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2024-09-29 09:29:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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政府采購乙級資質(zhì)的取消是在“放管服”改革的大背景下進(jìn)行的。國家出臺了一系列政策，旨在優(yōu)化政府采購環(huán)境，促進(jìn)市場公平競爭。例如，國家發(fā)布政策要求政府采購單位不得隨意取消供應(yīng)商的招標(biāo)資質(zhì)，任何變更或撤銷招標(biāo)資質(zhì)都必須經(jīng)過充分審查和論證。同時，一些具體的資質(zhì)認(rèn)定也被取消，如陜西省取消了政府采購代理機(jī)構(gòu)乙級資格延續(xù)認(rèn)定行政許可事項，并對后續(xù)管理的政策銜接工作做出了安排。
政府采購乙級資質(zhì)取消帶來了多方面的影響。一方面，更多的機(jī)構(gòu)涌入政府采購市場，行業(yè)競爭更加激烈，招標(biāo)人的選擇范圍更寬，但也增加了選擇合適招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的難度。另一方面，有關(guān)部門創(chuàng)新監(jiān)管模式，對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)的行為進(jìn)行主動監(jiān)督，同時通過投標(biāo)人投訴舉報的渠道，可以及時發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。取消資質(zhì)可以使政府采購行為更加透明，管理更加嚴(yán)格，更好地保護(hù)政府采購的合法權(quán)益，有助于規(guī)范政府采購市場秩序，改善政府采購管理水平，促進(jìn)政府采購綠色化發(fā)展。
減政放權(quán)是政府采購資質(zhì)改革的大趨勢。國家在不斷推進(jìn)資質(zhì)改革，打破行業(yè)及區(qū)域內(nèi)的發(fā)展壁壘，為大中小型企業(yè)帶來更廣闊的發(fā)展空間。例如，資質(zhì)合并使得企業(yè)申請資質(zhì)成本降低，對企業(yè)資質(zhì)等級進(jìn)行縮減，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定，激活市場。同時，安全生產(chǎn)管理越來越嚴(yán)格，工程監(jiān)管越來越規(guī)范化，不斷強化個人職業(yè)資格管理，加大職業(yè)責(zé)任追究力度。在政府采購領(lǐng)域，政府監(jiān)管部門也在深入貫徹“放管服”改革的精神，盡可能弱化對政府采購參與者的限制性規(guī)定，規(guī)范與明晰采購約束范圍和對象、操作流程等，歸還采購人相關(guān)權(quán)利，同時有效壓實各參與方的主體責(zé)任，提高服務(wù)效能。
在其他地區(qū)，也有眾多行政許可資質(zhì)被取消，且在政府采購中不可作為資格條件。例如，計算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)、工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、機(jī)動車維修經(jīng)營許可、工程咨詢單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)、燃?xì)馄骶呱a(chǎn)許可證、環(huán)境影響評價資質(zhì)、價格評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等19類行政許可資質(zhì)已取消，在政府采購中不能再作為資格條件。
當(dāng)招標(biāo)文件將已被取消的資質(zhì)作為投標(biāo)人資格條件時，供應(yīng)商應(yīng)及時提出質(zhì)疑，便于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)糾錯。如果發(fā)現(xiàn)采購文件要求供應(yīng)商提供已被取消的資質(zhì)，供應(yīng)商應(yīng)通過合法手段維護(hù)自己的權(quán)益，而不是通過造假等違法手段解決問題。對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以及評審專家來說，應(yīng)更加專業(yè)和嚴(yán)謹(jǐn)，避免要求投標(biāo)供應(yīng)商提供已經(jīng)依法取消的資質(zhì)，以免損害供應(yīng)商的合法權(quán)利。
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