不再申請(qǐng)或持有其他施工資質(zhì)。

二、資質(zhì)等級(jí)調(diào)整

• 原一級(jí)（施工）換甲級(jí)、原最低等級(jí)直接并入乙級(jí)，不再重新核定。
  • 工程勘察資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
  • 工程設(shè)計(jì)資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專(zhuān)業(yè)乙級(jí)資質(zhì)。
  • 施工資質(zhì)：甲級(jí)資質(zhì)在本類(lèi)別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
  • 工程監(jiān)理資質(zhì)：原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。

三、部分不分等級(jí)的資質(zhì)

• 改革后，工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理四大綜合資質(zhì)不分等級(jí)。
• 設(shè)計(jì)事務(wù)所不分等級(jí)。
• 施工資質(zhì)中的通用專(zhuān)業(yè)承包、預(yù)拌混凝土專(zhuān)業(yè)承包、模板腳手架專(zhuān)業(yè)承包、專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級(jí)。

四、特定資質(zhì)的調(diào)整

• （工程設(shè)計(jì)資質(zhì)）取消海洋行業(yè)及專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)；取消其他行業(yè)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì)；取消環(huán)境工程專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)的 5 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)類(lèi)別，整合為環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
• （工程監(jiān)理資質(zhì)）取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)規(guī)定；取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì)，建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，不再作資質(zhì)要求。

五、部分只有甲級(jí)的設(shè)計(jì)資質(zhì)

• 公路行業(yè)

六、勞務(wù)資質(zhì)

• 勞務(wù)資質(zhì)取消審批，將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。

七、乙級(jí)資質(zhì)含金量

• 有針對(duì)性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的考核指標(biāo)，原則上不提高標(biāo)準(zhǔn)，最低等級(jí)資質(zhì)可適當(dāng)降低準(zhǔn)入門(mén)檻。

八、過(guò)渡期

• 住建部正式版《方案》指出，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置 1 年企業(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書(shū)，不再重新核定資質(zhì)。

九、換證審批

• 除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批（其中，涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定）。

建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

• 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 1 億元以上，企業(yè)近 3 年上繳建筑業(yè)增值稅均在 1000 萬(wàn)元以上。
• 企業(yè)主要人員：主要人員要求不低于乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 10 年以上施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)。
• 工程業(yè)績(jī)：近 5 年承擔(dān)過(guò) 2 類(lèi)工程的施工總承包，工程質(zhì)量合格。

乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

• 企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn) 800 萬(wàn)元以上。
• 企業(yè)主要人員：
  • 建筑工程專(zhuān)業(yè)注冊(cè)建造師不少于 2 人。
  • 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 5 年以上工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)中級(jí)以上職稱(chēng)，中級(jí)職稱(chēng)不少于 6 人。
• 工程業(yè)績(jī)：注冊(cè)建造師工程業(yè)績(jī)不少于 2 項(xiàng)，工程質(zhì)量合格。

建筑施工資質(zhì)改革前后的變化

改革前

• 施工總承包序列設(shè)有 12 個(gè)類(lèi)別：建筑工程、公路工程、水利水電、電力工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程、鐵路工程、港口與航道工程、礦山工程、冶金工程這十二大類(lèi)，一般分為四個(gè)等級(jí)（特級(jí)，一級(jí)，二級(jí)，三級(jí)）
• 專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有 36 個(gè)類(lèi)別，一般分為 3 個(gè)等級(jí)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）：地基基礎(chǔ)、起重設(shè)備安裝、電子智能化、消防設(shè)施等資質(zhì)。
• 施工勞務(wù)序列不分等級(jí)和類(lèi)別。

改革后

• 資質(zhì)改革征詢意見(jiàn)稿計(jì)劃將施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，取得原 10 類(lèi)施工總承包特級(jí)資質(zhì)中的任一類(lèi)，即可換發(fā)綜合資質(zhì)。
• 保留原 12 類(lèi)施工總承包資質(zhì)，將機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機(jī)場(chǎng)弱電系統(tǒng)工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和機(jī)場(chǎng)目視助航工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì)，取得上述 3 個(gè)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)中的任一個(gè)，即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。
• 施工總承包資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí)，甲級(jí)資質(zhì)在本類(lèi)別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
• 保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；將原專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類(lèi)、建筑機(jī)電類(lèi)、公路工程類(lèi)、港口與航道工程類(lèi)、鐵路工程類(lèi)、水利水電工程類(lèi)、通用類(lèi)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)；專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)不分等級(jí)。
• 將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制，不分等級(jí)。

工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)的改革

工程勘察資質(zhì)

• 保留綜合資質(zhì)。
• 將 4 類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)及勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測(cè)量、勘探測(cè)試等 3 類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)

• 將 21 類(lèi)行業(yè)資質(zhì)整合為 14 類(lèi)行業(yè)資質(zhì)。
• 將 151 類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)、8 類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)、3 類(lèi)事務(wù)所資質(zhì)整合為 70 類(lèi)專(zhuān)業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。
• 行業(yè)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)）。

工程監(jiān)理資質(zhì)

• 取消專(zhuān)業(yè)資質(zhì)中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程資質(zhì)，保留其余 10 類(lèi)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)；取消事務(wù)所資質(zhì)。

企業(yè)資質(zhì)改革相關(guān)保障措施

• 完善工程招投標(biāo)制度，引導(dǎo)建設(shè)單位合理選擇企業(yè)。
• 完善職業(yè)資格管理制度，落實(shí)注冊(cè)人員責(zé)任。
• 健全信用體系，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。
• 做好資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂和換證工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。
• 加強(qiáng)政策宣傳解讀，合理引導(dǎo)公眾預(yù)期。