日化需要辦衛(wèi)生許可證嗎

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2024-09-30 09:49:11
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內(nèi)容摘要：日化行業(yè)辦理衛(wèi)生許可證的相關(guān)規(guī)定日化行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，包括國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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日化行業(yè)辦理衛(wèi)生許可證的相關(guān)規(guī)定

日化行業(yè)的監(jiān)管涉及多個部門，包括國家發(fā)展和改革委員會、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、國家食品藥品監(jiān)督管理局和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局等相關(guān)部門。國家發(fā)展和改革委員會主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、制定產(chǎn)業(yè)政策以及指導(dǎo)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會和國家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對行業(yè)實(shí)施監(jiān)督職能，涵蓋衛(wèi)生許可證管理、企業(yè)生產(chǎn)條件和衛(wèi)生狀況的監(jiān)管、日用化學(xué)產(chǎn)品安全管理的綜合監(jiān)督等，以保障日用化學(xué)產(chǎn)品的衛(wèi)生和使用安全。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)許可證管理，對生產(chǎn)過程和產(chǎn)品包裝計量進(jìn)行監(jiān)管，對日用化學(xué)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品的質(zhì)量穩(wěn)定性和使用安全。

目前，“法律約束、行業(yè)主管部門監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律監(jiān)管、工商與質(zhì)監(jiān)監(jiān)管”相結(jié)合的監(jiān)管體制。主管部門和行業(yè)協(xié)會對行業(yè)的管理主要體現(xiàn)在制定產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境等宏觀層面的監(jiān)控管理上，而企業(yè)業(yè)務(wù)管理和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)層面的監(jiān)控管理，則完全由企業(yè)基于市場化方式運(yùn)作。

在相關(guān)法律、法規(guī)及政策方面，日用化學(xué)產(chǎn)品與人們的生活密切相關(guān)，主要涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量管理、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)，例如《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《化妝品廣告管理辦法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。同時，國家還頒布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對日用化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝等進(jìn)行強(qiáng)制性規(guī)范，包括《消費(fèi)品使用說明化妝品通用標(biāo)簽》、GB23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》、JJF1244-2010《食品和化妝品包裝計量檢驗(yàn)規(guī)則》等。

促進(jìn)了日化行業(yè)的健康發(fā)展。

日化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證辦理要求

對于日化用品生產(chǎn)許可證的辦理，情況較為復(fù)雜。對于不能依法獨(dú)立承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量法律責(zé)任的集團(tuán)公司中的分公司或生產(chǎn)廠，由集團(tuán)公司申請生產(chǎn)許可證，但是其所有的分公司或生產(chǎn)廠必須在申請書上注明，都必須接受審查并全部達(dá)到合格要求后方可取證，其產(chǎn)品標(biāo)注集團(tuán)公司的生產(chǎn)許可證編號。

生產(chǎn)企業(yè)申請新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件、在華責(zé)任單位申請進(jìn)口新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生許可批件的，應(yīng)當(dāng)按照國家衛(wèi)生計生委新消毒產(chǎn)品衛(wèi)生行政許可管理規(guī)定的要求，向國家衛(wèi)生計生委提出申請。國家衛(wèi)生計生委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，作出是否批準(zhǔn)的決定。

凡新開辦化妝品生產(chǎn)企業(yè)，可向所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。省級食品藥品監(jiān)督管理部門按照《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》的要求，組織對企業(yè)進(jìn)行審核，達(dá)到要求的核發(fā)《化妝品生產(chǎn)許可證》。凡持有《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》或者《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，可向所在地省級食品藥品監(jiān)管部門提出換證申請。省級食品藥品監(jiān)管部門按照《化妝品生產(chǎn)許可工作規(guī)范》的要求，組織對企業(yè)進(jìn)行審核，達(dá)到要求的換發(fā)《化妝品生產(chǎn)許可證》。為便于統(tǒng)一管理，對2016年底《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》或《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》尚未到期的化妝品生產(chǎn)企業(yè)，由省級食品藥品監(jiān)督管理部門組織對企業(yè)進(jìn)行審核，達(dá)到要求的換發(fā)新的《化妝品生產(chǎn)許可證》。

日化經(jīng)營許可證與衛(wèi)生許可證的區(qū)別

公共場所衛(wèi)生許可證依據(jù)的法規(guī)主要是《公共場所衛(wèi)生管理條例》和《公共場所衛(wèi)生管理條例實(shí)施細(xì)則》，而衛(wèi)生許可證根據(jù)不同的場所和類型，所依據(jù)的法規(guī)也不一樣。

食品經(jīng)營許可和備案管理辦法中也對食品經(jīng)營許可和備案的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了明確，例如食品經(jīng)營許可的申請、受理、審查、決定，僅銷售預(yù)包裝食品的備案，以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作等方面的內(nèi)容。

衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生計生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動的行為。實(shí)施衛(wèi)生行政許可，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級衛(wèi)生計生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，且不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項目，不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。衛(wèi)生計生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。