三類維修道路運輸許可證

一、三類維修道路運輸許可證的定 要求

（一）定義

根據(jù)《機動車維修管理規(guī)定》，機動車維修經(jīng)營是指以維持或者恢復(fù)機動車技術(shù)狀況和正常功能，延長機動車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進行的維護、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營活動。三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)（含汽車綜合小修）、三類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)，可以分別從事汽車綜合小修或者發(fā)動機維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動變速器維修、輪胎動平衡等相關(guān)維修工作。三類維修道路運輸許可證是允許相關(guān)經(jīng)營者從事三類機動車維修經(jīng)營活動的許可證明，旨在規(guī)范三類機動車維修市場，保障維修質(zhì)量、機動車運行安全，保護維修各方當事人合法權(quán)益等。

（二）要求

1. 場地方面

   • 經(jīng)營場地（含生產(chǎn)廠房和業(yè)務(wù)接待室）、停車場面積需要滿足一定要求，并且要提供土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料。這是為了確保維修經(jīng)營活動有足夠的空間進行，同時明確場地的合法性和穩(wěn)定性，保障維修業(yè)務(wù)的正常開展以及車輛的停放安全等。

2. 人員方面

   • 需要提供技術(shù)人員匯總表，各相關(guān)人員要具備相應(yīng)的學(xué)歷、技術(shù)職稱或職業(yè)資格證明等。例如，維修技術(shù)人員需要具備相關(guān)的汽車維修知識和技能，通過相應(yīng)的職業(yè)資格考試或具備一定的學(xué)歷背景，以保證維修工作的專業(yè)性和質(zhì)量，能夠準確地對機動車進行各類維修操作，如發(fā)動機維修、車身維修等不同項目的維修工作需要不同專業(yè)技能的人員來承擔。

3. 設(shè)備設(shè)施方面

   • 要有維修設(shè)備設(shè)施匯總表，維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備需要檢定合格證明等相關(guān)材料。例如，對于發(fā)動機維修可能需要專門的發(fā)動機檢測設(shè)備，車身維修需要相應(yīng)的鈑金修復(fù)設(shè)備等，這些設(shè)備的正常運行和準確性是保證維修質(zhì)量的重要因素，檢定合格證明可以確保設(shè)備符合相關(guān)標準，從而保障維修工作的可靠性。

4. 管理制度方面

   • 維修經(jīng)營者需要具備完善的維修管理制度，包括維修流程管理、質(zhì)量控制、人員管理等方面的制度。例如，在維修流程管理方面，要規(guī)定車輛進店后的接待、檢查、維修、檢驗、交車等各個環(huán)節(jié)的標準操作流程；質(zhì)量控制制度要明確如何保證維修后的車輛達到相應(yīng)的技術(shù)標準；人員管理制度要涵蓋人員的招聘、培訓(xùn)、考核等內(nèi)容，以確保整個維修經(jīng)營活動的有序、規(guī)范進行。

5. 環(huán)境保護方面

   • 要具備環(huán)境保護措施等相關(guān)材料。機動車維修過程中可能會產(chǎn)生一些污染物，如廢機油、廢棄零部件、噴漆過程中的廢氣等，需要有相應(yīng)的環(huán)保措施來處理這些污染物，例如設(shè)置專門的廢機油收集容器、廢氣處理設(shè)備等，以減少對環(huán)境的污染，符合環(huán)保要求。

二、三類維修道路運輸許可證的辦理流程

（一）準備申請材料

1. 基本材料

   • 登記申請書是辦理許可證的起始文件，用于表明經(jīng)營者申請從事三類維修業(yè)務(wù)的意愿。營業(yè)執(zhí)照正本原件及加蓋公章復(fù)印件，這是證明經(jīng)營者合法身份和經(jīng)營資格的重要文件，表明其已在工商部門注冊登記，具備合法經(jīng)營的主體資格。

2. 車輛相關(guān)材料

   • 現(xiàn)有機動車車輛行駛證、車輛登記證、車輛技術(shù)等級證書、車輛綜合性能檢測合格證、舊車營運證注銷單原件及復(fù)印件（如果適用）。這些材料可以反映車輛的基本信息、技術(shù)狀況等，對于從事維修業(yè)務(wù)來說，了解車輛的初始狀態(tài)和技術(shù)等級等信息是非常重要的，有助于準確判斷維修的范圍和難度等。對于柴油、汽油為單一燃料且總質(zhì)量>3500kg的新車及前次等級評定日期超過規(guī)定時限的重組舊車，還需提供《道路運輸車輛燃料消耗量達標車型核查報告》原件，以確保車輛的燃料消耗符合相關(guān)標準，這也是從節(jié)能環(huán)保等多方面考慮的要求。

