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2024-10-07 09:13:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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二級(jí)資質(zhì)承包 EPC 需滿足一定條件。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。以施工總承包資質(zhì)為例，2015 版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》一共分為 12 個(gè)施工總承包資質(zhì)、36 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)和 1 個(gè)施工勞務(wù)資質(zhì)，此外還有《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)范勘察和設(shè)計(jì)的資質(zhì)問題。
同時(shí)，EPC 項(xiàng)目招標(biāo)可以按下列方式之一設(shè)置投標(biāo)人資格條件：具備工程總承包管理能力的獨(dú)立法人單位；具備與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)（工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)除外）或施工總承包資質(zhì)。前款所稱具備工程總承包管理能力的獨(dú)立法人，必須具有與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目管理體系、專業(yè)管理人員，以及同類工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)（業(yè)績(jī)）。具體標(biāo)準(zhǔn)由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。
二級(jí)建筑工程施工總承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及承包范圍有明確規(guī)定。例如，企業(yè)資產(chǎn)方面，凈資產(chǎn)需 4000 萬元以上。企業(yè)主要人員方面，建筑工程、機(jī)電工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師合計(jì)不少于 12 人，其中建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師不少于 9 人；技術(shù)負(fù)責(zé)人具有 8 年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有結(jié)構(gòu)專業(yè)高級(jí)職稱或建筑工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格；建筑工程相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱人員不少于 15 人，且結(jié)構(gòu)、給排水、暖通、電氣等專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員不少于 30 人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、機(jī)械員、造價(jià)員、勞務(wù)員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的中級(jí)工以上技術(shù)工人不少于 75 人。
在蘇州卓鼎公司建設(shè)工程施工合同糾紛案【(2020)蘇 05 民終 7200 號(hào)】中，上訴人雷育電子公司認(rèn)為“工程總承包單位理應(yīng)同時(shí)具備設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)，卓鼎公司沒有設(shè)計(jì)資質(zhì)，也沒有任何設(shè)計(jì)人員和設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，不具備工程總承包的資質(zhì)條件，不可能對(duì)工程……”
《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》規(guī)定，從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法。工程總承包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，保證工程質(zhì)量和安全，節(jié)約能源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)全國(guó)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的管理職責(zé)。
不同的行業(yè)對(duì)工程總承包的資質(zhì)要求不同。例如，在房屋建筑與市政工程方面，2014 年 11 月，住建部發(fā)布 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 （建市 159 號(hào)），規(guī)定：“取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包、工程項(xiàng)目……”
EPC 總承包工程項(xiàng)目涉及多種風(fēng)險(xiǎn)，包括設(shè)計(jì)、技術(shù)、采購、資源配置、資金、外部風(fēng)險(xiǎn)等。為有效控制風(fēng)險(xiǎn)，建議 EPC 工程總承包商加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，例如重視項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)。同時(shí)，要對(duì)已識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分析，及早發(fā)現(xiàn)潛在的問題，并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保項(xiàng)目的全面管理和控制。
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