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2024-09-29 09:29:55
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政策背景與發(fā)展
近年來(lái)，為了深化建筑業(yè)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)行了一系列改革。其中，將承包資質(zhì)改成甲級(jí)乙級(jí)是重要的改革舉措之一。
住建部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，明確了資質(zhì)改革的方向和總體框架。
2021年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)統(tǒng)一延續(xù)有關(guān)事項(xiàng)的通知，對(duì)資質(zhì)證書有效期進(jìn)行了統(tǒng)一延期安排。
2022年10月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳再次發(fā)布關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)有關(guān)事宜的通知，進(jìn)一步優(yōu)化建筑市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。
2023年12月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好有關(guān)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)工作的通知，對(duì)資質(zhì)證書的換領(lǐng)和延續(xù)做出了具體規(guī)定。
甲級(jí)資質(zhì)要求
甲級(jí)資質(zhì)通常對(duì)企業(yè)的資金、主要人員、工程業(yè)績(jī)和技術(shù)裝備等方面有較高的要求。例如，在人員方面，可能需要具備一定數(shù)量和級(jí)別的注冊(cè)建造師、工程師等專業(yè)技術(shù)人員。在工程業(yè)績(jī)方面，可能要求企業(yè)承擔(dān)過(guò)一定規(guī)模和難度的工程項(xiàng)目。
乙級(jí)資質(zhì)要求
乙級(jí)資質(zhì)的要求相對(duì)較低，但仍需滿足一定的基本條件。以建筑工程施工總承包乙級(jí)資質(zhì)為例，可承擔(dān)高度 100 米以下的工業(yè)、民用建筑工程；高度 120 米以下的構(gòu)筑物工程；建筑面積 15 萬(wàn)平方米以下的建筑工程；單項(xiàng)建安合同額 億元以下的建筑工程。
資質(zhì)調(diào)整與合并
原施工總承包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，原一級(jí)資質(zhì)調(diào)整為甲級(jí)資質(zhì)，其他等級(jí)資質(zhì)合并為乙級(jí)資質(zhì)。
具體流程
對(duì)于原資質(zhì)證書有效期于特定時(shí)間屆滿的，統(tǒng)一延長(zhǎng)至規(guī)定時(shí)間。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過(guò)渡期，到期后實(shí)行簡(jiǎn)單換證，即按照新舊資質(zhì)對(duì)應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)。
除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，其他資質(zhì)審批權(quán)限下放至試點(diǎn)地區(qū)省廳。
對(duì)企業(yè)的影響
甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)承接范圍擴(kuò)大，相當(dāng)于改革前的特級(jí)資質(zhì)，可承擔(dān)本類別內(nèi)所有規(guī)模的項(xiàng)目，但升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和辦理難度相應(yīng)提升。
乙級(jí)資質(zhì)為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇，降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。
對(duì)行業(yè)的影響
促進(jìn)了建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)提升自身實(shí)力和管理水平。
有利于優(yōu)化建筑市場(chǎng)資源配置，提高行業(yè)整體效率。
案例展示
部分企業(yè)通過(guò)合理規(guī)劃和準(zhǔn)備，成功實(shí)現(xiàn)了從原資質(zhì)等級(jí)到甲級(jí)或乙級(jí)資質(zhì)的轉(zhuǎn)變。例如，某單位協(xié)助企業(yè)分立平移成功，、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)。
還有企業(yè)通過(guò)細(xì)致研究標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)備材料等方式，成功獲得建筑工程乙級(jí)資質(zhì)，并分享了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
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