排污許可證證后管理服務

好順佳集團
2024-09-30 09:49:03
4519

內容摘要：一、排污許可證證后管理服務的定范圍排污許可證證后管理服務是指在排污單位取得排污許可證后，為確保其按照許可證的要求進行排污和環(huán)境管...

各類資質· 許可證· 備案辦理

無資質、有風險、早辦理、早安心，企業(yè)資質就是一把保護傘。好順佳十年資質許可辦理經驗，辦理不成功不收費！點擊咨詢

一、排污許可證證后管理服務的定范圍

排污許可證證后管理服務是指在排污單位取得排污許可證后，為確保其按照許可證的要求進行排污和環(huán)境管理，所提供的一系列監(jiān)督、指導和協(xié)助等服務。其范圍涵蓋了對排污單位的生產經營活動、污染物排放行為、環(huán)境管理措施等方面的管理和監(jiān)督。

黨的十九屆四中全會、五中全會明確提出構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系。《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》（2019 年 10 月 31 日）指出“構建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系”。

二、排污許可證證后管理服務的主要內容

認真核對排污許可證
- 排污單位在取得排污許可證后，逐一核實排污許可證所載內容與環(huán)評文件、經營許可證、企業(yè)現場、技術規(guī)范等的一致性。特別提醒委托三方機構進行填報的排污單位，務必逐項認真核實，確保排污許可證與企業(yè)生產實際情況的一致。
懸掛排污許可證正本
- 排污單位應當在生產經營場所內方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。
做好臺賬記錄
- 排污單位應根據排污許可證中臺賬記錄要求的記錄信息進行記錄。記錄形式為電子臺賬和紙質臺賬。保存期限不少于 3 年（危險廢物經營單位應當將臺賬記錄保存 10 年以上，以填埋方式處置危險廢物的臺賬記錄應當永久保存）。具體在排污許可證“環(huán)境管理要求-環(huán)境管理臺賬記錄要求”中查看。
核查排污單位執(zhí)行報告
- 生態(tài)環(huán)境主管部門每年應組織開展排污單位年度執(zhí)行報告核查。重點核查執(zhí)行報告的上報內容、報送頻次是否滿足排污許可證要求，結合環(huán)境管理臺賬記錄、監(jiān)測數據以及其他監(jiān)控手段等，核查執(zhí)行報告的真實性，判定是否符合許可排放濃度和許可排放量，是否落實自行監(jiān)測、信息公開等環(huán)境管理要求，同時重點關注排污單位是否報告了超標排放或污染防治設施異常情況、竣工環(huán)境保護驗收情況、排污許可證內容變化、公眾舉報投訴及環(huán)境行政處罰的處理情況等內容。
檢查自行監(jiān)測
- 生態(tài)環(huán)境主管部門組織開展排污單位自行監(jiān)測檢查，應重點檢查排污單位自行監(jiān)測方案制定規(guī)范性、監(jiān)測行為完整性、監(jiān)測過程規(guī)范性、監(jiān)測數據真實性以及監(jiān)測信息公開情況等，重點檢查監(jiān)測點位、指標、頻次、采樣方法、監(jiān)測分析方法和信息記錄等是否符合排污許可證要求；監(jiān)測期間生產負荷是否符合技術規(guī)范要求；自動監(jiān)測設施不能正常運行期間是否按規(guī)定開展手工監(jiān)測并報送生態(tài)環(huán)境主管部門。

三、有效的排污許可證證后管理服務策略

完善法規(guī)制度
- 不斷健全和完善排污許可相關的法律法規(guī)和政策，明確各方責任和義務，為證后管理服務提供堅實的法律保障。
加強宣傳培訓
- 加大對排污單位的宣傳教育力度，提高其對排污許可證重要性的認識，同時開展針對性的培訓，幫助排污單位熟悉證后管理的要求和流程。
強化監(jiān)督執(zhí)法
- 生態(tài)環(huán)境主管部門應加強對排污單位的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，對無證排污、未按證排污等違法違規(guī)行為依法予以查處。
推動信息化建設
- 利用現代信息技術，建立完善的排污許可管理信息平臺，實現數據共享和實時監(jiān)控，提高管理效率和精準度。

四、排污許可證證后管理服務的案例分析

為貫徹落實《排污許可管理條例》，強化排污許可證后管理，有效震懾排污許可違法違規(guī)行為，充分發(fā)揮典型案例的示范引導作用， 7 個排污許可違法違規(guī)典型案例。

例如，在某些案例中，企業(yè)存在未按排污許可證要求進行自行監(jiān)測、未如實記錄環(huán)境管理臺賬、未按規(guī)定提交執(zhí)行報告等問題，這些行為都受到了相應的處罰。

五、相關法規(guī)對排污許可證證后管理服務的要求

《關于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》指出，將排污許可證作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的主要依據，加大對無證排污、未按證排污等違法違規(guī)行為的查處力度。對偷排偷放、自行監(jiān)測數據弄虛作假和故意不正常運行污染防治設施等惡意違法行為，綜合運用停產整治、按日連續(xù)處罰、吊銷排污許可證等手段依法處置。
《排污許可管理辦法》規(guī)定了排污許可證的申請、核發(fā)、管理等方面的要求，為排污許可證證后管理服務提供了具體的操作指南。