消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠

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2024-09-29 09:30:43
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內(nèi)容摘要：消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠的全面解讀一、消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠的定相關(guān)規(guī)定消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，通過借用有資...

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消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠的全面解讀

一、消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠的定相關(guān)規(guī)定

消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠是指沒有相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人，通過借用有資質(zhì)單位的名義來從事消防維修保養(yǎng)業(yè)務(wù)。根據(jù)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定（公安部令第 136 號）》，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。不同等級的資質(zhì)有明確的條件要求，如企業(yè)法人資格、場所建筑面積、儀器設(shè)備設(shè)施、注冊消防工程師和操作人員的數(shù)量、質(zhì)量管理體系等。

二、消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)和后果

消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果。對于掛靠方來說，可能面臨法律責(zé)任。一旦被查出，將受到撤銷注冊、一定期限內(nèi)不得再次申請注冊等處罰，還可能承擔(dān)因維修保養(yǎng)不到位導(dǎo)致的火災(zāi)事故責(zé)任。對于被掛靠方，可能因掛靠方的違規(guī)操作而損害自身聲譽(yù)和資質(zhì)。從整個(gè)行業(yè)角度看，資質(zhì)掛靠擾亂了市場秩序，影響了消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)的質(zhì)量，給公共安全帶來潛在威脅。例如，在一些案例中，由于掛靠導(dǎo)致消防設(shè)施在關(guān)鍵時(shí)刻無法正常運(yùn)行，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、如何識別消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠行為

識別消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠行為需要多方面的手段和關(guān)注。應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布的相關(guān)通知明確了重點(diǎn)查處“執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師同時(shí)在其他單位兼職等行為”。從以下幾個(gè)方面進(jìn)行判斷：一是人證統(tǒng)一但社保分離，即資格證書與本人在同一單位，但原單位社保未轉(zhuǎn)出；二是人員與社保信息統(tǒng)一但證書分離，如人員已離職但證件未轉(zhuǎn)出；三是一個(gè)證件多個(gè)社保，如工作在 A 單位，證件跨省掛靠在 B 單位且兩地都交社保；四是同一地區(qū)證件社保信息不統(tǒng)一，包括人員在 A 單位工作但無社保，證件掛靠在 B 單位由 B 單位交社保等情況；五是多個(gè)證書在不同單位，人員擁有多類證書分別注冊在不同單位且都有社保；六是國家事業(yè)單位人員和國家機(jī)關(guān)工作人員在考取資格證之后掛靠企業(yè)項(xiàng)目或者企業(yè)資質(zhì)；七是證書信息泄露被中介專賣給企業(yè)建筑企業(yè)用作資質(zhì)申報(bào)。

四、合法獲取消防維修保養(yǎng)資質(zhì)的途徑

合法獲取消防維修保養(yǎng)資質(zhì)需要滿足一定的條件。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》的通知應(yīng)急〔2019〕88 號文件要求，從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測服務(wù)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備企業(yè)法人資格、工作場所建筑面積不少于 200 平方米、消防技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)備和消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測設(shè)備配備符合要求、注冊消防工程師不少于 2 人且企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人由一級注冊消防工程師擔(dān)任、取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書的人員不少于 6 人（其中中級技能等級以上的不少于 2 人）、健全的質(zhì)量管理體系等條件。

五、消防維修保養(yǎng)行業(yè)監(jiān)管對資質(zhì)掛靠的打擊措施

為了打擊消防維修保養(yǎng)資質(zhì)掛靠行為，相關(guān)部門采取了一系列措施。應(yīng)急管理部消防救援局發(fā)布《關(guān)于開展消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查的通知》，重點(diǎn)查處不具備從業(yè)條件的機(jī)構(gòu)從事消防技術(shù)服務(wù)活動、利用低價(jià)競標(biāo)等手段出具虛假失實(shí)文件、未按標(biāo)準(zhǔn)對消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢測保養(yǎng)、經(jīng)維護(hù)保養(yǎng)的消防設(shè)施質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或不能正常運(yùn)行、在外地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)未按要求備案、承接業(yè)務(wù)未簽訂合同或轉(zhuǎn)包分包、指派無相應(yīng)資格人員從事服務(wù)活動、冒用注冊消防工程師名義簽名、執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師同時(shí)在其他單位兼職等行為。通過這些措施，加強(qiáng)對消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，維護(hù)消防維修保養(yǎng)行業(yè)的正常秩序，保障公共消防安全。