3. 人員相關(guān)材料

   • 已聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證等從業(yè)證明（如果涉及相關(guān)業(yè)務(wù)），以及技術(shù)人員的學(xué)歷、技術(shù)職稱或職業(yè)資格證明等相關(guān)材料。駕駛員的從業(yè)證明可以確保在維修后對車輛進行必要的駕駛測試等操作時人員具備合法資格，技術(shù)人員的相關(guān)證明則是保證維修技術(shù)水平的關(guān)鍵因素，不同的維修項目需要不同技能水平的人員來操作，這些證明材料可以讓管理部門對維修人員的資質(zhì)進行審核。

4. 制度與設(shè)施材料

   • 安全生產(chǎn)管理制度是保障維修過程安全的重要依據(jù)，包括維修車間的安全操作規(guī)范、防火防爆措施、人員安全防護等方面的制度內(nèi)容。同時，要提供維修設(shè)備設(shè)施匯總表，維修檢測設(shè)備及計量設(shè)備檢定合格證明等相關(guān)材料，以證明維修設(shè)施設(shè)備的完備性和合規(guī)性，確保維修工作能夠在安全、可靠的設(shè)備條件下進行。

5. 其他材料

   • 法律法規(guī)規(guī)定的其他材料，這是一個兜底條款，以涵蓋可能因地區(qū)差異或特殊情況而需要的其他材料，例如當?shù)丨h(huán)保部門要求的特定環(huán)保手續(xù)等。

（二）提出申請

1. 申請地點

   • 從事道路運輸經(jīng)營及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個人向縣級政府服務(wù)中心交通局窗口提出申請。縣級交通局窗口是直接受理三類維修道路運輸許可證申請的部門，方便申請人就近辦理業(yè)務(wù)，同時也便于縣級交通部門對本轄區(qū)內(nèi)的維修經(jīng)營活動進行管理和監(jiān)督。

2. 填寫申請書并提交材料

   • 提出申請時，要填寫申請書，提交行政許可申請材料清單。申請書要準確填寫經(jīng)營者的基本信息、申請的維修業(yè)務(wù)類型（如三類汽車維修中的具體項目）、經(jīng)營場地地址等相關(guān)信息。提交的材料要按照要求進行整理，確保材料的完整性和真實性，申請人要對材料的真實性承擔相應(yīng)的法律責任。

（三）審核與審批

1. 材料審核

   • 縣級道路運輸管理機構(gòu)會對提交的申請材料進行審核、匯總。審核人員會仔細檢查各項材料是否齊全、是否符合規(guī)定要求，例如營業(yè)執(zhí)照是否有效、技術(shù)人員資格是否符合維修業(yè)務(wù)需求、設(shè)備設(shè)施是否滿足維修工作開展的條件等。如果發(fā)現(xiàn)材料不齊全或不符合要求，會通知申請人補充或修改材料。

2. 審批決定

   • 在材料審核通過后，進行審批。如果審批通過，就會發(fā)放道路運輸經(jīng)營許可證；如果審批不通過，會告知申請人不通過的原因，申請人可以根據(jù)原因進行整改后重新申請。

三、三類維修道路運輸許可證的相關(guān)政策法規(guī)

（一）國家層面的法規(guī)依據(jù)

1. 《中華人民共和國道路運輸條例》

   • 這是道路運輸行業(yè)的基本法規(guī)，為道路運輸包括機動車維修經(jīng)營活動提供了基本的管理框架。它的目的在于維護道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護道路運輸有關(guān)各方當事人的合法權(quán)益，促進道路運輸業(yè)的健康發(fā)展。三類維修道路運輸許可證的管理也是在該條例的總體框架下進行的，例如在市場準入、經(jīng)營規(guī)范等方面都要遵循該條例的相關(guān)規(guī)定。條例規(guī)定了從事道路運輸經(jīng)營活動需要依法取得相應(yīng)的許可，這是三類維修道路運輸許可證存在的基本法律依據(jù)。

