氣溶膠生產(chǎn)許可證

一、氣溶膠生產(chǎn)許可證的申請條件

氣溶膠生產(chǎn)許可證的申請條件與一般工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請條件有相通之處。

1. 營業(yè)執(zhí)照要求

   • 企業(yè)需要有與擬從事的生產(chǎn)活動相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。這意味著營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍要覆蓋氣溶膠的生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)。例如，如果企業(yè)營業(yè)執(zhí)照僅涵蓋普通化工原料銷售，而沒有生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容，是不符合要求的。營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的基本憑證，它表明企業(yè)在法律規(guī)定的范圍內(nèi)有權(quán)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，是申請生產(chǎn)許可證的前提之一 。

2. 專業(yè)技術(shù)人員配備

   • 要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。氣溶膠的生產(chǎn)涉及到化學(xué)、物理等多方面的知識和技術(shù)。例如，在氣溶膠配方研發(fā)方面，需要化學(xué)專業(yè)技術(shù)人員來確保成分的合理性和安全性；在生產(chǎn)設(shè)備操作和維護(hù)方面，需要機(jī)械或化工設(shè)備相關(guān)的技術(shù)人員，以保證生產(chǎn)設(shè)備的正常運行，從而保障產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率 。

3. 生產(chǎn)條件和檢驗檢疫手段

   • 生產(chǎn)條件方面，企業(yè)需要有合適的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備等。對于氣溶膠生產(chǎn)，生產(chǎn)場地要符合相關(guān)的安全、環(huán)保要求，例如通風(fēng)良好，防止氣溶膠在生產(chǎn)過程中積聚引發(fā)安全隱患。生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足生產(chǎn)工藝的要求，如精確的配料設(shè)備、穩(wěn)定的灌裝設(shè)備等。

   • 在檢驗檢疫手段上，企業(yè)要具備對氣溶膠產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測的能力。這包括檢測氣溶膠的成分、粒徑分布、穩(wěn)定性等指標(biāo)的設(shè)備和技術(shù)。例如，通過激光粒度儀來檢測氣溶膠的粒徑，確保其符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求，因為粒徑大小會影響氣溶膠的性能和使用效果 。

4. 技術(shù)文件和工藝文件

   • 企業(yè)要有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。技術(shù)文件可能包括產(chǎn)品的研發(fā)資料、技術(shù)參數(shù)說明等。工藝文件則涵蓋了從原材料采購到成品包裝的整個生產(chǎn)工藝流程。以某一氣溶膠殺蟲劑為例，工藝文件要詳細(xì)說明原料的配比、混合的順序、反應(yīng)的溫度和時間、灌裝的壓力等參數(shù)，這些文件是保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的重要依據(jù) 。

5. 質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度

   • 健全有效的質(zhì)量管理制度是確保氣溶膠產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵。企業(yè)要建立從原材料檢驗、生產(chǎn)過程監(jiān)控到成品出廠檢驗的全過程質(zhì)量管理體系。例如，規(guī)定原材料的檢驗標(biāo)準(zhǔn)和頻率，在生產(chǎn)過程中設(shè)置質(zhì)量控制點，對成品進(jìn)行抽樣檢驗等。

   • 責(zé)任制度明確了企業(yè)內(nèi)部各部門和人員在產(chǎn)品質(zhì)量方面的職責(zé)。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以追溯到相關(guān)責(zé)任人，促使員工積極履行質(zhì)量保障的職責(zé) 。

6. 產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求

   • 產(chǎn)品要符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的要求。氣溶膠產(chǎn)品種類繁多，不同類型的氣溶膠有不同的標(biāo)準(zhǔn)。例如，用于醫(yī)療領(lǐng)域的氣溶膠吸入劑，要符合嚴(yán)格的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，包括無菌、無毒性等要求；而用于工業(yè)清潔的氣溶膠，要符合工業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，不能含有對人體和環(huán)境有害的物質(zhì)，并且在使用過程中要保證不會引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故 。

7. 符合國家產(chǎn)業(yè)政策

   • 企業(yè)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況。例如，如果某種氣溶膠生產(chǎn)工藝會產(chǎn)生大量的有害廢氣，且沒有有效的治理措施，就不符合國家的環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，不能獲得生產(chǎn)許可證 。

