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2024-09-29 09:32:27
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吊銷營業(yè)許可證屬于行政處罰事項。根據《行政處罰法》第8條，“吊銷許可證”“吊銷執(zhí)照”屬于行政處罰種類。在鶴壁市，吊銷營業(yè)許可證的行政處罰應該仍由原準予許可的部門作出為宜。主要依據如下：
《關于公司登記機關是否有權對非本機關登記注冊的公司違反登記管理規(guī)定的行為實施行政處罰問題的答復》（工商企字〔2001〕第106號）中明確，“公司違反登記管理規(guī)定，原公司登記機關和違法行為發(fā)生地公司登記機關均有權依法對其實施行政處罰……對公司違反登記管理規(guī)定實施吊銷營業(yè)執(zhí)照行政處罰的，應由原公司登記機關作出”，“對非公司制企業(yè)實施責令停業(yè)整頓、扣繳營業(yè)執(zhí)照行政處罰的，應當由原登記機關作出”，該答復目前仍為有效規(guī)范性文件。
原質檢總局的《質量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》（第149號令，）第41條明確規(guī)定，“依法應當吊銷被許可人取得的行政許可證件，由準予行政許可的質檢部門按照《中華人民共和國行政處罰法》及總局規(guī)章等辦案程序規(guī)定，作出吊銷行政許可證件的行政處罰決定”“各級質檢部門在監(jiān)督管理工作中，發(fā)現被許可人存在應當吊銷行政許可證件的違法情形的，應當及時將吊銷行政許可的事實、理由、依據以及有關證據材料逐級上報或者通報準予行政許可的質檢部門”，《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》替代廢止，但可證明原先相關做法。
原食藥監(jiān)總局的《食品藥品行政處罰程序規(guī)定》（第3號令，）第16條也有類似表述，“依法應當吊銷食品藥品行政許可證或者撤銷批準證明文件的，由原發(fā)證或者批準的食品藥品監(jiān)督管理部門決定”“食品藥品監(jiān)督管理部門查處違法案件，對依法應當吊銷許可證或者撤銷批準證明文件的，在其權限內依法實施行政處罰的同時，應當將取得的證據及相關材料報送原發(fā)證、批準的食品藥品監(jiān)督管理部門，由原發(fā)證、批準的部門依法作出是否吊銷許可證或者撤銷批準證明文件的行政處罰決定”，《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》替代而廢止，但仍可見原食藥監(jiān)部門對于吊銷許可證也有相同規(guī)定。
近日，從鶴壁市市場監(jiān)督管理局處獲悉，通過對此次130戶各類市場主體登記住所或經營場所進行實地核查，查詢企業(yè)登記機關的企業(yè)報送年度報告情況，并采取對企業(yè)登記的稅務機關調取報稅證明等方式，證實鶴壁市興隆房屋拆遷有限公司等130戶各類市場主體未在登記的住所或經營場所開展經營活動，且通過登記的住所或經營場所無法取得聯系，未按規(guī)定報送年度報告，未辦理稅務登記或已連續(xù)兩年無納稅申報記錄，擬被吊銷營業(yè)執(zhí)照。
鶴壁市綜合行政執(zhí)法支隊對鶴壁市兵之味文化傳媒有限公司檢查，發(fā)現該公司經營的“軍中茅臺酒”瓶身包裝與正規(guī)茅臺酒相似，涉嫌違法，最終可能導致吊銷營業(yè)許可證。
目前，《行政許可法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》中對吊銷營業(yè)許可證的權限和具體操作均未做明確規(guī)定。但普遍觀點認為，吊銷營業(yè)許可證的行政處罰應該仍由原準予許可的部門作出為宜。
上級市場監(jiān)督管理部門認為必要時，可以直接查處下級市場監(jiān)督管理部門管轄的案件，也可以將本部門管轄的案件交由下級市場監(jiān)督管理部門管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定案件應當由上級市場監(jiān)督管理部門管轄的，上級市場監(jiān)督管理部門不得將案件交由下級市場監(jiān)督管理部門管轄。但目前的情況是，原來有明確規(guī)定“上級部門管轄”的部門規(guī)章均已廢止，規(guī)范性文件雖仍有效但效力不足，而新的部門規(guī)章暫無規(guī)定。
要避免營業(yè)許可證被鶴壁市吊銷，企業(yè)需要做到以下幾點：
嚴格遵守相關法律法規(guī)，確保經營活動合法合規(guī)。
按時報送年度報告，真實準確地反映企業(yè)的經營狀況。
按照規(guī)定辦理稅務登記，依法納稅申報。
保證在登記的住所或經營場所開展正常經營活動，若有變更及時辦理相關手續(xù)。
不從事假冒偽劣、欺詐消費者等違法違規(guī)行為。
維護良好的市場秩序，不進行不正當競爭，如低于成本的價格傾銷等。
吊銷營業(yè)執(zhí)照一般都不能恢復，但也有部分能恢復的，要根據實際情況而定。恢復營業(yè)執(zhí)照的方法：從收到吊銷營業(yè)執(zhí)照處罰之日起三日內，向上一級工商行政管理部門申請行政復議。
辦理資質許可，所屬行業(yè)不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業(yè)的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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