經(jīng)開(kāi)區(qū)辦學(xué)消防許可證

經(jīng)開(kāi)區(qū)辦學(xué)消防許可證辦理流程

在經(jīng)開(kāi)區(qū)辦理辦學(xué)消防許可證，主要有以下流程：

• 這是辦理的起始步驟，通過(guò)咨詢(xún)大廳工作人員，可以獲取準(zhǔn)確且詳細(xì)的材料清單，為后續(xù)辦理做好充分準(zhǔn)備，不同地區(qū)可能會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)和實(shí)際情況有所差異，所以一定要與當(dāng)?shù)氐南擂k事大廳進(jìn)行溝通。

• 將準(zhǔn)備好的資料帶去辦事窗口錄入，參加備案圖紙。這一步驟涉及到對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)相關(guān)資料的備案，確保消防設(shè)計(jì)符合相關(guān)規(guī)定要求，例如建筑的消防設(shè)施布局、疏散通道的設(shè)計(jì)等方面都要滿(mǎn)足安全標(biāo)準(zhǔn)。

• 考察通過(guò)后開(kāi)始裝修。在備案考察通過(guò)后，才可以進(jìn)行裝修工作，裝修過(guò)程中要嚴(yán)格按照消防設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保消防設(shè)施的安裝、疏散通道的建設(shè)等符合標(biāo)準(zhǔn)，避免后期返工。

• 竣工后進(jìn)入驗(yàn)收階段。裝修完成后，要對(duì)整個(gè)辦學(xué)場(chǎng)所的消防設(shè)施、疏散系統(tǒng)等進(jìn)行全面驗(yàn)收，檢查是否達(dá)到了消防法規(guī)和設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

• 提交所需所有材料等待審批。在驗(yàn)收合格后，提交包括消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告、消防設(shè)計(jì)文件等在內(nèi)的所有相關(guān)材料，等待消防部門(mén)的審批。一般在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)給出書(shū)面消防合格證書(shū)，如果不合格會(huì)給出書(shū)面整改意見(jiàn)，通常會(huì)告知申請(qǐng)人一到二個(gè)月的時(shí)間來(lái)處理相關(guān)事宜。

經(jīng)開(kāi)區(qū)辦學(xué)消防許可證申請(qǐng)條件

• 辦學(xué)性質(zhì)相關(guān)：在申請(qǐng)辦學(xué)消防許可證之前，需要先確定培訓(xùn)學(xué)校性質(zhì)是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性。營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)需要辦理《辦學(xué)許可證》+《民辦非企業(yè)》。不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)在后續(xù)的審批流程和要求上會(huì)有所不同，例如營(yíng)利性機(jī)構(gòu)要去教育局審批《辦學(xué)許可證》后去工商局審批《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)則是去教育局審批《辦學(xué)許可證》后去民政局審批《民辦非企業(yè)》。

• 場(chǎng)地相關(guān)條件

  • 場(chǎng)地性質(zhì)與規(guī)劃：場(chǎng)地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。土地性質(zhì)應(yīng)為綜合或辦公，例如在場(chǎng)地租賃時(shí)，要注意土地使用性質(zhì)，一般分辦公、綜合、民居、工業(yè)，辦公和綜合可以申請(qǐng)改變性質(zhì)為教育培訓(xùn)，但其中綜合用地有些地方需要到國(guó)土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)，按每平方按年收。并且場(chǎng)地不能使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所，早教、幼教辦學(xué)場(chǎng)地應(yīng)在3層及3層以下，其他項(xiàng)目需咨詢(xún)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。另外，關(guān)于場(chǎng)地面積，不同城市有不同要求，如蘇州不少于500平，南京不少于400平，西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平，沒(méi)有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積也應(yīng)不少于培訓(xùn)場(chǎng)所總建筑面積的2/3，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。

  • 租賃期限：租賃期要達(dá)到3年以上，這是為了保證辦學(xué)的穩(wěn)定性，避免頻繁更換場(chǎng)地帶來(lái)的消防設(shè)施等方面的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

