無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒

無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒相關(guān)的法律法規(guī)

酒類的生產(chǎn)受到嚴(yán)格的法律法規(guī)約束。對(duì)于紅酒生產(chǎn)企業(yè)而言，必須取得生產(chǎn)許可證才能進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)。

一、相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》規(guī)定，對(duì)酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品等一系列重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)行生產(chǎn)許可證制度管理。這意味著紅酒作為一種酒類產(chǎn)品，被納入需要生產(chǎn)許可證的范疇。同時(shí)，《葡萄酒及果酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》對(duì)葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備的生產(chǎn)資源、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、原輔材料要求、檢驗(yàn)及判定原則等作了規(guī)定。這一細(xì)則明確了紅酒生產(chǎn)企業(yè)在申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí)需要遵循的具體規(guī)范。

二、企業(yè)應(yīng)具備的條件

企業(yè)取得生產(chǎn)許可證，除必須具備國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品許可證管理法規(guī)規(guī)定的條件外，還應(yīng)達(dá)到規(guī)定的生產(chǎn)規(guī)模等條件。這要求紅酒生產(chǎn)企業(yè)在硬件設(shè)施（如生產(chǎn)場(chǎng)地、設(shè)備等）、人員資質(zhì)（生產(chǎn)人員、檢驗(yàn)人員等）、質(zhì)量管理體系等多方面達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)。例如，生產(chǎn)場(chǎng)地要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備要滿足生產(chǎn)工藝需求，生產(chǎn)人員要具備相應(yīng)的操作技能和知識(shí)，質(zhì)量管理體系要能確保產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定和安全。

三、政府部門的監(jiān)管職責(zé)

《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照《食品安全法》和國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。這明確了在紅酒生產(chǎn)許可證管理方面，各級(jí)政府部門的職能劃分。從國(guó)家層面到地方層面，多個(gè)部門協(xié)同監(jiān)管，以確保紅酒生產(chǎn)企業(yè)依法取得生產(chǎn)許可證并遵守相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范。

無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的處罰案例

在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)于無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒的企業(yè)會(huì)給予嚴(yán)厲的處罰，以下是一些典型案例。

一、天津某葡萄酒企業(yè)被罰沒(méi)超370萬(wàn)元案例

天津一家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可從事葡萄酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，被天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)罰沒(méi)超370萬(wàn)元。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，許可品種明細(xì)為“葡萄酒：加工灌裝”，但執(zhí)法人員在其成品庫(kù)中發(fā)現(xiàn)有在未取得食品生產(chǎn)許可證期間加工灌裝生產(chǎn)的葡萄酒成品。經(jīng)核查，62839箱（共計(jì)398192瓶），產(chǎn)品貨值金額 元。

二、溫州西山酒業(yè)無(wú)證生產(chǎn)白酒處罰案例的借鑒意義

雖然溫州西山酒業(yè)是白酒生產(chǎn)企業(yè)，但同樣能反映出無(wú)證生產(chǎn)酒類產(chǎn)品面臨的嚴(yán)重處罰。浙江省溫州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法對(duì)溫州西山酒業(yè)有限公司無(wú)證生產(chǎn)白酒和虛假白酒標(biāo)簽的違法行為作出罰沒(méi) 萬(wàn)元的行政處罰。該企業(yè)在未取得食品生產(chǎn)許可證的情況下進(jìn)行白酒生產(chǎn)活動(dòng)，包括勾兌、添加調(diào)味劑、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期等一系列違規(guī)行為，累計(jì)銷售金額200余萬(wàn)元，獲利60余萬(wàn)元。這表明無(wú)證生產(chǎn)酒類產(chǎn)品一旦被查處，企業(yè)將面臨巨大的經(jīng)濟(jì)損失，包括沒(méi)收違法所得、高額罰款等，同時(shí)相關(guān)責(zé)任人還可能面臨其他法律責(zé)任。

三、處罰依據(jù)和警示意義

這些處罰案例依據(jù)的主要是《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒的企業(yè)，這種處罰是為了維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。警示其他紅酒生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得生產(chǎn)許可證，遵守相關(guān)生產(chǎn)規(guī)定，否則將面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和法律后果。

如何鑒別無(wú)生產(chǎn)許可證的紅酒

鑒別無(wú)生產(chǎn)許可證的紅酒是保障消費(fèi)者權(quán)益的重要環(huán)節(jié)，以下是一些有效的鑒別方法。

一、查看標(biāo)簽信息

1. 基本信息完整性

   • 正品葡萄酒的瓶身標(biāo)簽都會(huì)包含品牌、酒莊、年份、品種等基本信息。如果標(biāo)簽上這些基本信息缺失或者模糊不清，例如，一瓶紅酒沒(méi)有標(biāo)明酒莊名稱，或者年份標(biāo)識(shí)模糊難以辨認(rèn)，這就需要引起消費(fèi)者的警惕。原瓶進(jìn)口的紅酒背標(biāo)還應(yīng)有中文信息，包括生產(chǎn)商、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)地址等內(nèi)容，如果進(jìn)口紅酒沒(méi)有中國(guó)標(biāo)簽（除非是自己在國(guó)外購(gòu)買），

