珠?；ㄉ蜕a(chǎn)許可證

一、珠?；ㄉ蜕a(chǎn)許可證辦理流程

在珠海辦理花生油生產(chǎn)許可證，主要有以下流程：

企業(yè)需要準(zhǔn)備相關(guān)的申請(qǐng)資料，例如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、例行（型式）檢驗(yàn)報(bào)告、環(huán)保及衛(wèi)生證明等資料 。這里的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經(jīng)營的重要憑證，證明企業(yè)具備法人資格，可以從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；例行（型式）檢驗(yàn)報(bào)告能夠體現(xiàn)產(chǎn)品的質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)保及衛(wèi)生證明則表明企業(yè)的生產(chǎn)過程符合環(huán)保和衛(wèi)生要求。

接著，由市物價(jià)局進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)送省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。市物價(jià)局的初審可能會(huì)涉及對(duì)企業(yè)申報(bào)資料的完整性、合規(guī)性等方面的審查，例如檢查企業(yè)提供的各項(xiàng)證明文件是否真實(shí)有效，申報(bào)的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等是否符合相關(guān)規(guī)定等。

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在收到報(bào)送資料并發(fā)出《生產(chǎn)許可證受理通知書》后，會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場審查和樣品檢驗(yàn)?，F(xiàn)場審查主要是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場所、生產(chǎn)設(shè)備、人員資質(zhì)、質(zhì)量管理體系等方面進(jìn)行實(shí)地檢查，確保企業(yè)具備生產(chǎn)合格花生油的能力。例如，生產(chǎn)場所要符合衛(wèi)生、安全等要求，生產(chǎn)設(shè)備要能夠滿足生產(chǎn)工藝需求且正常運(yùn)行，人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和操作技能，質(zhì)量管理體系要完善且有效運(yùn)行。樣品檢驗(yàn)則是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的花生油樣品進(jìn)行檢測，檢測項(xiàng)目可能包括油脂的酸價(jià)、過氧化值、黃曲霉毒素等指標(biāo)，以確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

由國家許可證辦公室進(jìn)行審批并制作、發(fā)放許可證。國家許可證辦公室會(huì)綜合省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的審查和檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)企業(yè)是否具備生產(chǎn)花生油的資質(zhì)進(jìn)行最終判定，如果判定合格則發(fā)放生產(chǎn)許可證。

二、珠海花生油生產(chǎn)許可證申請(qǐng)條件

1. 生產(chǎn)場所相關(guān)條件

   • 要有專門的生產(chǎn)車間，車間的布局要合理，滿足生產(chǎn)流程的要求。例如，從原料的清理、剝殼、破碎、軋胚、蒸炒、壓榨等環(huán)節(jié)的設(shè)備布局要科學(xué)，避免交叉污染。車間的衛(wèi)生條件要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，地面、墻面要易于清潔，有良好的通風(fēng)設(shè)施，防止灰塵、異味等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響 。

   • 還需要有庫房，用于存放原料、成品以及包裝材料等。庫房要具備防潮、防蟲、防鼠等功能，不同的物料要分區(qū)存放，并且要有明確的標(biāo)識(shí)。例如，花生原料要單獨(dú)存放，與成品花生油分開，防止原料中的雜質(zhì)混入成品中。

2. 生產(chǎn)設(shè)備要求

   • 基本的生產(chǎn)設(shè)備是必不可少的。如清理設(shè)備用于去除花生中的雜質(zhì)，剝殼設(shè)備用于將花生殼去除，破碎設(shè)備將花生破碎成合適的顆粒，軋胚設(shè)備將花生顆粒軋制成胚片，蒸炒設(shè)備對(duì)胚片進(jìn)行蒸炒處理，壓榨設(shè)備用于榨取花生油等。這些設(shè)備要符合相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠正常運(yùn)行，并且要定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，以確保生產(chǎn)過程的穩(wěn)定性和產(chǎn)品質(zhì)量的一致性。

