做建筑是否具有資質

建筑資質的定義與涵蓋范圍

建筑資質是建筑企業(yè)進入建筑市場的準入門檻，是衡量企業(yè)是否具備從事建筑活動能力的一種標準。它涵蓋了多個方面的內容。

一、建筑工程的定義與相關法規(guī)依據

根據《建筑法》第二條規(guī)定，建筑活動是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。住房和城鄉(xiāng)建設部頒布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第二條規(guī)定，建筑工程是指房屋建筑和市政基礎設施工程。國務院頒布的《建設工程質量管理條例》第二條明確，建設工程包括土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。這些法規(guī)從不同角度對建筑工程進行了界定，也為建筑資質的范圍確定提供了依據。

二、建筑資質涵蓋的具體工程類型

1. 土木工程方面

   • 包括礦山、鐵路、公路、隧道、橋梁、堤壩、電站、碼頭、飛機場、運動場、營造林、海洋平臺等工程。例如，在公路工程中，從道路的規(guī)劃設計、路基的建設到路面的鋪設等一系列活動，都需要相關企業(yè)具備相應的建筑資質。

   • 對于大型橋梁工程，涉及到復雜的結構設計、高強度材料的使用以及特殊的施工工藝，只有具備特定資質的企業(yè)才能承擔。像港珠澳大橋這樣的超級工程，參與建設的企業(yè)都必須在橋梁工程建設資質方面達到很高的標準。

2. 建筑工程方面

   • 主要是指房屋建筑工程，即有頂蓋、梁柱、墻壁、基礎以及能夠形成內部空間，滿足人們生產、生活、公共活動的工程實體，包括廠房、劇院、旅館、商店、學校、醫(yī)院和住宅等工程。例如，住宅建設需要企業(yè)具備住宅建筑工程資質，從基礎的挖掘、主體結構的建設到最后的裝修裝飾等環(huán)節(jié)，都要在資質允許的范圍內進行。

   • 商業(yè)建筑如大型購物中心的建設，對建筑企業(yè)的資質要求更高，因為這類建筑往往結構復雜、功能多樣，需要企業(yè)在建筑設計、施工技術、安全管理等方面具備較強的能力。

3. 線路、管道和設備安裝工程方面

   • 涵蓋電力、通信線路、石油、燃氣、給水、排水、供熱等管道系統(tǒng)和各類機械設備、裝置的安裝活動。例如，電力線路的架設需要企業(yè)具備電力工程安裝資質，涉及到高壓電的安全操作規(guī)范、線路布局的合理性等要求。

   • 城市的供熱管道安裝工程，企業(yè)要根據當地的氣候條件、建筑布局等因素進行設計和施工，必須具備相應的管道安裝資質才能確保工程的質量和安全。

4. 裝修工程方面

   • 包括對建筑物內、外進行以美化、舒適化、增加使用功能為目的的工程建設活動。例如，室內裝修工程中，企業(yè)需要根據不同的裝修風格、客戶需求以及建筑結構特點進行施工，具備相應的裝修工程資質才能合法開展業(yè)務。

   • 對于古建筑的修復和裝修工程，由于古建筑具有獨特的歷史文化價值，對施工工藝、材料使用等有特殊要求，需要企業(yè)具備古建筑裝修資質。

判斷建筑企業(yè)是否具備資質的方法

判斷建筑企業(yè)是否具備資質需要從多個方面進行考量。

一、資質證書的審查

1. 證書的真實性

   • 例如，在住建部的政務服務門戶網站上，包括資質類別、等級、有效期等?；蛘咦C書的編號、頒發(fā)機構等信息存在疑點，那么該企業(yè)很可能不具備合法資質。

   • 有些不法企業(yè)可能會偽造資質證書，這些偽造的證書在紙張質量、印刷排版、防偽標識等方面往往與真證書存在差異。例如，真的資質證書可能會有特定的水印、防偽紋路等，而偽造的證書很難做到完全一致。

2. 資質證書的有效性

   • 要檢查資質證書的有效期。企業(yè)的資質是有時間限制的，一旦超過有效期，企業(yè)就不能再憑借該資質從事相關建筑活動。例如，某建筑企業(yè)的施工總承包資質證書有效期為5年，如果在5年之后沒有進行資質的延續(xù)申請并獲得批準，那么該企業(yè)就處于無有效資質狀態(tài)。

   • 還要關注資質證書是否存在被吊銷、撤銷或者暫停的情況。如果企業(yè)在經營過程中存在違反建筑行業(yè)相關規(guī)定的行為，如工程質量不達標、安全生產事故、違規(guī)轉包分包等，主管部門可能會對其資質進行吊銷、撤銷或者暫停處理。例如，某企業(yè)因為在建筑工程中多次使用不合格建筑材料，導致工程質量嚴重問題，主管部門可能會吊銷其相關資質。