  • 場(chǎng)地構(gòu)造與周邊情況：房屋本身構(gòu)造以及臨近場(chǎng)地使用情況等都會(huì)對(duì)審核有影響，所以一定要先找教育局初審場(chǎng)地再簽租賃合同，例如場(chǎng)地的建筑結(jié)構(gòu)是否有利于消防設(shè)施的安裝和疏散通道的設(shè)置，周邊場(chǎng)地是否存在安全隱患等都會(huì)被考慮在內(nèi)。

• 人員相關(guān)條件（以北京為例）

  • 校長(zhǎng)資質(zhì)：擬任非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)校長(zhǎng)年齡不超過(guò)70周歲，身體健康，能專(zhuān)職主持日常工作，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或大學(xué)本科以上學(xué)歷，5年以上的相關(guān)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。

  • 財(cái)務(wù)人員：要有2名以上具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，以確保辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的合理管理和使用。

  • 教師與行政人員：有一定數(shù)量與開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)和辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的教師，并且有2名以上專(zhuān)職行政管理人員，這有助于保證教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校的日常運(yùn)營(yíng)管理。

• 經(jīng)費(fèi)相關(guān)：具有穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元（其中20萬(wàn)元為風(fēng)險(xiǎn)資金），穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)可以保證學(xué)校在消防設(shè)施建設(shè)、維護(hù)以及日常消防安全管理方面的投入。

經(jīng)開(kāi)區(qū)辦學(xué)消防許可證所需材料

• 消防備案階段材料

  • 基本申報(bào)表格：需要《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》和《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》，這些表格是對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)情況的基本申報(bào)材料，涵蓋了建筑的消防設(shè)施布局、防火分隔等方面的設(shè)計(jì)信息，消防部門(mén)通過(guò)對(duì)這些表格的審核來(lái)初步判斷辦學(xué)場(chǎng)所的消防設(shè)計(jì)是否符合要求。

  • 主管部門(mén)文件：計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件（土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)及其復(fù)印件、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等），這些文件主要是為了證明辦學(xué)場(chǎng)所的合法性，包括土地的使用合法性、項(xiàng)目的立項(xiàng)情況等，是消防備案的重要依據(jù)。

  • 建筑相關(guān)圖紙：1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖，這些圖紙能夠直觀地反映出辦學(xué)場(chǎng)所的建筑布局、消防設(shè)施的位置以及室外消防給水系統(tǒng)的情況，有助于消防部門(mén)對(duì)整體消防規(guī)劃進(jìn)行審核。

  • 消防設(shè)計(jì)資料：有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書(shū)（含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng)），對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目還需要另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說(shuō)明書(shū)（說(shuō)明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲(chǔ)存方式等），這些詳細(xì)的設(shè)計(jì)資料是確保消防設(shè)施合理設(shè)計(jì)和有效運(yùn)行的關(guān)鍵材料。

• 消防驗(yàn)收階段材料

  • 驗(yàn)收申請(qǐng)表：《建筑工程消防驗(yàn)收申請(qǐng)表》，這是對(duì)已竣工的辦學(xué)場(chǎng)所消防設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收的申請(qǐng)表格，包含了場(chǎng)所的基本信息、消防設(shè)施建設(shè)情況等內(nèi)容，是啟動(dòng)驗(yàn)收程序的重要文件。

  • 審核意見(jiàn)書(shū)與變更文件：原《建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)》以及經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更、會(huì)議紀(jì)要等文件，這些文件可以反映出消防設(shè)計(jì)的審核情況以及在建設(shè)過(guò)程中是否存在設(shè)計(jì)變更，確保消防設(shè)施按照審核通過(guò)的設(shè)計(jì)進(jìn)行建設(shè)。

  • 竣工圖紙：工程竣工圖紙，包括建筑、消防設(shè)施等方面的竣工圖，能夠準(zhǔn)確反映出實(shí)際建設(shè)情況與設(shè)計(jì)的一致性，是消防驗(yàn)收的重要依據(jù)。

