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2024-09-29 09:29:42
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑資質(zhì)的現(xiàn)狀并非簡單地用“差”來概括。近年來，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在資質(zhì)管理方面進(jìn)行了一系列改革。例如，國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官網(wǎng)發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，旨在降低企業(yè)資質(zhì)門檻，進(jìn)一步踐行“放管服”的改革思想，同時(shí)也進(jìn)一步推進(jìn)建筑行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)精品工程，對建筑企業(yè)來說無疑是一個(gè)重磅。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，2024616836億元，比上年同期增長 %。上半年建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值37771億元，比上年同期增長 %，增速低于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速 個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為 %。2024年上半年，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）245391億元，按可比口徑計(jì)算同比增長 %，其中，建筑安裝工程投資同比增長 %，比全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增幅低 個(gè)百分點(diǎn)。
2022年，全國完成建筑業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長 %；完成竣工產(chǎn)值 億元，同比增長 %；簽訂合同總額 億元。
近年來，中國建筑行業(yè)在資質(zhì)審批方面經(jīng)歷了重大改革。從2021年起，工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理及工程咨詢等資質(zhì)的全面取消，引發(fā)了行業(yè)的高度關(guān)注，為市場進(jìn)入機(jī)制的優(yōu)化帶來了新的機(jī)遇。國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施資質(zhì)等級和類別的合并或縮減，593項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)類別和等級壓減至245項(xiàng)，縮減幅度超過50%?？辈熨Y質(zhì)由26項(xiàng)壓減為7項(xiàng)，設(shè)計(jì)資質(zhì)由395項(xiàng)壓減為156項(xiàng)，施工資質(zhì)由138項(xiàng)壓減為61項(xiàng)，監(jiān)理資質(zhì)由34項(xiàng)壓減為21項(xiàng)。資質(zhì)類別和等級壓減后，對于現(xiàn)有的一級資質(zhì)企業(yè)來講，未來將不得不面臨原“施工總承包特級資質(zhì)”換發(fā)“綜合資質(zhì)”后申請難度增加等難題。
建筑資質(zhì)變差可能由多種原因?qū)е隆?/p>
建筑企業(yè)承包的工程施工過程中發(fā)生重大安全事故。
對建筑施工安全事故和質(zhì)量問題隱瞞不報(bào)。
工程業(yè)績材料中存在超越本公司資質(zhì)或以其他公司名義承包工程的情況。
企業(yè)主要人員中涉及有證書要求的人員未能獲得證書就上崗。
企業(yè)建筑資質(zhì)證書被挪作他用，如出借、租用或非法轉(zhuǎn)讓。
在工程施工完成后，惡意拖欠勞務(wù)分包公司或農(nóng)民工工資。
在建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)中，以非法手段通過不正當(dāng)?shù)耐緩将@得工程承包。
主項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)等級小于輔項(xiàng)企業(yè)資質(zhì)等級，未先升主項(xiàng)資質(zhì)證書就升輔項(xiàng)資質(zhì)證書。
人員方面，注冊建造師與人員數(shù)量不符合相關(guān)要求，人員弄虛作假，存在虛假材料；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人專業(yè)及注冊單位不符，且與中標(biāo)通知書中不一致，證書業(yè)績不達(dá)標(biāo)等。
工程業(yè)績不達(dá)標(biāo)，資質(zhì)升級也不可能通過。
未來建筑行業(yè)的資質(zhì)改革仍將持續(xù)。從長遠(yuǎn)來看，建筑資質(zhì)管理可能會更加注重企業(yè)的實(shí)際能力和業(yè)績，以適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需求。隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場環(huán)境的變化，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能會不斷調(diào)整和完善。例如，在“十四五”規(guī)劃中，提出了加快智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展、健全建筑市場運(yùn)行機(jī)制、完善工程建設(shè)組織模式等目標(biāo)，這將對建筑資質(zhì)的要求產(chǎn)生影響。同時(shí)，未來建筑業(yè)熱點(diǎn)可能集中在鐵路建設(shè)等領(lǐng)域，大規(guī)模的鐵路建設(shè)將為建筑企業(yè)帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
要提升建筑資質(zhì)，企業(yè)可以采取以下措施：
臨近資質(zhì)改革，很多地區(qū)開扶持自己當(dāng)?shù)氐慕ㄖ髽I(yè)，鼓勵企業(yè)升級、多元化資質(zhì)的新辦。在有政策扶持的情況下，企業(yè)要做好升級的組卷工作，提高升級的通過率。
建筑資質(zhì)升級需要滿足人員達(dá)標(biāo)、業(yè)績達(dá)標(biāo)等條件。企業(yè)要避免人員重復(fù)注冊等錯(cuò)誤，對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保他們具備相應(yīng)的技術(shù)能力和資質(zhì)等級。同時(shí)，要梳理企業(yè)近三年來的工程業(yè)績，確保符合升級要求。
建筑資質(zhì)升級辦理流程包括前期準(zhǔn)備、材料整理、提交申請、審查與公示等環(huán)節(jié)。在申請資質(zhì)升級之前，企業(yè)需要確保在業(yè)績、人員、設(shè)備等方面滿足所要申請的更高級別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)需要收集并編制包括企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、工程業(yè)績證明、技術(shù)人員資料等在內(nèi)的申報(bào)材料，并按照要求填寫相關(guān)表格，繳納相應(yīng)的申請費(fèi)用。相關(guān)部門對申請材料進(jìn)行審核，合格后進(jìn)行網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。
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