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2024-09-29 09:31:01
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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甲級(jí)機(jī)構(gòu)除具備依法經(jīng)登記的企業(yè)法人或者核工業(yè)、航空和航天行業(yè)的事業(yè)單位法人，有固定的工作場(chǎng)所，具備環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量保證體系，建立并實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)承接、質(zhì)量控制、檔案管理、資質(zhì)證書(shū)管理等制度外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
近四年連續(xù)具備資質(zhì)且主持編制過(guò)至少八項(xiàng)主管部門(mén)審批或者核準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。
至少配備十五名環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師。
評(píng)價(jià)范圍中的每個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別至少配備六名相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師，其中至少三人主持編制過(guò)主管部門(mén)近四年內(nèi)審批或者核準(zhǔn)的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響報(bào)告書(shū)各二項(xiàng)。核工業(yè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別配備的相應(yīng)類(lèi)別環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師中還應(yīng)當(dāng)至少三人為注冊(cè)核安全工程師。
評(píng)價(jià)范圍中的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)乙級(jí)類(lèi)別以及核與輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別配備的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第十條第(二)項(xiàng)的規(guī)定。
近四年內(nèi)至少完成過(guò)一項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)科研課題，或者至少編制過(guò)一項(xiàng)國(guó)家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)：環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)受理資質(zhì)申請(qǐng)，包括首次申請(qǐng)、變更、延續(xù)以及評(píng)價(jià)范圍調(diào)整、資質(zhì)等級(jí)晉級(jí)。
申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交相關(guān)申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。申請(qǐng)材料的具體要求由環(huán)境保護(hù)部另行制定。
環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)近一年內(nèi)違反本辦法相關(guān)規(guī)定被責(zé)令限期整改或者受到行政處罰的，不得申請(qǐng)?jiān)u價(jià)范圍調(diào)整和資質(zhì)等級(jí)晉級(jí)。
受理：申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)環(huán)境保護(hù)部政府網(wǎng)站提交資質(zhì)申請(qǐng)，并將書(shū)面申請(qǐng)材料一式三份報(bào)送環(huán)境保護(hù)部。環(huán)境保護(hù)部對(duì)申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的資質(zhì)申請(qǐng)，予以受理，并出具書(shū)面受理回執(zhí)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的內(nèi)容；對(duì)不予受理的，書(shū)面說(shuō)明理由。環(huán)境保護(hù)部對(duì)已受理的資質(zhì)申請(qǐng)信息在其政府網(wǎng)站予以公示。
審查：環(huán)境保護(hù)部組織對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并根據(jù)情況開(kāi)展核查。環(huán)境保護(hù)部自受理申請(qǐng)之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，依照本辦法規(guī)定和申請(qǐng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件作出是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定。必要時(shí)，環(huán)境保護(hù)部可以組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審或者征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的意見(jiàn)，專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在二十個(gè)工作日內(nèi)。
決定與公示：環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)是否準(zhǔn)予資質(zhì)的決定和申請(qǐng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件等情況在其政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示期間無(wú)異議的，向準(zhǔn)予資質(zhì)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)；向不予批準(zhǔn)資質(zhì)的申請(qǐng)機(jī)構(gòu)書(shū)面說(shuō)明理由。
以下為部分環(huán)評(píng)領(lǐng)域的典型案例：
遼寧撫順石嶺500千伏輸變電工程環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，包括不符合相關(guān)規(guī)定，存在降低評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項(xiàng)目概況描述不全等編制質(zhì)量問(wèn)題和失信行為，環(huán)評(píng)編制單位及相關(guān)編制人員技術(shù)能力弱、質(zhì)量控制管理不到位，服務(wù)意識(shí)缺失，編制耗時(shí)過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，破壞營(yíng)商環(huán)境。
遼寧北環(huán)生態(tài)環(huán)境科技有限公司編制的《某檢測(cè)技術(shù)有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》中空氣質(zhì)量特征污染物引用其他項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，不符合相關(guān)要求。
資質(zhì)管理范疇：為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)，經(jīng)環(huán)境保護(hù)部審查合格，取得《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū)》后，方可在資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍內(nèi)接受建設(shè)單位委托，編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）。
資質(zhì)等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍：資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)。評(píng)價(jià)范圍包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的十一個(gè)類(lèi)別和環(huán)境影響報(bào)告表的二個(gè)類(lèi)別，其中環(huán)境影響報(bào)告書(shū)類(lèi)別分設(shè)甲、乙兩個(gè)等級(jí)。資質(zhì)等級(jí)為甲級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，其評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)至少包含一個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別；資質(zhì)等級(jí)為乙級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)，其評(píng)價(jià)范圍只包含環(huán)境影響報(bào)告書(shū)乙級(jí)類(lèi)別和環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別。
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，維護(hù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《中華人民共和國(guó)行政許可法》的有關(guān)規(guī)定制定。
隨著環(huán)評(píng)行業(yè)的發(fā)展、環(huán)評(píng)管理工作的深入以及行政審批制度改革的深化，原有的管理辦法在實(shí)施過(guò)程中逐漸顯現(xiàn)出資質(zhì)條件適用性減弱、市場(chǎng)監(jiān)管效力不足等問(wèn)題，因此進(jìn)行了修訂。
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