2. 《機動車維修管理規(guī)定》

   • 這一規(guī)定專門針對機動車維修經(jīng)營活動進行規(guī)范。它明確了機動車維修經(jīng)營的定義、范圍，規(guī)定了維修經(jīng)營者的經(jīng)營行為規(guī)范、質(zhì)量保證、監(jiān)督檢查等多方面的內(nèi)容。對于三類維修業(yè)務(wù)，規(guī)定了其具體的經(jīng)營項目分類，如汽車綜合小修或者發(fā)動機維修、車身維修等不同項目的相關(guān)要求。在許可證的辦理、管理等方面也依據(jù)該規(guī)定執(zhí)行，例如辦理許可證時所需的材料、維修管理制度的要求等都是基于該規(guī)定制定的，并且該規(guī)定會根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況不斷進行修訂完善，如2023年交通運輸部對其進行了修改，以適應(yīng)新的管理需求。

（二）地方配套政策法規(guī)

1. 地方差異的體現(xiàn)

   • 不同地區(qū)可能會根據(jù)本地的實際情況，在國家法規(guī)的基礎(chǔ)上制定一些地方配套政策法規(guī)。例如，一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)可能對三類維修經(jīng)營場地的環(huán)保要求更高，會出臺更嚴格的關(guān)于維修過程中廢氣、廢水、廢渣處理的規(guī)定；在人員資質(zhì)方面，可能會鼓勵維修企業(yè)引進更高學(xué)歷或更高級別技術(shù)職稱的人員，給予一定的政策優(yōu)惠，如稅收減免或補貼等。這些地方政策法規(guī)旨在結(jié)合本地的環(huán)境、經(jīng)濟、社會發(fā)展需求，對三類維修道路運輸許可證相關(guān)的經(jīng)營活動進行更細致、更符合本地實際的管理。

2. 地方政策與國家法規(guī)的銜接

   • 地方政策法規(guī)必須與國家法規(guī)相銜接，不能與國家的基本法規(guī)相沖突。地方在制定政策時，要以國家的《中華人民共和國道路運輸條例》和《機動車維修管理規(guī)定》等為基礎(chǔ)，在其框架內(nèi)進行補充和細化。例如，地方在規(guī)定三類維修企業(yè)的經(jīng)營場地面積時，不能低于國家法規(guī)規(guī)定的最低標準；在人員資質(zhì)要求上，不能設(shè)置與國家職業(yè)資格認證體系相違背的條件。這樣可以保證在全國統(tǒng)一的法規(guī)框架下，各地的三類維修經(jīng)營活動既能符合本地特色需求，又能保持整體的規(guī)范性和協(xié)調(diào)性。

四、三類維修道路運輸許可證的有效期和續(xù)期

（一）有效期

1. 一般規(guī)定

   • 根據(jù)《機動車維修管理規(guī)定》，從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機動車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為一定期限。不同類型的維修業(yè)務(wù)有效期可能有所不同，這是基于不同業(yè)務(wù)的特點、風險程度等因素綜合考慮的結(jié)果。例如，與一、二類汽車維修業(yè)務(wù)相比，三類汽車維修業(yè)務(wù)相對規(guī)模較小、維修項目相對單一，所以在有效期的規(guī)定上會有所區(qū)別。

2. 具體時長

   • 從事三類汽車維修業(yè)務(wù)等的證件有效期一般為4周年（部分地區(qū)根據(jù)自身規(guī)定可能會有一定差異）。這個有效期的設(shè)定是為了定期對維修經(jīng)營者進行審查，確保其在經(jīng)營過程中持續(xù)符合相關(guān)的要求，如場地、人員、設(shè)備、管理制度等方面的要求。在有效期內(nèi)，維修經(jīng)營者可以合法地從事三類機動車維修經(jīng)營活動。

（二）續(xù)期

1. 續(xù)期申請時間

   • 道路運輸經(jīng)營者應(yīng)在其《道路運輸經(jīng)營許可證》有效期屆滿之日起提前10個工作日，持原證件(正、副本)到原發(fā)證機關(guān)換發(fā)新證。提前申請可以給發(fā)證機關(guān)足夠的時間進行審核，同時也避免因許可證到期未及時續(xù)期而導(dǎo)致經(jīng)營活動中斷的情況發(fā)生。如果超過有效期未進行續(xù)期申請，證件屬于失效的道路運輸經(jīng)營許可證件，經(jīng)營者將不能繼續(xù)合法從事三類維修經(jīng)營活動。