2. 標(biāo)簽的準(zhǔn)確性

   • 可以檢查標(biāo)簽上的印刷清晰程度、如果標(biāo)簽印刷粗糙，存在錯(cuò)別字或者翻譯不通順的情況，可能是假冒產(chǎn)品或者是沒(méi)有正規(guī)生產(chǎn)許可的產(chǎn)品。比如，有的紅酒標(biāo)簽上的英文單詞拼寫錯(cuò)誤，或者中文翻譯與常見(jiàn)的葡萄酒術(shù)語(yǔ)嚴(yán)重不符，

二、觀察軟木塞

1. 軟木塞材料

   • 采用天然軟木制作的紅酒軟木塞具有更好的陳年潛力，代表著更高品質(zhì)的紅酒；而合成材料制成的軟木塞則表明即使不是假酒，也只是普通品質(zhì)。如果軟木塞的質(zhì)地看起來(lái)非常粗糙，不像是天然軟木的質(zhì)感，可能是低質(zhì)量產(chǎn)品或者假冒產(chǎn)品的一個(gè)信號(hào)。

2. 軟木塞標(biāo)識(shí)

   • 原裝進(jìn)口的紅酒軟木塞上會(huì)印有紅酒產(chǎn)區(qū)、酒莊名稱以及采摘年份，如果軟木塞上的日期與酒瓶背面標(biāo)簽不符，則可能是假酒。而假酒的軟木塞則往往沒(méi)有任何相關(guān)信息。例如，一瓶聲稱是法國(guó)某著名產(chǎn)區(qū)的紅酒，但其軟木塞上沒(méi)有該產(chǎn)區(qū)的標(biāo)識(shí)或者酒莊名稱，這就很可疑。

三、其他鑒別方法

1. 紙巾法

   • 將白色餐巾紙疊放在桌上，滴幾滴紅酒，均勻擴(kuò)散就是真酒，反之則為假酒。假紅酒色素顆粒大，會(huì)沉淀在紙巾中間，往外擴(kuò)散只是水跡，紅色區(qū)域跟水跡之間分界明顯。這是因?yàn)榧倬瓶赡苁枪磧抖?，色素分布不均勻，而真酒中的成分能在紙巾上均勻擴(kuò)散。

2. 堿法

   • 真酒中的天然花青素遇堿變藍(lán)，假酒中大部分添加的都是莧菜紅，遇堿顏色只是會(huì)變深，其它化學(xué)合成色素，遇堿不會(huì)變色?？梢允褂眉儔A等堿性物質(zhì)進(jìn)行簡(jiǎn)單測(cè)試，但這種方法需要謹(jǐn)慎操作，以免損壞物品或影響口感。例如，取少量紅酒滴在一個(gè)小容器內(nèi)，加入一點(diǎn)純堿，如果顏色變化不符合真酒的特征，可能是假酒或者無(wú)生產(chǎn)許可的劣質(zhì)酒。

無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的市場(chǎng)監(jiān)管情況

無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的市場(chǎng)監(jiān)管涉及多個(gè)方面，旨在確保市場(chǎng)上的紅酒產(chǎn)品合法、安全、質(zhì)量合格。

一、監(jiān)管部門的職能劃分

1. 國(guó)家層面

   • 根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》，國(guó)務(wù)院質(zhì)量監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理部門依照相關(guān)規(guī)定，分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。在紅酒市場(chǎng)監(jiān)管方面，這些部門在國(guó)家層面各司其職。例如，質(zhì)量監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)紅酒生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保生產(chǎn)企業(yè)符合生產(chǎn)許可證的要求，包括生產(chǎn)流程、質(zhì)量控制等方面。工商行政管理部門則側(cè)重于對(duì)紅酒流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，如市場(chǎng)準(zhǔn)入、商標(biāo)管理等，防止無(wú)生產(chǎn)許可證的紅酒進(jìn)入市場(chǎng)流通。

2. 地方層面

   • 縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作。地方的市場(chǎng)監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)本地區(qū)的紅酒生產(chǎn)和銷售企業(yè)進(jìn)行檢查。比如，地方的食品藥品監(jiān)督管理部門會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐募t酒生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的檢查，查看企業(yè)是否取得生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)過(guò)程是否符合相關(guān)規(guī)范。

二、監(jiān)管措施與手段

1. 許可證審查與管理

   • 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局于2020年2月發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于修訂公布食品生產(chǎn)許可分類目錄的公告》，將酒類劃分為白酒、葡萄酒及果酒、啤酒、黃酒、其他酒、食用酒精六大類，便于行政監(jiān)管。在紅酒生產(chǎn)許可證的審查方面，會(huì)按照《葡萄酒及果酒生產(chǎn)許可證審查細(xì)則》對(duì)企業(yè)的基本生產(chǎn)流程、關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)、必備生產(chǎn)資源、產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、原輔材料要求、檢驗(yàn)及判定原則等進(jìn)行審查。例如，審查紅酒生產(chǎn)企業(yè)的廠房布局是否合理，是否具備必要的發(fā)酵設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)備等，原輔材料的采購(gòu)是否符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)等。