二、氣溶膠生產(chǎn)許可證辦理流程

1. 申請準(zhǔn)備階段

   • 如果屬于，則要準(zhǔn)備相關(guān)的申請材料。

   • 材料包括《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》一式三份，這是企業(yè)向主管部門提出生產(chǎn)許可申請的正式文件，其中要詳細(xì)填寫企業(yè)的基本信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)條件等內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份，以證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。如果是生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請的企業(yè)，還需要提供生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份。還需要按照產(chǎn)品實施細(xì)則中要求的其他材料進(jìn)行準(zhǔn)備，這些材料可能因產(chǎn)品的不同而有所差異，例如特定產(chǎn)品的檢測報告、生產(chǎn)工藝流程圖等 。

2. 向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請

   • 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在收到企業(yè)申請后，會對申請材料進(jìn)行審核。

   • 如果申請材料符合實施細(xì)則要求，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會作出受理決定，并自收到企業(yè)申請之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請受理決定書》；如果申請材料不符合本實施細(xì)則要求且可以通過補正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知企業(yè)需要補正的內(nèi)容。如果逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理 。

3. 初審和檢查

   • 在省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局受理后，可能會對企業(yè)進(jìn)行初審和檢查。這一過程中，相關(guān)部門會對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)人員、質(zhì)量管理制度等方面進(jìn)行實地考察和審核。例如，檢查企業(yè)的生產(chǎn)場地是否符合安全和環(huán)保要求，生產(chǎn)設(shè)備是否能夠正常運行，技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，質(zhì)量管理制度是否有效執(zhí)行等。

   • 初審?fù)ㄟ^后，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將申請材料報上級部門（如果有進(jìn)一步的審核流程）或者進(jìn)行后續(xù)的審批工作。

4. 審批與發(fā)證

   • 經(jīng)過審核，如果企業(yè)滿足氣溶膠生產(chǎn)許可證的所有要求，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（或相關(guān)審批部門）會作出審批決定，向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。企業(yè)在獲得生產(chǎn)許可證后，才可以合法地進(jìn)行氣溶膠的生產(chǎn)活動。

三、氣溶膠生產(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》

   • 這一法規(guī)是氣溶膠生產(chǎn)許可證管理的重要依據(jù)之一。它規(guī)定了生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度的條件、程序、監(jiān)督和責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)該辦法，國家對生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制，氣溶膠生產(chǎn)企業(yè)如果屬于生產(chǎn)重要工業(yè)產(chǎn)品的范疇，就要遵循該辦法的相關(guān)規(guī)定。例如，企業(yè)要按照規(guī)定的申請條件申請生產(chǎn)許可證，按照辦理流程進(jìn)行申請和審批，并且在生產(chǎn)過程中接受相關(guān)部門的監(jiān)督管理等 。

   • 該辦法還明確了任何單位和個人未取得生產(chǎn)許可證不得生產(chǎn)列入目錄產(chǎn)品，這一規(guī)定確保了只有符合條件的企業(yè)才能進(jìn)行氣溶膠的生產(chǎn)，保障了市場上氣溶膠產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。

2. 《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（如果氣溶膠涉及危險化學(xué)品）

   • 如果氣溶膠生產(chǎn)涉及危險化學(xué)品，那么就要遵循《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》。例如，對于危險化學(xué)品氣霧劑生產(chǎn)企業(yè)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，需向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。該辦法嚴(yán)格規(guī)范危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提出了一系列要求，包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的資質(zhì)要求、生產(chǎn)場所和設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。企業(yè)要依照本辦法的規(guī)定取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動 。

3. 國家產(chǎn)業(yè)政策相關(guān)法規(guī)

   • 氣溶膠生產(chǎn)企業(yè)要符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定。國家會根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、資源利用等多方面因素制定產(chǎn)業(yè)政策。例如，國家可能會鼓勵采用環(huán)保、節(jié)能的氣溶膠生產(chǎn)工藝，限制或淘汰高污染、高耗能的生產(chǎn)工藝。企業(yè)如果采用國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費資源的情況進(jìn)行生產(chǎn)，將無法獲得生產(chǎn)許可證。這有助于推動氣溶膠行業(yè)向綠色、可持續(xù)的方向發(fā)展。

