食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為

食品經(jīng)營(yíng)許可證常見違法行為

食品經(jīng)營(yíng)許可證常見的違法行為包括但不限于以下幾種：

• 無(wú)證經(jīng)營(yíng)：未依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可證而從事食品銷售或餐飲服務(wù)活動(dòng)。

• 超范圍經(jīng)營(yíng)：超出食品經(jīng)營(yíng)許可證核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，例如許可范圍為熱食類食品制售，卻從事冷食類食品制售。

• 許可證過(guò)期仍經(jīng)營(yíng)：食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿后，未及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù)仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。

• 提供虛假材料申請(qǐng)?jiān)S可證：在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，故意提供虛假的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地證明、人員健康證明等材料。

• 未按規(guī)定變更許可證：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等發(fā)生變化后，未按規(guī)定向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可證。

• 未按要求報(bào)告相關(guān)信息：例如食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)或者集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐等，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)如下：

• 未取得食品經(jīng)營(yíng)許可、超越經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍或主體業(yè)態(tài)、超出許可有效期從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷址未按要求重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，按照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定予以處罰。即由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者其他條件的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

• 其他許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處 2000 元以上 1 萬(wàn)元以下罰款。

• 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，或被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，由原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六十九、七十八、七十九條撤銷行政許可并給予行政處罰，并按照《食品安全法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以罰款。

• 對(duì)通過(guò)告知承諾取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，但經(jīng)營(yíng)條件不符合食品安全要求的食品經(jīng)營(yíng)者，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令食品經(jīng)營(yíng)者立即停止經(jīng)營(yíng)進(jìn)行整改。食品經(jīng)營(yíng)者拒不改正或整改后仍不符合要求的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門撤銷行政許可。

如何避免食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為

為避免食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為，食品經(jīng)營(yíng)者可以采取以下措施：

• 熟悉法規(guī)政策：深入了解《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)。

• 嚴(yán)格按照許可范圍經(jīng)營(yíng)：確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不超出許可證核準(zhǔn)的項(xiàng)目和范圍。

• 及時(shí)辦理變更和延續(xù)手續(xù)：當(dāng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等發(fā)生變化，或者許可證即將到期時(shí)，及時(shí)向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更或延續(xù)。

• 如實(shí)提供申請(qǐng)材料：在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，保證所提供的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地證明、人員健康證明等材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

• 加強(qiáng)內(nèi)部管理：建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職的食品安全管理人員，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。

• 定期自查自糾：定期對(duì)自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。

• 關(guān)注政策變化：及時(shí)了解食品經(jīng)營(yíng)許可相關(guān)政策的調(diào)整和變化，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合最新要求。

食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為案例分析

以下是一些食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為的典型案例：

• 案例一：泰州市“12·30”張某祥等人制售有毒有害食品（罌粟花粉）案。2019年12月，泰州市海陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，對(duì)泰州某醫(yī)藥有限公司銷售有毒有害食品（罌粟花粉）進(jìn)行調(diào)查。因涉案產(chǎn)品中檢出罌粟主要成分，該案涉嫌刑事犯罪，市場(chǎng)監(jiān)管部門將該案移送公安機(jī)關(guān)并組成聯(lián)合專案組進(jìn)行調(diào)查。最終，犯罪嫌疑人被抓獲，相關(guān)企業(yè)的行政責(zé)任將待案件審判后予以追究。

• 案例二：鹽城市“ ”特大銷售走私凍品案。鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局在巡查時(shí)發(fā)現(xiàn)某食品經(jīng)營(yíng)戶冷庫(kù)內(nèi)的豬胃只有外文標(biāo)簽，無(wú)中文標(biāo)識(shí)，懷疑系走私凍品。經(jīng)調(diào)查，該案涉嫌刑事犯罪，市場(chǎng)監(jiān)管局將其移送公安局立案調(diào)查，抓獲了上線人員，并對(duì)全國(guó)各地參與銷售走私凍品的下線開展抓捕工作。

• 案例三：鎮(zhèn)江市“ ”某冷飲經(jīng)營(yíng)部銷售假冒“伊利”冷飲案。鎮(zhèn)江句容市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)某冷飲經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)大量侵犯商標(biāo)持有人專用權(quán)的假冒“伊利”冷飲。市場(chǎng)監(jiān)管局將案件移送公安局，最終抓獲多名制售假冒“伊利”冷飲的犯罪嫌疑人。

食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為的監(jiān)管措施

為加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為的監(jiān)管，采取了以下措施：

• 完善法律法規(guī)：制定并不斷完善《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，明確食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定等程序，以及違法行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)。

• 加強(qiáng)信息化建設(shè)：縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設(shè)，通過(guò)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理，公開管理權(quán)限、辦事指南等事項(xiàng)，提高監(jiān)管效率和透明度。

• 嚴(yán)格審查申請(qǐng)：對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括對(duì)申請(qǐng)人的主體資格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員健康狀況、食品安全管理制度等方面的審核，確保符合食品安全要求。

• 強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查食品經(jīng)營(yíng)許可證的持有情況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合許可范圍、食品安全管理制度的落實(shí)情況等。

• 加大處罰力度：對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可證違法行為依法予以嚴(yán)厲處罰，形成有效威懾。

• 加強(qiáng)宣傳教育：通過(guò)多種渠道宣傳食品經(jīng)營(yíng)許可證的重要性和相關(guān)法律法規(guī)，提高食品經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)和消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。