二、企業(yè)人員資質的檢查

1. 建造師等關鍵人員資質

   • 建筑企業(yè)的資質與企業(yè)人員的資質密切相關。對于施工總承包企業(yè)，建造師是非常關鍵的人員。不同等級和類別的建筑資質對建造師的數量、專業(yè)等有不同要求。例如，在建筑工程施工總承包一級資質標準中，要求企業(yè)具有建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人。檢查企業(yè)是否具備足夠數量和符合專業(yè)要求的建造師，可以查看建造師的注冊證書，核實其注冊單位是否為該企業(yè)，以及注冊專業(yè)和有效期等信息。

   • 除了建造師，技術負責人的資質也很重要。技術負責人需要具備相應的職稱和豐富的工程管理經驗。例如，在一些建筑資質標準中，要求技術負責人具有高級工程師職稱，并且在相關工程領域有多年的從業(yè)經驗。

2. 技術工人和管理人員資質

   • 企業(yè)還需要有一定數量的技術工人和管理人員。技術工人要具備相應的職業(yè)技能證書，如電工、焊工等工種需要有特種作業(yè)操作證書。例如，在電氣安裝工程中，從事電氣接線、設備調試等工作的電工必須持有有效的電工證。

   • 管理人員如施工員、質檢員、安全員等也需要有相應的崗位證書。這些人員在工程建設過程中負責不同的管理工作，他們的資質水平影響著工程的質量和安全管理。例如，安全員需要具備安全管理知識和技能，能夠對施工現(xiàn)場的安全隱患進行排查和處理，其崗位證書是其具備相應能力的證明。

三、企業(yè)工程業(yè)績的核實

1. 業(yè)績的真實性

   • 企業(yè)的工程業(yè)績是其資質的重要體現(xiàn)。要核實企業(yè)申報的工程業(yè)績是否真實存在。可以通過查看工程合同、竣工驗收報告等文件來進行核實。例如，企業(yè)申報某大型商業(yè)建筑的施工業(yè)績，需要提供與建設單位簽訂的工程施工合同，合同中應明確工程的規(guī)模、施工范圍、工期等內容，同時還要有竣工驗收報告，證明工程已經按照合同要求完成并通過驗收。

   • 有些企業(yè)可能會虛報工程業(yè)績，如偽造工程合同或者篡改竣工驗收報告。在核實過程中，可以與建設單位、監(jiān)理單位等相關方進行溝通確認，以確保業(yè)績的真實性。

2. 業(yè)績是否符合資質要求

   • 不同等級和類別的建筑資質對工程業(yè)績有不同的要求。例如，在申請建筑工程施工總承包特級資質時，企業(yè)需要在近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，且工程質量合格。這4類工程包括高度100米以上的建筑物、單跨跨度30米以上的房屋建筑工程等。要檢查企業(yè)的業(yè)績是否滿足其申請資質等級所要求的工程類型、規(guī)模等條件。

獲取建筑資質的條件和流程

獲取建筑資質需要滿足一系列條件，并按照規(guī)定的流程進行申請。

一、獲取建筑資質的條件

1. 人員條件

   • 建造師數量與專業(yè)要求：不同類型和等級的建筑資質對建造師的數量和專業(yè)有明確規(guī)定。例如，在建筑工程施工總承包二級資質標準中，要求企業(yè)具有建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于9人。這些建造師需要通過國家統(tǒng)一的考試取得相應的注冊資格，并且注冊在申請資質的企業(yè)。

   • 技術工人資質與數量：企業(yè)需要配備一定數量的技術工人，這些技術工人要具備相應的職業(yè)技能證書。比如在鋼結構工程專業(yè)承包資質標準中，可能要求企業(yè)有一定數量的焊工、鉗工等技術工人，他們的技能水平直接影響到鋼結構工程的施工質量。

   • 技術負責人資質：技術負責人在企業(yè)的資質申請中起著關鍵作用。一般要求技術負責人具有相應的高級工程師職稱，并且在相關工程領域有豐富的從業(yè)經驗。例如，在水利水電工程施工總承包資質申請中，技術負責人需要熟悉水利水電工程的設計、施工、管理等方面的知識，并且在水利工程建設方面有多年的工作經歷。

2. 資產條件

   • 企業(yè)需要滿足一定的凈資產要求。凈資產是指企業(yè)的資產總額減去負債以后的凈額。不同等級的建筑資質對凈資產的要求不同。例如，建筑工程施工總承包三級資質標準可能要求企業(yè)凈資產達到800萬元以上，而一級資質可能要求凈資產達到1億元以上。企業(yè)需要通過合法的財務審計來證明其凈資產達到資質標準要求。

   • 對于一些特殊的建筑資質，可能還會對企業(yè)的固定資產有要求，如建筑機械設備等。例如，在起重設備安裝工程專業(yè)承包資質標準中，企業(yè)可能需要擁有一定數量和規(guī)格的起重設備，這些設備的價值和性能也是企業(yè)資產條件的一部分。