   • 同時(shí)，還需要有檢驗(yàn)設(shè)備。檢驗(yàn)設(shè)備用于對(duì)生產(chǎn)過程中的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測。例如，需要有檢測油脂酸價(jià)、過氧化值的設(shè)備，以監(jiān)控花生油的質(zhì)量變化；有檢測黃曲霉毒素的設(shè)備，因?yàn)辄S曲霉毒素是花生油質(zhì)量安全的重要指標(biāo)，超標(biāo)會(huì)對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害。

3. 企業(yè)資質(zhì)與人員要求

   • 企業(yè)需要具備合法的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，這是企業(yè)合法經(jīng)營的基本前提。營業(yè)執(zhí)照上的經(jīng)營范圍要包含花生油的生產(chǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

   • 企業(yè)的從業(yè)人員要具備相應(yīng)的健康證，因?yàn)榛ㄉ蜕a(chǎn)屬于食品生產(chǎn)行業(yè)，員工的健康狀況直接關(guān)系到產(chǎn)品的衛(wèi)生安全。企業(yè)可能還需要有具備專業(yè)知識(shí)和技能的技術(shù)人員和質(zhì)量管理人員，他們要熟悉花生油的生產(chǎn)工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)的法律法規(guī)，能夠?qū)ιa(chǎn)過程進(jìn)行有效的管理和控制。

4. 其他條件

   • 要建立產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)的相應(yīng)文件系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)可以記錄從原料采購到產(chǎn)品銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)的信息，例如原料花生的、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)時(shí)間、檢驗(yàn)結(jié)果、銷售去向等。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以通過這個(gè)系統(tǒng)快速追溯到問題的源頭，采取相應(yīng)的措施，如召回不合格產(chǎn)品等。

   • 還需要試制檢驗(yàn)報(bào)告，這有助于證明企業(yè)在正式生產(chǎn)前對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了初步的檢測和評(píng)估，產(chǎn)品符合一定的質(zhì)量要求。另外，水質(zhì)也要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樵谏a(chǎn)過程中可能會(huì)用到水，例如在清洗原料、設(shè)備等環(huán)節(jié)，如果水質(zhì)不合格可能會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量。

三、珠?；ㄉ蜕a(chǎn)許可證相關(guān)政策法規(guī)

1. 國家層面的法律法規(guī)

   • 《中華人民共和國食品安全法》是食品生產(chǎn)領(lǐng)域的基本大法，它對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行了全面的規(guī)范。對(duì)于花生油生產(chǎn)企業(yè)來說，該法規(guī)定了企業(yè)要具備相應(yīng)的生產(chǎn)條件，保證產(chǎn)品的安全衛(wèi)生，從原料采購、生產(chǎn)過程控制到產(chǎn)品檢驗(yàn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)都要符合法律要求。例如，企業(yè)要建立食品安全管理制度，對(duì)生產(chǎn)過程中的食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測和控制；要對(duì)原料進(jìn)行檢驗(yàn)，確保原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)；要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，合格后方可銷售等。

   • 《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》也對(duì)包括花生油在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、受理、審查、決定等程序進(jìn)行了規(guī)定。它明確了企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證的流程、需要提交的材料、審批部門的職責(zé)等內(nèi)容，為企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證提供了具體的操作依據(jù)。

2. 省級(jí)層面的政策法規(guī)

   • 在廣東省，《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理?xiàng)l例》對(duì)包括花生油小作坊在內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了規(guī)范。如果企業(yè)屬于小作坊性質(zhì)，要按照該條例的要求進(jìn)行登記管理。例如，小作坊要符合一定的生產(chǎn)條件，要進(jìn)行登記備案，要遵守相關(guān)的生產(chǎn)規(guī)范和食品安全要求等。

   • 廣東省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合廣東省實(shí)際，制定了《廣東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于花生油小作坊生產(chǎn)》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化了花生油小作坊在生產(chǎn)加工過程中的要求，如生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面的要求，以保障花生油的質(zhì)量安全。