  • 消防產(chǎn)品資料：各類(lèi)消防產(chǎn)品的有關(guān)資料和購(gòu)銷(xiāo)合同復(fù)印件，這有助于確保所使用的消防產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障消防設(shè)施的質(zhì)量和可靠性。

經(jīng)開(kāi)區(qū)辦學(xué)消防許可證審核標(biāo)準(zhǔn)

• 消防設(shè)施方面

  • 消防給水系統(tǒng)：消防給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)要符合相關(guān)規(guī)范，包括消防水池的儲(chǔ)水量、消防水泵的揚(yáng)程和流量、消火栓的布置和壓力等方面都要滿(mǎn)足滅火需求。例如，消火栓的間距應(yīng)符合規(guī)定，保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠覆蓋到建筑物的各個(gè)區(qū)域，消防水池的儲(chǔ)水量要能夠滿(mǎn)足在火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)的滅火用水量。

  • 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的探測(cè)器類(lèi)型、安裝位置、靈敏度等要符合要求。例如，煙霧探測(cè)器要安裝在合適的高度和位置，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地探測(cè)到煙霧，并且報(bào)警信號(hào)要能夠及時(shí)傳輸?shù)较揽刂浦行?，確保在火災(zāi)初期能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施。

  • 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)：自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的噴頭類(lèi)型、噴水強(qiáng)度、覆蓋面積等要滿(mǎn)足規(guī)定。不同類(lèi)型的場(chǎng)所可能需要不同類(lèi)型的噴頭，如普通場(chǎng)所可能使用標(biāo)準(zhǔn)噴頭，而在一些特殊場(chǎng)所可能需要使用快速響應(yīng)噴頭，并且噴頭的布置要保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠有效覆蓋火災(zāi)區(qū)域，噴水強(qiáng)度要能夠抑制火勢(shì)蔓延。

  • 防煙及排煙系統(tǒng)：防煙及排煙系統(tǒng)的風(fēng)機(jī)風(fēng)量、排煙口的設(shè)置、防煙分區(qū)的劃分等要符合標(biāo)準(zhǔn)。例如，防煙分區(qū)的劃分要合理，防止煙霧在建筑物內(nèi)蔓延，排煙口的設(shè)置要能夠有效地排出煙霧，風(fēng)機(jī)的風(fēng)量要能夠滿(mǎn)足排煙需求，保證人員疏散通道的安全。

• 疏散通道與安全出口方面

  • 疏散通道寬度：疏散通道的寬度要滿(mǎn)足人員疏散的要求，根據(jù)場(chǎng)所的人員容納量和建筑類(lèi)型，疏散通道的寬度有相應(yīng)的規(guī)定，例如過(guò)道寬度可能需要達(dá)到 米等，以確保在緊急情況下人員能夠快速疏散，避免擁擠和堵塞。

  • 安全出口數(shù)量與設(shè)置：安全出口的數(shù)量要符合規(guī)定，并且要設(shè)置在明顯、便于疏散的位置，不能有任何阻礙安全出口使用的障礙物。安全出口的門(mén)應(yīng)向外開(kāi)啟，并且要保持暢通無(wú)阻，確保人員在緊急情況下能夠順利逃生。

  • 疏散指示標(biāo)志與應(yīng)急照明：疏散指示標(biāo)志要設(shè)置在醒目的地方，不能有遮擋或者妨礙視覺(jué)的東西，并且要能夠正確引導(dǎo)人員疏散方向。應(yīng)急照明燈具和消防應(yīng)急照明光源要選擇能快速點(diǎn)燃的光源，如白熾燈、熒光燈等，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠提供足夠的照明，保證人員疏散的安全。