2. 檢查與處罰

   • 監(jiān)管部門會(huì)對(duì)紅酒生產(chǎn)和銷售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。如天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)天津一家葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)的檢查，發(fā)現(xiàn)其無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒后作出罰沒(méi)超370萬(wàn)元的處罰。這種檢查和處罰措施對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒的行為起到了威懾作用，促使企業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)。監(jiān)管部門在檢查中還會(huì)查看企業(yè)的生產(chǎn)記錄、銷售記錄等，以便全面了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理。

三、監(jiān)管效果與存在的問(wèn)題

1. 監(jiān)管效果

   • 通過(guò)不斷加強(qiáng)監(jiān)管，無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)紅酒的現(xiàn)象得到一定程度的遏制。例如，近年來(lái)市場(chǎng)上無(wú)生產(chǎn)許可證的劣質(zhì)紅酒比例有所下降，正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)份額得到保障，消費(fèi)者購(gòu)買到合法、安全紅酒的概率提高。一些知名品牌紅酒的市場(chǎng)秩序得到維護(hù)，有利于整個(gè)紅酒行業(yè)的健康發(fā)展。

2. 存在的問(wèn)題

   • 盡管監(jiān)管取得了一定成效，但仍存在一些問(wèn)題。一方面，紅酒市場(chǎng)龐大，生產(chǎn)企業(yè)眾多且分布較廣，監(jiān)管難度較大。一些小型的、隱蔽的生產(chǎn)窩點(diǎn)可能難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)銷售紅酒的情況日益普遍，對(duì)無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管存在一定挑戰(zhàn)，如部分網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)商家資質(zhì)審核不嚴(yán)格，可能導(dǎo)致無(wú)生產(chǎn)許可證的紅酒在網(wǎng)絡(luò)上銷售。

遇到無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的舉報(bào)途徑

如果發(fā)現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)許可證的紅酒，消費(fèi)者或相關(guān)人員可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行舉報(bào)。

一、向當(dāng)?shù)厥称繁O(jiān)管部門舉報(bào)

1. 直接舉報(bào)方式

   • 食品監(jiān)管部門是負(fù)責(zé)監(jiān)管食品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的政府部門，他們會(huì)對(duì)此類違法行為進(jìn)行調(diào)查和處理。消費(fèi)者可以直接撥打當(dāng)?shù)氐氖称繁O(jiān)管部門的電話進(jìn)行舉報(bào)。例如，在一些城市，可以撥打當(dāng)?shù)氐?2331（原食品藥品監(jiān)管投訴舉報(bào)電話，部分地區(qū)已整合到12315），向工作人員詳細(xì)說(shuō)明發(fā)現(xiàn)的無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的情況，包括發(fā)現(xiàn)的地點(diǎn)、產(chǎn)品的相關(guān)特征等。也可以前往其辦公地點(diǎn)進(jìn)行舉報(bào)，在舉報(bào)時(shí)最好攜帶相關(guān)證據(jù)，如購(gòu)買的紅酒樣品、購(gòu)物憑證等，以便監(jiān)管部門更好地開(kāi)展調(diào)查工作。

2. 舉報(bào)內(nèi)容與要求

   • 在舉報(bào)時(shí)，要盡可能提供詳細(xì)準(zhǔn)確的信息。例如，要說(shuō)明無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的生產(chǎn)廠家（如果已知）、銷售商家的名稱和地址、產(chǎn)品的品牌和包裝特征等。如果是在某個(gè)特定場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)的，如超市、酒店等，要提供該場(chǎng)所的具體信息。同時(shí)，舉報(bào)人應(yīng)積極配合監(jiān)管部門的調(diào)查工作，如提供更多的線索或者接受詢問(wèn)等。

二、依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》舉報(bào)

1. 暫行辦法的適用

   • 根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》（20號(hào)公布），舉報(bào)是指自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。如果發(fā)現(xiàn)無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的情況，可以依據(jù)此辦法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。該辦法規(guī)范了市場(chǎng)監(jiān)督管理部門處理投訴舉報(bào)的工作，保護(hù)自然人、法人或者其他組織合法權(quán)益。

2. 舉報(bào)的流程與權(quán)益保護(hù)

   • 在依據(jù)該辦法舉報(bào)時(shí)，要按照市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的要求填寫舉報(bào)表格或者提供書面材料，詳細(xì)闡述無(wú)生產(chǎn)許可證紅酒的情況。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在接到舉報(bào)后，會(huì)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處理。同時(shí)，該辦法也保護(hù)舉報(bào)人的權(quán)益，如為舉報(bào)人保密等。如果舉報(bào)人因舉報(bào)而遭受報(bào)復(fù)等情況，有權(quán)依法要求保護(hù)。