臨時(shí)道路辦理施工許可證

一、臨時(shí)道路施工許可證辦理流程

臨時(shí)道路施工許可證辦理流程包括多個(gè)環(huán)節(jié)。申請(qǐng)人需向市政設(shè)施管理中心或快速路管理中心提交申請(qǐng)，這一環(huán)節(jié)要求申請(qǐng)人按照規(guī)定準(zhǔn)備好齊全的材料，材料內(nèi)容在后面會(huì)詳細(xì)闡述。然后是現(xiàn)場(chǎng)勘察及審核環(huán)節(jié)，相關(guān)管理部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)的臨時(shí)道路施工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘察，查看是否符合施工要求，包括施工地點(diǎn)是否合適、是否會(huì)對(duì)周邊環(huán)境和交通等造成不良影響等方面的審查。例如，如果臨時(shí)道路施工是在繁華商業(yè)區(qū)的街道上，就要考察是否會(huì)過(guò)度影響商業(yè)活動(dòng)和行人通行等。接下來(lái)是辦理相關(guān)審批手續(xù)，在這個(gè)過(guò)程中，可能需要征得城市市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)、公安交通管理部門(mén)和城市規(guī)劃部門(mén)等多部門(mén)的同意，按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，不同部門(mén)會(huì)從各自職能角度進(jìn)行審查，像城市規(guī)劃部門(mén)會(huì)審核施工是否符合城市整體規(guī)劃布局等。在通過(guò)所有審批后，就可以領(lǐng)取臨時(shí)道路施工許可證，最后在施工前進(jìn)行備案即可開(kāi)始施工。

二、臨時(shí)道路施工許可證辦理所需材料

1. 申請(qǐng)表相關(guān)材料

   • 一般需要填寫(xiě)臨時(shí)道路施工許可證申請(qǐng)表，申請(qǐng)表中要包含項(xiàng)目的基本信息，如工程名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、施工地點(diǎn)、施工期限等內(nèi)容。例如，建設(shè)單位為XX建筑公司，工程名稱(chēng)是XX臨時(shí)道路工程，施工地點(diǎn)位于XX區(qū)XX街道，施工期限從XX年XX月XX日至XX年XX月XX日等詳細(xì)信息。

2. 建設(shè)單位資料

   • 建設(shè)工程施工許可證申請(qǐng)表；廉政責(zé)任書(shū)，這有助于確保建設(shè)過(guò)程中的廉潔性，防止貪污腐敗等不良行為的發(fā)生；外來(lái)施工企業(yè)計(jì)劃生育責(zé)任書(shū)，這是對(duì)企業(yè)遵守計(jì)劃生育政策方面的要求；建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記表一式五份，用于對(duì)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督的登記管理；建設(shè)工程施工前安全措施資料登記表一份，記錄施工前的各項(xiàng)安全措施準(zhǔn)備情況；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單等材料，

3. 占道相關(guān)材料（若涉及占道）

   • 如果臨時(shí)道路施工涉及占用人行道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道及道路范圍內(nèi)綠化帶的非挖掘施工項(xiàng)目（如店招裝修等類(lèi)似情況），需要提供申報(bào)表、施工期間交通組織簡(jiǎn)易方案，以確保施工期間交通的有序進(jìn)行，減少對(duì)行人和車(chē)輛的影響。還需要提供房產(chǎn)證或房產(chǎn)證和租賃合同，證明施工地點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系或者使用權(quán)限。如果涉及戶外廣告（如在臨時(shí)道路施工區(qū)域有戶外廣告設(shè)置相關(guān)情況），則需要提供戶外廣告登記證，以及涉及審批的相關(guān)材料（選報(bào)）。

4. 規(guī)劃與資金相關(guān)材料

   • 依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，需要已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目等，要提供施工圖設(shè)計(jì)文件批復(fù)；交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見(jiàn)，以確保項(xiàng)目有足夠的資金支持，不會(huì)因?yàn)橘Y金問(wèn)題導(dǎo)致工程停滯；國(guó)土資源部門(mén)關(guān)于征地的批復(fù)或者控制性用地的批復(fù)（如果涉及征地等土地使用情況）；建設(shè)項(xiàng)目各合同段的施工單位和監(jiān)理單位名單、合同價(jià)情況；應(yīng)當(dāng)報(bào)備的資格預(yù)審報(bào)告、招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告；已辦理的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)材料；保證工程質(zhì)量和安全措施的材料等。

三、臨時(shí)道路施工許可證辦理注意事項(xiàng)

1. 時(shí)效性方面

   • 臨時(shí)道路施工許可證有一定的時(shí)效性要求。例如自取得《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起三十日內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)的，《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。這就要求建設(shè)單位在取得許可證后，要及時(shí)安排施工工作，合理規(guī)劃施工進(jìn)度。如果因?yàn)樘厥庠驘o(wú)法按時(shí)施工，可能需要重新辦理相關(guān)手續(xù)或者進(jìn)行延期申請(qǐng)等操作。另外，如果臨時(shí)建設(shè)為商品房售樓部的，使用期限不得超過(guò)該商品房建設(shè)工期，這也是對(duì)臨時(shí)建筑使用期限與相關(guān)項(xiàng)目工期關(guān)聯(lián)的一種規(guī)定，防止臨時(shí)建筑無(wú)限制存在影響城市規(guī)劃和土地使用效率等情況發(fā)生。