• 建筑結(jié)構(gòu)與防火分隔方面

  • 建筑結(jié)構(gòu)耐火性：建筑的結(jié)構(gòu)構(gòu)件，如梁、柱、墻等要具有一定的耐火極限，以在火災(zāi)發(fā)生時(shí)保證建筑結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，防止建筑物倒塌，為人員疏散和消防救援提供足夠的時(shí)間。

  • 防火分隔措施：不同區(qū)域之間要設(shè)置有效的防火分隔，如防火墻、防火卷簾等，防止火災(zāi)蔓延到其他區(qū)域。防火墻的耐火極限、防火卷簾的降落功能等都要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠起到有效的防火分隔作用。

經(jīng)開(kāi)區(qū)辦學(xué)消防許可證辦理注意事項(xiàng)

• 前期規(guī)劃方面

  • 辦學(xué)性質(zhì)確定：要先明確是營(yíng)利性還是非營(yíng)利性辦學(xué)機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@會(huì)影響后續(xù)的審批流程和相關(guān)部門(mén)的要求。不同性質(zhì)的機(jī)構(gòu)在辦理《辦學(xué)許可證》和其他相關(guān)證照（如《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)》）的流程和部門(mén)有所不同，所以在辦理消防許可證之前就要確定好辦學(xué)性質(zhì)，避免后續(xù)辦理過(guò)程中的混亂和延誤。

  • 場(chǎng)地選擇與審查：在選擇辦學(xué)場(chǎng)地時(shí)，要充分考慮場(chǎng)地的各項(xiàng)條件是否符合消防要求。不僅要關(guān)注場(chǎng)地的面積、樓層、土地性質(zhì)等基本條件，還要注意場(chǎng)地的建筑結(jié)構(gòu)、周邊環(huán)境等因素對(duì)消防的影響。并且一定要先找教育局初審場(chǎng)地，初審?fù)ㄟ^(guò)后再簽訂租賃合同，防止因場(chǎng)地不符合要求而導(dǎo)致的損失，例如如果場(chǎng)地不符合消防規(guī)劃要求，可能需要重新尋找場(chǎng)地，造成前期投入的浪費(fèi)。

• 辦理流程方面

  • 材料準(zhǔn)備的準(zhǔn)確性和完整性：按照要求準(zhǔn)確、完整地準(zhǔn)備消防備案和驗(yàn)收階段所需的各種材料。任何材料的缺失或不準(zhǔn)確都可能導(dǎo)致辦理流程的延誤，例如如果缺少土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書(shū)，可能無(wú)法進(jìn)行消防備案，所以在準(zhǔn)備材料時(shí)要仔細(xì)核對(duì)清單，確保材料的質(zhì)量。

  • 遵守辦理流程順序：嚴(yán)格按照消防許可證的辦理流程進(jìn)行操作，如先進(jìn)行消防備案，備案通過(guò)后再進(jìn)行裝修，竣工后進(jìn)行驗(yàn)收等。不要跳過(guò)任何環(huán)節(jié)或者顛倒順序，否則可能會(huì)導(dǎo)致消防設(shè)施不符合要求，需要重新整改，增加辦理成本和時(shí)間。

  • 與相關(guān)部門(mén)的溝通：在辦理過(guò)程中要與消防、教育、街道辦等相關(guān)部門(mén)保持良好的溝通。及時(shí)了解政策法規(guī)的變化、例如如果在消防備案過(guò)程中遇到問(wèn)題，可以及時(shí)向消防部門(mén)咨詢(xún)解決方案，避免問(wèn)題積累影響最終的審批結(jié)果。

• 后期維護(hù)方面

  • 消防設(shè)施的定期維護(hù)：在取得辦學(xué)消防許可證后，要定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。例如定期檢查消火栓是否能夠正常出水、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是否正常運(yùn)行等，這不僅是保障辦學(xué)場(chǎng)所消防安全的需要，也是應(yīng)對(duì)消防部門(mén)后續(xù)檢查的要求。

