房產(chǎn)公司撤銷二級資質(zhì)怎么辦

一、房產(chǎn)公司二級資質(zhì)撤銷的相關(guān)規(guī)定

（一）資質(zhì)管理規(guī)定的總體框架

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改〈房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定〉的決定》（54號公布 自公布之日起施行），房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二兩個資質(zhì)等級。這一規(guī)定為房產(chǎn)公司二級資質(zhì)的管理提供了基本的框架，明確了二級資質(zhì)在整個資質(zhì)體系中的定位。

（二）二級資質(zhì)的具體要求與審批

1. 人員要求

   • 有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財務、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，其中專職會計人員不少于2人。

   • 工程技術(shù)負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有統(tǒng)計人員。

   • 這些人員要求是衡量房產(chǎn)公司是否具備二級資質(zhì)的重要標準之一，如果在經(jīng)營過程中人員流失或者不符合要求，可能會導致資質(zhì)撤銷風險。

2. 質(zhì)量保證體系

   • 具有完善的質(zhì)量保證體系。這要求房產(chǎn)公司在項目開發(fā)過程中，從規(guī)劃、設(shè)計、施工到交付等各個環(huán)節(jié)，都要有相應的質(zhì)量管控措施和制度，以確保開發(fā)項目的質(zhì)量。

3. 審批部門

   • 二級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其確定的設(shè)區(qū)的市級人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門審批。經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書，資質(zhì)證書有效期為3年。

（三）資質(zhì)撤銷的可能情形

1. 企業(yè)自身原因

   • 如果企業(yè)在申請資質(zhì)時提供虛假材料，一旦被發(fā)現(xiàn)，可能會被撤銷二級資質(zhì)。例如，虛報專業(yè)管理人員數(shù)量或者學歷、職稱等情況。

   • 企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)行為，如違反《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的行為，可能導致資質(zhì)被撤銷。比如，在開發(fā)項目中存在嚴重的工程質(zhì)量問題，或者違反安全生產(chǎn)規(guī)定導致重大事故等情況。

2. 外部監(jiān)管因素

   • 隨著房地產(chǎn)市場監(jiān)管的加強，如果企業(yè)不再符合二級資質(zhì)的相關(guān)標準，如人員流動導致專業(yè)管理人員數(shù)量不足，質(zhì)量保證體系失效等情況，監(jiān)管部門可能會撤銷其資質(zhì)。

二、房產(chǎn)公司二級資質(zhì)撤銷的流程

（一）一般流程概述

1. 提出申請（主動注銷情形）

   • 以北京市為例，房地產(chǎn)開發(fā)二級資質(zhì)企業(yè)因營業(yè)執(zhí)照注銷、營業(yè)執(zhí)照核減房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務、企業(yè)遷出本市等情形，需在資質(zhì)有效期內(nèi)提前終止房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務的，應向注冊區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)審批局提交書面申請。書面申請應明確注銷資質(zhì)的理由，并承諾無在建、在售和遺留的房地產(chǎn)開發(fā)項目等內(nèi)容。

   • 在四川省，申請人需在四川省政務服務網(wǎng)提出房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)注銷申請，并且要填報相關(guān)材料，如營業(yè)執(zhí)照（可免于提交）、企業(yè)已取得資質(zhì)證書（正、副本）（可免于提交）、企業(yè)股東（代表）大會、董事會的決議或國有企業(yè)職工代表大會的決議、企業(yè)注銷資質(zhì)申請報告等。

2. 初審環(huán)節(jié)

   • 各地的初審部門有所不同。如北京市各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局受理后依據(jù)企業(yè)情況于5個工作日內(nèi)提出初審意見。四川省則是對申請材料齊全、符合法定形式的，審批件按承諾時限辦理，將初審結(jié)果形成公示意見，（每周公示一批），公示期為5個工作日（不含申訴時間）。

3. 公示環(huán)節(jié)

   • 初審同意注銷的，會進行公示。例如北京市的企業(yè)，初審同意注銷的，應在各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局官網(wǎng)進行公示。公示期為5個工作日，公示期屆滿未收到異議或異議不成立的，進入下一個審批環(huán)節(jié)。四川省也是將初審結(jié)果進行公示，公示期內(nèi)接受社會監(jiān)督。