2. 材料真實(shí)性與完整性

   • 申請(qǐng)人或委托代理人現(xiàn)場(chǎng)提交申報(bào)材料時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申報(bào)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容及真實(shí)性負(fù)責(zé)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。這意味著在準(zhǔn)備材料過(guò)程中，要確保材料的真實(shí)性，不能提供虛假信息。例如在提供建設(shè)資金落實(shí)情況的審計(jì)意見(jiàn)時(shí)，必須是真實(shí)有效的審計(jì)結(jié)果，不能偽造資金到位情況。同時(shí)，材料的完整性也非常重要，缺少任何關(guān)鍵材料都可能導(dǎo)致審批流程受阻，所以要按照相關(guān)部門(mén)的要求仔細(xì)核對(duì)材料清單，確保所有需要的材料都已準(zhǔn)備齊全。

3. 施工過(guò)程中的合規(guī)性

   • 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)嚴(yán)格依照相關(guān)法規(guī)辦理手續(xù)，確保施工過(guò)程的合規(guī)性和安全性。在施工過(guò)程中，要遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。例如對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、合同文件和監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行檢驗(yàn)形式對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理，對(duì)不符合工程質(zhì)量與安全要求的工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位返工。施工單位要按照合同約定組織施工，管理和技術(shù)人員及施工設(shè)備應(yīng)當(dāng)及時(shí)到位，以滿足工程需要。要均衡組織生產(chǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度，做到文明施工和安全生產(chǎn)。

四、臨時(shí)道路施工許可證辦理相關(guān)法規(guī)

1. 建筑工程施工許可管理法規(guī)

   • 根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》（18號(hào)發(fā)布，42號(hào)修正），在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)證機(jī)關(guān)）申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。不過(guò)工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。這一法規(guī)為臨時(shí)道路施工許可證的辦理提供了基本的管理框架，明確了管理部門(mén)和申請(qǐng)范圍等重要內(nèi)容。

2. 公路建設(shè)相關(guān)法規(guī)

   • 對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家和國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)確定的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可由省級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施，其他公路建設(shè)項(xiàng)目的施工許可按照項(xiàng)目管理權(quán)限由縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施。公路建設(shè)項(xiàng)目依法實(shí)行施工許可制度，項(xiàng)目施工應(yīng)當(dāng)具備一定條件，如項(xiàng)目已列入公路建設(shè)年度計(jì)劃；施工圖設(shè)計(jì)文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)，并經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門(mén)審計(jì)；征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成；施工、監(jiān)理單位已依法確定；已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實(shí)保證質(zhì)量和安全的措施等。同時(shí)，相關(guān)法規(guī)對(duì)公路建設(shè)從業(yè)單位和從業(yè)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂等方面的規(guī)定，這些法規(guī)也間接影響著臨時(shí)道路（特別是公路類(lèi)臨時(shí)道路）施工許可證的辦理和施工過(guò)程的管理。

3. 占道施工相關(guān)法規(guī)

   • 因建設(shè)等特殊需要，在街道兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，必須征得城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。在臨時(shí)占道施工方面，不同地區(qū)可能還有更為詳細(xì)的規(guī)定，例如某些城市對(duì)于臨時(shí)占用城市道路有專(zhuān)門(mén)的辦事指南，規(guī)定了詳細(xì)的申請(qǐng)條件、審批流程和管理要求等，以規(guī)范臨時(shí)道路施工中涉及占道的情況，保障城市的正常秩序和公共利益。

五、臨時(shí)道路施工許可證辦理成功案例

1. 朝陽(yáng)區(qū)項(xiàng)目臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理案例

   • 建設(shè)單位于2023年7月取得《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》《政府交地確認(rèn)單》后，朝陽(yáng)分局快速辦理了該項(xiàng)目施工暫設(shè)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。這一案例表明，在滿足相關(guān)條件，如取得土地使用相關(guān)的合同和確認(rèn)單等之后，相關(guān)部門(mén)能夠高效地為臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目辦理許可證。這也為其他臨時(shí)道路施工許可證的辦理提供了參考，說(shuō)明建設(shè)單位要積極準(zhǔn)備好土地相關(guān)手續(xù)以及其他必備材料，與相關(guān)部門(mén)積極溝通協(xié)調(diào)，就能夠順利辦理臨時(shí)道路施工許可證。同時(shí)也體現(xiàn)了當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)在項(xiàng)目審批過(guò)程中的高效服務(wù)意識(shí)，有利于促進(jìn)臨時(shí)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的順利開(kāi)展。