生鮮地瓜需要食品生產(chǎn)許可證

生鮮地瓜食品生產(chǎn)許可證相關(guān)規(guī)定

《中華人民共和國(guó)食品安全法》是規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本法律?！妒称钒踩ā芬?guī)定了國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，以保障食品安全。市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》該通則依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章制定，是落實(shí)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、規(guī)范許可審查工作、統(tǒng)一許可審查標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)規(guī)范文件。它明確了食品生產(chǎn)許可審查工作的各項(xiàng)要求，包括申請(qǐng)材料審查、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可審查時(shí)限、審查結(jié)果與整改等方面的規(guī)定。例如在申請(qǐng)材料審查方面，規(guī)定申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，以電子或紙質(zhì)方式提交，申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；在現(xiàn)場(chǎng)核查方面，明確了需要組織現(xiàn)場(chǎng)核查的各種情形等。

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第24號(hào)），國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》進(jìn)行修訂?！妒称飞a(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類目錄》填寫(xiě)。這些規(guī)定都為生鮮地瓜是否需要食品生產(chǎn)許可證以及如何辦理等提供了基本的法律框架和依據(jù)。

生鮮地瓜生產(chǎn)許可證辦理流程

申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交相關(guān)材料。對(duì)于生鮮地瓜的生產(chǎn)許可申請(qǐng)，材料通常包括：

1. 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)：這是申請(qǐng)的基本文件，包含企業(yè)或生產(chǎn)者的基本信息、申請(qǐng)生產(chǎn)的食品類別（生鮮地瓜相關(guān)信息）等內(nèi)容。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件：證明申請(qǐng)者具有合法的經(jīng)營(yíng)資格。

3. 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖：這些圖有助于監(jiān)管部門(mén)了解生產(chǎn)環(huán)境和流程是否符合食品安全要求。例如，生鮮地瓜的儲(chǔ)存環(huán)境、清洗加工設(shè)備布局等都需要合理規(guī)劃，防止交叉污染等問(wèn)題。

4. 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單：如生鮮地瓜的儲(chǔ)存設(shè)備、清洗設(shè)備等。

5. 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：以確保生鮮地瓜從原料采購(gòu)到成品出廠的各個(gè)環(huán)節(jié)都能保障安全。

如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

申請(qǐng)流程一般包括：

1. 提交申請(qǐng)：可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交（如山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)等類似平臺(tái)），提交后系統(tǒng)自動(dòng)生成申請(qǐng)編號(hào)。同時(shí)，需要按照要求打印紙質(zhì)檔案材料。

2. 受理環(huán)節(jié)：

   • 材料補(bǔ)正：申請(qǐng)材料經(jīng)審核后如果需要補(bǔ)正，行政審批系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成補(bǔ)正通知書(shū)，明確需補(bǔ)正的材料內(nèi)容和補(bǔ)正具體注意事項(xiàng)說(shuō)明，企業(yè)要及時(shí)登入系統(tǒng)查看并進(jìn)行補(bǔ)正。

   • 獲取受理（不予受理）憑證：經(jīng)審核符合受理?xiàng)l件的，登錄相關(guān)平臺(tái)自動(dòng)生成受理通知書(shū)并打??；經(jīng)審核不符合受理?xiàng)l件的，登錄平臺(tái)自動(dòng)生成不予受理通知書(shū)并打印。

3. 辦理進(jìn)程查詢：可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢，例如進(jìn)入山東省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)，在首頁(yè)找到進(jìn)度查詢?nèi)肟?，點(diǎn)擊進(jìn)入后輸入簽收號(hào)進(jìn)行查詢，查詢內(nèi)容包括網(wǎng)上申請(qǐng)?zhí)?、審批事?xiàng)名稱、單位名稱、（許可證、產(chǎn)品名稱）、簽收號(hào)、辦理狀態(tài)等。

4. 獲取審批決定書(shū)：可以到行政受理中心領(lǐng)?。ㄈ缒档^(qū)行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管局窗口等），領(lǐng)取時(shí)需提供領(lǐng)取人的身份證復(fù)印件，單位開(kāi)具的委托書(shū)（原件），領(lǐng)取的決定書(shū)類型為《食品生產(chǎn)許可證》，本證有效期5年。

