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2024-10-07 09:13:16
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上海針對(duì)教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)嚴(yán)打出臺(tái)了一系列政策。
上海市人民政府辦公廳印發(fā)《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，明確了對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)內(nèi)容的監(jiān)督管理分工，從事文化教育培訓(xùn)的由所屬區(qū)教育部門依法實(shí)施，從事職業(yè)技能培訓(xùn)的由所屬區(qū)人力資源社會(huì)保障部門依法實(shí)施，從事文化藝術(shù)輔導(dǎo)的由所屬區(qū)文化旅游部門依法實(shí)施，從事體育指導(dǎo)的由所屬區(qū)體育部門依法實(shí)施。
上海市教育委員會(huì)等六部門印發(fā)《上海市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》，該辦法已經(jīng)市政府同意，要求各區(qū)相關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行。
上海市教育委員會(huì)印發(fā)《上海市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，旨在貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳以及中共上海市委辦公廳、上海市人民政府辦公廳的相關(guān)文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本市學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。
《上海市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》政策解讀指出，實(shí)施學(xué)科類培訓(xùn)、非學(xué)歷文化知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)教育行政部門許可；實(shí)施文化藝術(shù)、體育、科技等培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由區(qū)教育行政部門會(huì)同區(qū)文化旅游、體育、科技等行政部門審核后許可。
以下是上海教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)嚴(yán)打的一些典型案例：
楊浦區(qū)市場監(jiān)管局對(duì)上海某教育培訓(xùn)有限公司位于徐匯區(qū)的經(jīng)營場所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在微信公眾號(hào)上發(fā)布的有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)存在不正當(dāng)競爭的違法行為，涉嫌通過在源代碼中設(shè)置條件來判斷在讀學(xué)員的在讀科目信息，讓學(xué)員抽取不到目前在讀科目的獎(jiǎng)學(xué)金，導(dǎo)致中獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)不隨機(jī)、中獎(jiǎng)概率不隨機(jī)。
上?；酆虢逃萍加邢薰景l(fā)布樓宇廣告，宣傳“暑期高分課 早鳥搶先約”“比你的同學(xué)更早拿下高分”以及“上海地區(qū)三年級(jí)-高三暑假早鳥學(xué)員招募中”等，違反了《廣告法》相關(guān)規(guī)定，市場監(jiān)管部門依法對(duì)其作出責(zé)令停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款 萬元的處罰決定。
市場監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會(huì)，集中公布一批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)虛假宣傳、價(jià)格欺詐典型案例，對(duì)新東方、學(xué)而思、精銳教育、掌門1對(duì)1、華爾街英語、噠噠英語、卓越、威學(xué)、明師、思考樂、邦德、藍(lán)天、納思書院13家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)予以頂格罰款。加上前期公布的對(duì)作業(yè)幫、猿輔導(dǎo)的查處情況，市場監(jiān)管總局此次重點(diǎn)檢查已對(duì)15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頂格罰款3650萬元。其中，上海對(duì)噠噠英語、掌門1對(duì)1、華爾街英語和精銳教育等四家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法從重處罰，罰款合計(jì)1000萬元。
上海教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)嚴(yán)打產(chǎn)生了多方面的影響：
上海徐匯區(qū)教育局連發(fā)六份整改通知，其中不乏百花教育及昂立等知名機(jī)構(gòu)，所列整改項(xiàng)目從內(nèi)容拔高、超前學(xué)習(xí)到違規(guī)跨區(qū)辦學(xué)等，這是上海決定于6月1日起對(duì)7000多家教培機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期三個(gè)月的分類整治和規(guī)范后，集中將部分品牌機(jī)構(gòu)整改的情況。
從2017年開始，監(jiān)管部門就課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底整治，上輪整治主要針對(duì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)問題，并未對(duì)行業(yè)增長主邏輯帶來太大影響：2017年初，上海的“禁奧數(shù)杯賽”開始，2017年中，全國多個(gè)地區(qū)包括上海，成都等地的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)摸底整治，2018年2月相關(guān)整治仍在繼續(xù)。
為應(yīng)對(duì)上海教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)嚴(yán)打，采取了以下措施：
上海市教育委員會(huì)等六部門印發(fā)《上海市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》，要求各區(qū)相關(guān)部門認(rèn)真執(zhí)行。
上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《上海市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》中，教育部門依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)和組織同級(jí)各有關(guān)職能部門，做好文化教育培訓(xùn)、文化藝術(shù)輔導(dǎo)、體育指導(dǎo)、科技培訓(xùn)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)（托育）、嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)等培訓(xùn)活動(dòng)的管理工作，并對(duì)經(jīng)許可的文化教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)牽頭做好監(jiān)督管理工作。
針對(duì)教育培訓(xùn)市場存在的突出問題，上海市制定出臺(tái)《民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》《非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》《營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件，明確教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)與審批流程，要求所有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及教學(xué)點(diǎn)都必須經(jīng)審批取得辦學(xué)資質(zhì)。
關(guān)于上海教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)嚴(yán)打的后續(xù)發(fā)展：
上海市教育委員會(huì)等六部門印發(fā)的《上海市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理實(shí)施辦法》，為后續(xù)的管理工作提供了指導(dǎo)和依據(jù)。
上海市聚焦“防違規(guī)、防變異、防反彈、防風(fēng)險(xiǎn)”，在全市組織開展寒假期間校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)鞏固校外培訓(xùn)綜合治理成效。發(fā)揮培訓(xùn)市場綜合治理工作聯(lián)席會(huì)議作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多個(gè)相關(guān)部門，組織開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)新冠疫情防控和消防安全專項(xiàng)檢查，督促指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全管理要求，增強(qiáng)安全意識(shí)，建立健全安全管理制度。壓實(shí)屬地責(zé)任，全市16個(gè)區(qū)按照“安全第一、預(yù)防為主”的工作目標(biāo)，摸清校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)資質(zhì)和條件設(shè)施情況，對(duì)出入口管理、場所管理、人員管理、應(yīng)急預(yù)案等重點(diǎn)防控領(lǐng)域開展全面排查。
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