  • 人員的消防培訓(xùn)：對(duì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)內(nèi)的工作人員和學(xué)生進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高他們的消防安全意識(shí)和應(yīng)急逃生能力。例如定期組織消防演練，讓人員熟悉疏散通道和安全出口的位置，掌握滅火器的使用方法等，這有助于在火災(zāi)發(fā)生時(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

經(jīng)開(kāi)區(qū)辦學(xué)消防許可證相關(guān)案例分析

• 案例一：因場(chǎng)地問(wèn)題導(dǎo)致消防許可證辦理受阻

  • 案例情況：某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)開(kāi)區(qū)選擇了一處位于居民樓地下室的場(chǎng)地作為辦學(xué)場(chǎng)所，在未充分了解消防要求的情況下就進(jìn)行了裝修籌備工作。當(dāng)向消防部門(mén)申請(qǐng)辦學(xué)消防許可證時(shí)，由于場(chǎng)地不符合不能使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所的規(guī)定，消防部門(mén)拒絕受理其消防備案申請(qǐng)，導(dǎo)致辦學(xué)消防許可證無(wú)法辦理。

  • 分析與啟示：這個(gè)案例表明在選擇辦學(xué)場(chǎng)地時(shí)，必須嚴(yán)格遵守消防法規(guī)對(duì)場(chǎng)地的要求。不能僅僅考慮場(chǎng)地的租金、地理位置等因素，而忽視了消防方面的限制。在確定場(chǎng)地之前，要詳細(xì)了解當(dāng)?shù)氐南勒撸蛘呦蛳嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行咨詢(xún)，確保場(chǎng)地符合要求后再進(jìn)行后續(xù)的籌備工作，避免不必要的損失。

• 案例二：消防設(shè)施安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)影響驗(yàn)收

  • 案例情況：一家營(yíng)利性的教育機(jī)構(gòu)在經(jīng)開(kāi)區(qū)新建了辦學(xué)場(chǎng)所，在消防設(shè)施安裝過(guò)程中，為了節(jié)省成本，使用了一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，并且自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的噴頭布置間距過(guò)大，不符合規(guī)定的覆蓋面積要求。在消防驗(yàn)收階段，被消防部門(mén)查出問(wèn)題，要求整改，導(dǎo)致辦學(xué)消防許可證的頒發(fā)延遲。

  • 分析與啟示：此案例體現(xiàn)了消防設(shè)施安裝必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的重要性。在消防設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，不能為了節(jié)約成本而忽視質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)要求。要選擇符合標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，并按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行安裝，確保消防設(shè)施在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠有效發(fā)揮作用。同時(shí)，在施工過(guò)程中可以邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的消防工程監(jiān)理進(jìn)行監(jiān)督，保證施工質(zhì)量，避免后期整改帶來(lái)的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本增加。

• 案例三：未進(jìn)行消防備案就裝修導(dǎo)致的問(wèn)題

  • 案例情況：某經(jīng)開(kāi)區(qū)的幼兒園在籌備辦學(xué)過(guò)程中，沒(méi)有先進(jìn)行消防備案就開(kāi)始裝修工作。在裝修過(guò)程中，消防部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)了這一情況，責(zé)令其停止裝修，并要求按照規(guī)定先進(jìn)行消防備案，提交相關(guān)材料，審核通過(guò)后才能繼續(xù)裝修。這一事件導(dǎo)致裝修工程停滯，延誤了辦學(xué)的籌備進(jìn)度。

  • 分析與啟示：這個(gè)案例強(qiáng)調(diào)了遵守消防許可證辦理流程順序的必要性。消防備案是對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所消防設(shè)計(jì)的審核環(huán)節(jié)，只有通過(guò)備案審核，才能確保裝修過(guò)程中的消防設(shè)施建設(shè)符合要求。如果跳過(guò)這一環(huán)節(jié)直接裝修，很可能會(huì)導(dǎo)致消防設(shè)施布局不合理、不符合標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，不僅會(huì)影響消防許可證的辦理，還可能帶來(lái)消防安全隱患。