4. 最終審批與公告

   • 經(jīng)過公示無異議后，由相關(guān)部門進行最終審批。如北京市由各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)行政審批局報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委審批通過后發(fā)布公告注銷。四川省則是根據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第54號），形成行政許可決定，（每周通告一批）。

（二）特殊情況處理

1. 因違法違規(guī)被撤銷

   • 如果是因為企業(yè)違法違規(guī)行為被監(jiān)管部門撤銷二級資質(zhì)，監(jiān)管部門會按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進行處理。一般會先進行調(diào)查取證，確定企業(yè)的違法違規(guī)事實，然后根據(jù)情節(jié)嚴重程度作出撤銷資質(zhì)的決定。

   • 在作出決定前，可能會給予企業(yè)陳述、申辯的機會。例如，如果企業(yè)對被認定的違法違規(guī)行為有異議，可以提供證據(jù)進行解釋說明。一旦決定撤銷，會按照上述的類似流程進行資質(zhì)的注銷處理，同時可能還會伴隨著其他的處罰措施，如罰款、限制企業(yè)相關(guān)人員從業(yè)等。

三、房產(chǎn)公司二級資質(zhì)撤銷后的影響

（一）對企業(yè)經(jīng)營的直接影響

1. 項目開發(fā)受限

   • 二級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項目。資質(zhì)撤銷后，企業(yè)將無法繼續(xù)以二級資質(zhì)的名義進行項目開發(fā)。如果企業(yè)有正在進行的項目，可能會面臨項目停滯或者需要重新調(diào)整開發(fā)計劃的情況。例如，可能無法按照原計劃進行項目的招投標、施工許可證的辦理等工作，導致項目進度延遲，增加開發(fā)成本。

2. 企業(yè)信譽受損

   • 資質(zhì)撤銷是一種較為嚴重的負面事件，會對企業(yè)的信譽產(chǎn)生很大影響。在房地產(chǎn)市場中，企業(yè)信譽是吸引合作伙伴（如供應商、建筑承包商、金融機構(gòu)等）的重要因素。資質(zhì)撤銷后，合作伙伴可能會對企業(yè)的穩(wěn)定性和可靠性產(chǎn)生懷疑，從而影響企業(yè)與他們的合作關(guān)系。例如，供應商可能會要求提前付款或者停止供貨，建筑承包商可能會重新評估合作風險，金融機構(gòu)可能會收緊信貸政策，甚至提前收回貸款，這都會給企業(yè)的資金鏈帶來巨大壓力。

（二）對市場競爭的影響

1. 市場份額流失

   • 在房地產(chǎn)市場競爭激烈的環(huán)境下，資質(zhì)是企業(yè)參與競爭的重要資本。二級資質(zhì)撤銷后，企業(yè)在市場中的競爭力會大大下降，可能會導致市場份額的流失。原本與企業(yè)有合作意向的客戶可能會轉(zhuǎn)向其他具有資質(zhì)的企業(yè)，企業(yè)在土地競拍、項目合作等方面的機會也會減少。

2. 行業(yè)地位下降

   • 房地產(chǎn)行業(yè)中，企業(yè)的資質(zhì)等級在一定程度上反映了企業(yè)的實力和規(guī)模。二級資質(zhì)被撤銷后，企業(yè)的行業(yè)地位會受到影響，在行業(yè)內(nèi)的話語權(quán)和影響力也會降低。這可能會影響企業(yè)參與行業(yè)協(xié)會活動、行業(yè)標準制定等方面的權(quán)益。

四、應對房產(chǎn)公司二級資質(zhì)撤銷的措施

（一）短期應對措施

1. 項目處置

   • 如果有在建項目，企業(yè)應盡快與相關(guān)方（如業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位等）進行溝通協(xié)商。對于業(yè)主，要及時告知項目的情況，制定合理的解決方案，如調(diào)整交付時間、提供補償措施等，以避免業(yè)主的大規(guī)模投訴和法律糾紛。對于施工單位和監(jiān)理單位，要協(xié)調(diào)好后續(xù)的工作安排，如是否繼續(xù)施工、如何保障工程質(zhì)量等問題。