2. 續(xù)期審核內(nèi)容

   • 在續(xù)期審核時，發(fā)證機關(guān)會重新審查經(jīng)營者的各項條件是否仍然符合要求。包括經(jīng)營場地是否仍然符合規(guī)定面積、土地使用權(quán)是否有效；技術(shù)人員是否仍然在職且資質(zhì)有效，是否有新的人員流動和補充；維修設(shè)備設(shè)施是否仍然正常運行且檢定合格，是否有設(shè)備的更新或淘汰；維修管理制度是否仍然有效執(zhí)行，是否有根據(jù)實際情況進行修訂完善；環(huán)境保護措施是否仍然到位，是否有新的環(huán)保要求需要滿足等。如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者不符合相關(guān)要求，可能會要求其進行整改，整改合格后才予以續(xù)期。

五、三類維修道路運輸許可證的監(jiān)督管理

（一）管理部門及職責

1. 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門

   • 縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域的機動車維修管理工作，包括對三類維修道路運輸許可證的監(jiān)督管理。其職責包括對維修經(jīng)營者的經(jīng)營活動進行日常監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者遵守相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定，如是否按照許可證規(guī)定的維修項目進行經(jīng)營，是否存在超范圍經(jīng)營的情況；檢查維修質(zhì)量是否符合標準，包括維修后的車輛是否達到應(yīng)有的技術(shù)狀況和安全要求等；監(jiān)督維修經(jīng)營者的安全生產(chǎn)情況，如維修車間的安全設(shè)施是否齊全、人員是否遵守安全操作規(guī)程等；對維修經(jīng)營者的環(huán)境保護措施進行檢查，確保維修過程中的污染物得到妥善處理，減少對環(huán)境的污染等。

2. 道路運輸管理機構(gòu)

   • 道路運輸管理機構(gòu)要按照《中華人民共和國道路運輸條例》和相關(guān)規(guī)定實施機動車維修經(jīng)營備案，并且不得向機動車維修經(jīng)營者收取備案相關(guān)費用。在對三類維修道路運輸許可證的監(jiān)督管理方面，道路運輸管理機構(gòu)要對維修經(jīng)營者的備案情況進行檢查，確保經(jīng)營者依法進行了備案；對維修經(jīng)營者的經(jīng)營行為進行規(guī)范，如要求其在經(jīng)營場所顯著位置公示維修項目、收費標準、質(zhì)量保證期等信息，保障消費者的知情權(quán)；對維修經(jīng)營者的服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，處理消費者對維修服務(wù)的投訴等，維護市場秩序和消費者權(quán)益。

（二）違規(guī)處罰

1. 超范圍經(jīng)營處罰

   • 如果三類維修經(jīng)營者存在超范圍經(jīng)營的情況，例如只取得了發(fā)動機維修的三類維修道路運輸許可證，卻從事車身維修業(yè)務(wù)，交通運輸主管部門或道路運輸管理機構(gòu)會根據(jù)相關(guān)法規(guī)對其進行處罰。處罰措施可能包括責令改正，要求其停止超范圍經(jīng)營的行為；沒收違法所得，如果在超范圍經(jīng)營過程中有盈利的話，要沒收這部分非法所得；并可處以一定金額的罰款，罰款金額根據(jù)違法情節(jié)的嚴重程度而定，以起到懲戒作用，促使經(jīng)營者遵守許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍。

2. 不符合經(jīng)營條件處罰

   • 當維修經(jīng)營者在經(jīng)營過程中不再符合取得三類維修道路運輸許可證時的條件，如經(jīng)營場地面積縮小、技術(shù)人員流失導(dǎo)致人員資質(zhì)不足、設(shè)備設(shè)施損壞未及時修復(fù)或更新等情況，管理部門會要求其限期整改。如果在規(guī)定期限內(nèi)未能整改到位，可能會吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，使其不能繼續(xù)從事三類維修經(jīng)營活動。這是為了保證維修市場的健康發(fā)展，確保經(jīng)營者始終具備提供合格維修服務(wù)的能力。

3. 質(zhì)量與服務(wù)問題處罰

   • 如果維修經(jīng)營者的維修質(zhì)量不符合標準，導(dǎo)致維修后的車輛存在安全隱患或不能正常使用，或者在服務(wù)過程中存在欺詐消費者、亂收費等行為，管理部門會對其進行處罰。對于維修質(zhì)量問題，可能會要求其重新免費維修，賠償消費者因此遭受的損失；對于服務(wù)方面的問題，除了責令改正、退還多收費用等措施外，也可能會處以罰款等處罰，以維護消費者的合法權(quán)益和市場的正常秩序。