3. 地方監(jiān)管要求

   • 珠海市市場監(jiān)督管理局會(huì)根據(jù)國家和省級(jí)的法律法規(guī)，制定本地的食品生產(chǎn)監(jiān)管計(jì)劃和要求。例如，會(huì)對(duì)花生油生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的飛行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說明書、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置等方面。如2022年珠海市市場監(jiān)督管理局對(duì)多家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了飛行檢查，其中包括花生油相關(guān)企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令整改，要求企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交整改報(bào)告等 。

四、珠海已獲得花生油生產(chǎn)許可證的企業(yè)案例

1. 珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)永翔花生油店

   • 該企業(yè)在2022年接受了珠海市市場監(jiān)督管理局的飛行檢查。其生產(chǎn)許可證號(hào)為GD040300082，地址位于珠海市斗門區(qū)井岸鎮(zhèn)龍西村天地人小區(qū)30號(hào)商鋪 。

     • 在飛行檢查中，按照《食品生產(chǎn)加工小作坊創(chuàng)城督導(dǎo)檢查表》，對(duì)該單位生產(chǎn)主體資格、生產(chǎn)場所、設(shè)施設(shè)備、加工過程控制、人員要求、質(zhì)量管理、包裝標(biāo)識(shí)、貯存與運(yùn)輸、其他問題等內(nèi)容進(jìn)行了檢查。雖然檢查結(jié)果是責(zé)令整改，但這也表明該企業(yè)是已經(jīng)獲得了花生油生產(chǎn)許可證的企業(yè)，并且在生產(chǎn)經(jīng)營過程中接受監(jiān)管部門的監(jiān)督管理，不斷完善自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

2. 珠海市金灣區(qū)楊森食用油加工坊

   • 在2022年廣東省珠海市金灣區(qū)市場監(jiān)管局發(fā)布的食品加工小作坊食品安全監(jiān)督抽檢情況（第一批）中，該企業(yè)生產(chǎn)的花生油接受了抽檢，合格率為100%。這說明該企業(yè)在獲得生產(chǎn)許可證后，能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量合格。企業(yè)地址位于珠海市金灣區(qū)紅旗鎮(zhèn)三板路三板橋南4號(hào)鋪，這也體現(xiàn)了在珠海地區(qū)有正常運(yùn)營且產(chǎn)品質(zhì)量合格的花生油生產(chǎn)企業(yè)的存在，為其他企業(yè)提供了一定的參考范例，在生產(chǎn)場所管理、生產(chǎn)工藝控制、質(zhì)量檢測等方面都有值得借鑒之處。

五、

1. 審批部門

   • 在珠海，花生油生產(chǎn)許可證的審批涉及多個(gè)部門的協(xié)作。市物價(jià)局會(huì)參與初審工作，對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行初步審查。然后，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在初審合格后進(jìn)行受理、現(xiàn)場審查和樣品檢驗(yàn)等工作。最后由國家許可證辦公室進(jìn)行審批。在地方監(jiān)管方面，珠海市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)本地花生油生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行日常的監(jiān)督管理，包括對(duì)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的審核、生產(chǎn)過程的監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢等工作。

2. • 對(duì)于珠海市市場監(jiān)督管理局，、辦公地址等信息。一般來說，可以撥打當(dāng)?shù)氐氖忻穹?wù)熱線12345，咨詢關(guān)于珠海市市場監(jiān)督管理局的相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系電話，然后向其咨詢花生油生產(chǎn)許可證審批相關(guān)事宜。也可以直接到珠海市市場監(jiān)督管理局的辦公地點(diǎn)進(jìn)行咨詢，對(duì)于省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和國家許可證辦公室，、辦公地址等準(zhǔn)確信息，以便在辦理生產(chǎn)許可證過程中進(jìn)行咨詢、溝通等工作。