哪些生鮮地瓜產(chǎn)品需要食品生產(chǎn)許可證

根據(jù)《食品生產(chǎn)許可分類目錄》的規(guī)定來(lái)確定哪些生鮮地瓜產(chǎn)品需要食品生產(chǎn)許可證。如果生鮮地瓜經(jīng)過(guò)了特定的加工處理，如制成地瓜干（但如果只是簡(jiǎn)單晾曬，未改變生鮮地瓜的基本自然屬性，可能不屬于需要生產(chǎn)許可證的范疇）、地瓜粉等加工類產(chǎn)品，就需要食品生產(chǎn)許可證。而如果只是單純的生鮮地瓜銷售，在很多情況下可能被視為食用農(nóng)產(chǎn)品，按照相關(guān)規(guī)定銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品生產(chǎn)許可證。但如果在銷售過(guò)程中對(duì)生鮮地瓜進(jìn)行了清洗、切割、包裝等操作，并且這些操作改變了生鮮地瓜的原始狀態(tài)，使其成為預(yù)包裝食品或者散裝食品的形式進(jìn)行銷售，那么就可能需要食品生產(chǎn)許可證。例如，將生鮮地瓜清洗后，用保鮮膜包裝好，貼上標(biāo)簽在超市銷售，這種情況可能就需要許可證。

生鮮地瓜無(wú)證生產(chǎn)的處罰

依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。如果生鮮地瓜無(wú)證生產(chǎn)，屬于違反這一規(guī)定的行為。

根據(jù)《食品安全法》第一百二十二條規(guī)定：違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。例如，在一些案例中，無(wú)證經(jīng)營(yíng)食品的商家被查處時(shí)，面臨著沒(méi)收違法所得、沒(méi)收相關(guān)物品以及高額罰款等處罰。如山東省濰坊市中級(jí)人民法院審理的案例中，當(dāng)事人未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證銷售食品，被處以沒(méi)收違法所得、沒(méi)收相關(guān)食品、罰款50000元的行政處罰。

生鮮地瓜食品生產(chǎn)許可證案例分析

案例一：某生鮮地瓜加工企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)被罰

某小型企業(yè)對(duì)生鮮地瓜進(jìn)行加工，制作成地瓜干對(duì)外銷售，但未取得食品生產(chǎn)許可證。當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)接到舉報(bào)后進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)的違法行為。按照相關(guān)規(guī)定，監(jiān)管部門(mén)沒(méi)收了該企業(yè)的違法所得，包括已經(jīng)銷售地瓜干的收入，沒(méi)收了用于生產(chǎn)地瓜干的設(shè)備、原料等，并且根據(jù)其貨值金額（假設(shè)貨值金額不足一萬(wàn)元），對(duì)其處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。這個(gè)案例表明，即使是小型的生鮮地瓜加工企業(yè)，只要涉及到需要許可證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，就必須依法取得許可證，否則將面臨嚴(yán)重的處罰。

案例二：生鮮地瓜銷售中的模糊界定案例

有一家生鮮店，將生鮮地瓜進(jìn)行簡(jiǎn)單清洗后，用簡(jiǎn)易的包裝袋包裝起來(lái)，并貼上了價(jià)格標(biāo)簽進(jìn)行銷售。店主認(rèn)為這只是對(duì)生鮮地瓜的簡(jiǎn)單處理，不需要食品生產(chǎn)許可證。但監(jiān)管部門(mén)在檢查時(shí)認(rèn)為，這種清洗和包裝的行為已經(jīng)改變了生鮮地瓜的原始狀態(tài)，使其成為了預(yù)包裝食品的形式，應(yīng)當(dāng)取得食品生產(chǎn)許可證。這個(gè)案例反映出在生鮮地瓜銷售過(guò)程中，對(duì)于是否需要許可證存在一些模糊的界定情況，這也提醒商家在對(duì)生鮮地瓜進(jìn)行任何形式的處理和銷售時(shí)，要準(zhǔn)確判斷是否需要許可證，避免違法風(fēng)險(xiǎn)。