建筑公司轉(zhuǎn)包有資質(zhì)公司

好順佳集團
2024-09-30 09:48:37
4726

內(nèi)容摘要：建筑公司轉(zhuǎn)包給有資質(zhì)公司的相關探討一、建筑公司轉(zhuǎn)包的定常見形式建筑公司轉(zhuǎn)包是指承包單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

無資質(zhì)、有風險、早辦理、早安心，企業(yè)資質(zhì)就是一把保護傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗，辦理不成功不收費！點擊咨詢

建筑公司轉(zhuǎn)包給有資質(zhì)公司的相關探討

一、建筑公司轉(zhuǎn)包的定常見形式

建筑公司轉(zhuǎn)包是指承包單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為。常見的轉(zhuǎn)包形式包括：

施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構(gòu)或未派駐項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，不履行管理義務，未對該工程的施工活動進行組織管理。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務，只向?qū)嶋H施工單位收取費用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施。
勞務分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工。

二、有資質(zhì)公司在轉(zhuǎn)包中的作用和責任

在轉(zhuǎn)包關系中，有資質(zhì)的公司可能會承接轉(zhuǎn)包的工程。轉(zhuǎn)包人一般將工程承接后可能將工程全部轉(zhuǎn)給他人，其不再對工程進程實際的管理，也可能將工程肢解后再轉(zhuǎn)包。而在掛靠的情況下，是否承接工程、以什么價格和什么條件承接工程，主要是由掛靠人決定的，被掛靠人只是負責資質(zhì)上的配合。在實踐中，還普遍存在掛靠人作為被掛靠單位的委托代理人，直接與發(fā)包人簽訂合同的情況。

依據(jù)《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第 26 條規(guī)定：“實際施工人以轉(zhuǎn)包、違法分包人為被告起訴的，人民法院應當依法受理。實際施工人以發(fā)包人為被告主張權利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當事人?！?/p>

在工程轉(zhuǎn)包涉及的法律責任方面，主要涵蓋民事責任、行政責任和刑事責任三個方面。在民事責任上，轉(zhuǎn)包行為將直接導致轉(zhuǎn)包合同無效，同時涉及因轉(zhuǎn)包而產(chǎn)生的各項費用，如材料款、租賃款以及農(nóng)民工工資等，轉(zhuǎn)包人需與實際施工人共同承擔連帶支付責任。在工程質(zhì)量或安全事故發(fā)生時，轉(zhuǎn)包人也需與實際施工人承擔連帶賠償責任。

三、建筑公司轉(zhuǎn)包給有資質(zhì)公司的法律規(guī)定

住房城鄉(xiāng)建設部制定的《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》對建筑公司轉(zhuǎn)包行為進行了明確規(guī)定。其中指出，施工單位承包工程后，不履行合同約定的責任和義務，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的行為屬于轉(zhuǎn)包。存在以下情形之一的，屬于轉(zhuǎn)包：

施工單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位將其承包的全部工程肢解以后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位未在施工現(xiàn)場設立項目管理機構(gòu)或未派駐項目負責人、技術負責人、質(zhì)量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，不履行管理義務，未對該工程的施工活動進行組織管理的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位不履行管理義務，只向?qū)嶋H施工單位收取費用，主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設備的采購由其他單位或個人實施的。
勞務分包單位承包的范圍是施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位承包的全部工程，勞務分包單位計取的是除上繳給施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位“管理費”之外的全部工程價款的。
施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位通過采取合作、聯(lián)營、個人承包等形式或名義，直接或變相的將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給其他單位或個人施工的。
法律法規(guī)規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包行為。

對于轉(zhuǎn)包行為，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大執(zhí)法力度，按照相關法律法規(guī)進行調(diào)查、認定，并依法予以行政處罰。

四、建筑公司轉(zhuǎn)包有資質(zhì)公司的案例分析

在實際情況中，存在許多建筑公司轉(zhuǎn)包的案例。例如，五礦二十三冶建設集團有限公司轉(zhuǎn)包案，2022 年 9 月，九江市住房和城鄉(xiāng)建設局收到線索，反映五礦二十三冶建設集團有限公司在其承建的九江陽街建設項目(一期)工程中涉嫌轉(zhuǎn)包，涉及金額 17069 萬元。經(jīng)九江市住房和城鄉(xiāng)建設局調(diào)查核實，五礦二十三冶建設集團有限公司轉(zhuǎn)包行為屬實。處理結(jié)果為 2023 年 2 月，九江市住房和城鄉(xiāng)建設局依法對五礦二十三冶建設集團有限公司處人民幣萬元罰款。依據(jù)相關規(guī)定，扣除五礦二十三冶建設集團有限公司信用分 2 分；依據(jù)該企業(yè)進贛信息登記時提交的《企業(yè)誠信守法承諾書》承諾條款，依法暫停其省外建筑施工企業(yè)進贛信息登記服務，經(jīng)項目所在地設區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設局確認整改完成后，恢復進贛信息登記服務；并將該企業(yè)違法違規(guī)行為通報其上級主管單位及紀檢監(jiān)察機關。

五、如何監(jiān)管建筑公司轉(zhuǎn)包有資質(zhì)公司的行為

為了有效監(jiān)管建筑公司轉(zhuǎn)包行為，住房城鄉(xiāng)建設部制定了相關管理辦法。建設單位及監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的，應及時向工程所在地的縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。施工總承包單位或?qū)I(yè)承包單位發(fā)現(xiàn)分包單位有違法分包及掛靠等違法行為，應及時向建設單位和工程所在地的縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告；發(fā)現(xiàn)建設單位有違法發(fā)包行為的，應及時向工程所在地的縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門報告。其他單位和個人發(fā)現(xiàn)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的，均可向工程所在地的縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門進行舉報并提供相關證據(jù)或線索。

縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大執(zhí)法力度，對在實施建筑市場和施工現(xiàn)場監(jiān)督管理等工作中發(fā)現(xiàn)的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為，應當依法進行調(diào)查，按照本辦法進行認定，并依法予以行政處罰。同時，縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對有違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為的單位和個人，除應按照本辦法予以相應行政處罰外，還可以采取以下行政管理措施：

建設單位違法發(fā)包，拒不整改或者整改仍達不到要求的，致使施工合同無效的，不予辦理質(zhì)量監(jiān)督、施工許可等手續(xù)。對全部或部分使用國有資金的項目，同時將建設單位違法發(fā)包的行為告知其上級主管部門及紀檢監(jiān)察部門，并建議對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予相應的行政處分。
對認定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程等違法行為的施工單位，可依法限制其在 3 個月內(nèi)不得參加違法行為發(fā)生地的招標投標活動、承攬新的工程項目，并對其企業(yè)資質(zhì)是否滿足資質(zhì)標準條件進行核查，對達不到資質(zhì)標準要求的，依法撤回其資質(zhì)證書。