     • 對于在售項目，要確保銷售工作的合法性和合規(guī)性，及時處理客戶的疑問和投訴，保障購房者的權(quán)益。例如，可以與當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門溝通，制定特殊的銷售政策或者監(jiān)管措施，確保項目的順利銷售。

2. 資金管理

   • 資質(zhì)撤銷可能會影響企業(yè)的資金鏈，企業(yè)應加強資金管理。要對現(xiàn)有的資金進行盤點，明確資金的和用途。優(yōu)化資金支出，削減不必要的開支，如減少非核心業(yè)務的投入、控制管理費用等。同時，積極與金融機構(gòu)溝通，爭取獲得一定的資金支持或者調(diào)整還款計劃，避免資金鏈斷裂。

（二）長期應對措施

1. 重新申請資質(zhì)

   • 企業(yè)資質(zhì)注銷后仍需從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務且有在建項目的，可在資質(zhì)注銷后30日內(nèi)向縣級房地產(chǎn)主管部門申請重新核定資質(zhì)等級。企業(yè)可以根據(jù)新的資質(zhì)要求，補充和完善自身的條件，如招聘專業(yè)管理人員、建立健全質(zhì)量保證體系等，然后重新到相關(guān)部門申請資質(zhì)。在重新申請過程中，要確保提供的材料真實、準確、完整，避免再次出現(xiàn)因材料問題導致申請失敗的情況。

2. 企業(yè)轉(zhuǎn)型或重組

   • 如果企業(yè)認為重新申請資質(zhì)難度較大或者市場環(huán)境不利于繼續(xù)從事房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務，可以考慮企業(yè)轉(zhuǎn)型或重組。例如，轉(zhuǎn)型為房地產(chǎn)相關(guān)的服務型企業(yè)，如物業(yè)管理、房地產(chǎn)咨詢等。或者通過與其他有資質(zhì)的企業(yè)進行重組，整合資源，重新獲得開發(fā)資質(zhì)或者進入新的業(yè)務領(lǐng)域。

五、成功處理房產(chǎn)公司二級資質(zhì)撤銷的案例

（一）案例一：通過整改重新獲得資質(zhì)

1. 案例情況

   • 某房產(chǎn)公司因內(nèi)部管理混亂，導致部分專業(yè)管理人員離職，在資質(zhì)審查時被發(fā)現(xiàn)人員數(shù)量不足，面臨二級資質(zhì)被撤銷的風險。該企業(yè)在接到通知后，立即進行整改。積極招聘符合要求的專業(yè)管理人員，包括建筑、財務等方面的人才。同時，對企業(yè)的質(zhì)量保證體系進行重新梳理和完善，建立了更加嚴格的項目管理制度。

2. 處理結(jié)果

   • 在規(guī)定的整改期限內(nèi)，企業(yè)達到了二級資質(zhì)的要求，經(jīng)過重新審查，成功保留了二級資質(zhì)。這一案例表明，企業(yè)在面臨資質(zhì)撤銷風險時，如果能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并積極整改，是有可能避免資質(zhì)被撤銷的。

（二）案例二：轉(zhuǎn)型物業(yè)管理服務

1. 案例情況

   • 某小型房產(chǎn)公司二級資質(zhì)被撤銷后，由于資金和人員等方面的限制，重新申請資質(zhì)難度較大。于是，該企業(yè)決定轉(zhuǎn)型為物業(yè)管理公司。企業(yè)利用之前在房地產(chǎn)開發(fā)過程中積累的對房屋建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等方面的了解，以及與業(yè)主的聯(lián)系渠道，迅速開展物業(yè)管理業(yè)務。

2. 處理結(jié)果

   • 經(jīng)過一段時間的運營，該企業(yè)在物業(yè)管理領(lǐng)域逐漸站穩(wěn)腳跟，不僅解決了企業(yè)的生存問題，還實現(xiàn)了一定的盈利。這一案例說明，對于一些小型房產(chǎn)公司，在資質(zhì)被撤銷后，轉(zhuǎn)型為相關(guān)的服務型企業(yè)也是一種可行的應對策略。