四、獲得氣溶膠生產(chǎn)許可證的企業(yè)案例

1. 康風(fēng)環(huán)境（相關(guān)技術(shù)應(yīng)用于氣溶膠處理方面）

   • 康風(fēng)環(huán)境在氣溶膠相關(guān)技術(shù)方面有一定的成果。例如，在2019年底的一場研討會上，康風(fēng)環(huán)境展示了AOP - KF固體堿生物潔凈技術(shù)在去除生物氣溶膠中的成熟應(yīng)用。但從其在氣溶膠相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用來看，如果涉及到氣溶膠產(chǎn)品的生產(chǎn)，那么在滿足相關(guān)生產(chǎn)許可證申請條件的情況下，是有可能獲得許可證的。這也體現(xiàn)了企業(yè)在氣溶膠技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用方面的實力，是企業(yè)在氣溶膠領(lǐng)域發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。如果要獲得生產(chǎn)許可證，它需要在生產(chǎn)條件、技術(shù)人員、質(zhì)量管理制度等方面達(dá)到相應(yīng)的要求，例如要有專門的生產(chǎn)場地來生產(chǎn)與氣溶膠處理相關(guān)的產(chǎn)品，要有化學(xué)等專業(yè)的技術(shù)人員來研發(fā)和改進(jìn)技術(shù)，要有完善的質(zhì)量管理制度來確保產(chǎn)品的有效性和安全性等 。

2. 某自主研發(fā)米散射氣溶膠激光雷達(dá)的企業(yè)

   • 某企業(yè)自主研發(fā)的米散射氣溶膠激光雷達(dá)，經(jīng)審查符合相關(guān)功能需求書，順利通過中國氣象局考核定型(型號YLJ2)，取得《氣象專用技術(shù)裝備使用許可證》。雖然這不是典型的氣溶膠生產(chǎn)許可證，但從側(cè)面反映了企業(yè)在氣溶膠相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)方面的能力。如果該企業(yè)涉及到氣溶膠產(chǎn)品（如氣溶膠探測設(shè)備等）的大規(guī)模生產(chǎn)，在滿足氣溶膠生產(chǎn)許可證的申請條件下，如具備合適的生產(chǎn)設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員、質(zhì)量管理制度等，也有機(jī)會獲得生產(chǎn)許可證。例如，在生產(chǎn)米散射氣溶膠激光雷達(dá)過程中，企業(yè)需要有電子、光學(xué)等多方面的專業(yè)技術(shù)人員，要有精確的生產(chǎn)設(shè)備來制造雷達(dá)的各個部件，并且要有質(zhì)量管理制度來保證雷達(dá)的性能和質(zhì)量符合要求，這些都是與氣溶膠生產(chǎn)許可證申請條件相通的方面 。

五、氣溶膠生產(chǎn)許可證的審批部門

1. 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（一般情況）

   • 在一般情況下，對于氣溶膠生產(chǎn)許可證的申請，企業(yè)要向其所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在整個審批過程中起著關(guān)鍵的作用。

   • 它負(fù)責(zé)對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審核，包括對《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請書》、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料的審查。如果申請材料符合要求，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會作出受理決定，并開展后續(xù)的初審和檢查工作。例如，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局會對企業(yè)的生產(chǎn)條件、技術(shù)人員等進(jìn)行實地考察，以確定企業(yè)是否真正具備生產(chǎn)氣溶膠的能力。在審核通過后，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局有權(quán)作出審批決定，向企業(yè)頒發(fā)生產(chǎn)許可證。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在氣溶膠生產(chǎn)許可證審批過程中的工作，是保障氣溶膠產(chǎn)品質(zhì)量和市場規(guī)范的重要環(huán)節(jié) 。

2. 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門（如果涉及危險化學(xué)品）

   • 如果氣溶膠生產(chǎn)涉及危險化學(xué)品，那么審批部門還會涉及安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。例如，根據(jù)《危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，危險化學(xué)品氣霧劑生產(chǎn)企業(yè)需向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門申請危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

   • 安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行嚴(yán)格審查，包括企業(yè)的生產(chǎn)工藝是否安全、企業(yè)的安全管理制度是否健全等方面。例如，對于涉及危險化學(xué)品的氣溶膠生產(chǎn)企業(yè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門會檢查企業(yè)是否有完善的危險化學(xué)品儲存、使用管理制度，生產(chǎn)場所是否符合危險化學(xué)品生產(chǎn)的安全要求等，只有在滿足這些條件后，才會頒發(fā)相關(guān)的安全生產(chǎn)許可證，這也是保障危險化學(xué)品相關(guān)氣溶膠生產(chǎn)安全的重要措施 。