3. 業(yè)績條件

   • 企業(yè)在申請某些等級的建筑資質時需要有相應的工程業(yè)績。例如，在申請建筑工程施工總承包一級資質時，企業(yè)需要在近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，且工程質量合格。這4類工程包括高度100米以上的建筑物、單跨跨度30米以上的房屋建筑工程等。企業(yè)需要提供工程合同、竣工驗收報告等業(yè)績證明材料來證明其滿足業(yè)績條件。

   • 業(yè)績的規(guī)模、類型等都要符合資質標準的要求。如果企業(yè)申請的是市政公用工程施工總承包資質，那么其業(yè)績應該是與市政工程相關的，如城市道路建設、橋梁工程、污水處理工程等。

二、獲取建筑資質的流程

1. 準備申請材料

   • 企業(yè)基本材料：營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)合法經營的憑證，證明企業(yè)具有獨立的法人資格。同時，還需要提供企業(yè)章程，章程中規(guī)定了企業(yè)的組織架構、股東權益等重要信息。

   • 人員材料：按照資質標準要求，準備企業(yè)人員的相關材料。對于建造師，要提供注冊證書、身份證明、職稱證書等；對于技術工人，要提供職業(yè)技能證書、勞動合同等；對于技術負責人，要提供職稱證書、工作經歷證明等材料。

   • 資產材料：提供企業(yè)的財務審計報告，以證明企業(yè)的凈資產達到資質標準要求。如果有固定資產要求，還需要提供相關設備的購置發(fā)票、產權證明等材料。

   • 業(yè)績材料：準備企業(yè)的工程業(yè)績證明材料，如工程合同、竣工驗收報告、工程獲獎證書等。這些材料要能夠清晰地反映出企業(yè)的工程業(yè)績情況，包括工程的規(guī)模、類型、質量等方面的信息。

2. 提出申請

   • 企業(yè)要向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。如果是國務院國資委直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬企業(yè)申請工程勘察資質、工程設計資質和建筑企業(yè)資質的，可以直接向住房城鄉(xiāng)建設部提出申請。例如，某省的一家建筑企業(yè)在準備好所有申請材料后，向該省的住房城鄉(xiāng)建設廳提交建筑工程施工總承包資質的申請。

   • 在申請過程中，企業(yè)需要填寫相應的資質申請表，申請表中要如實填寫企業(yè)的基本信息、人員信息、資產信息、業(yè)績信息等內容。

3. 審核環(huán)節(jié)

   • 初步審核：省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到企業(yè)申請后，會對申請材料進行初步審核。主要審核材料的完整性、真實性等。例如，檢查企業(yè)提供的人員證書是否真實有效，工程業(yè)績是否符合要求等。如果初步審核發(fā)現(xiàn)材料存在問題，會通知企業(yè)補充或修改材料。

   • 現(xiàn)場審核（如有需要）：對于一些情況，主管部門可能會進行現(xiàn)場審核?，F(xiàn)場審核主要核查企業(yè)的實際情況是否與申請材料一致。例如，到企業(yè)的辦公場所查看人員是否真實在職，到施工現(xiàn)場查看企業(yè)的施工設備、工程管理情況等。

   • 專家評審（對于部分資質）：對于一些復雜的資質申請，可能會組織專家評審。專家會根據資質標準對企業(yè)的申請進行全面評審，包括對企業(yè)技術能力、管理水平等方面的評估。

4. 公示與領證

   • 公示：經過審核后，主管部門會對核準范圍的資質進行公示。公示期內，如果沒有異議，則予以核準報省建管局備案。例如，公示期一般為幾個工作日到幾周不等。

   • 領證：企業(yè)在核準后，到市住建局工程科辦理建造師注冊手續(xù)，領取注冊建造師證書后，再領取資質證書。例如，企業(yè)在收到領取資質證書的通知后，按照要求到指定地點領取建筑資質證書，該證書是企業(yè)具備相應建筑資質的法定證明文件。

建筑資質的分類和等級

建筑資質有著明確的分類和等級體系，這有助于對建筑企業(yè)的能力進行細致的區(qū)分和管理。

一、建筑資質的分類

1. 施工總承包資質

   • 涵蓋范圍：施工總承包資質是建筑企業(yè)資質體系中的重要組成部分，涵蓋了多個類別。例如建筑工程施工總承包，涉及各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。像住宅、商業(yè)建筑、工業(yè)廠房等建筑的整體建設都需要建筑工程施工總承包資質。

   • 類別數量：共有12個類別，包括建筑工程、冶金工程、公路工程、鐵路工程、水利水電工程、港口與航道工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、石油化工工程、機電工程、通信工程等。這些類別涵蓋了國民經濟建設中的主要工程領域，不同類別的施工總承包資質對企業(yè)的技術能力、人員配備、工程業(yè)績等方面有著不同的要求。

2. 專業(yè)承包資質

   • 涵蓋范圍：專業(yè)承包資質是針對特定專業(yè)工程施工能力的資質認定。例如地基基礎工程專業(yè)承包資質，企業(yè)憑借該資質可以專門從事各類地基與基礎工程的施工，包括地基處理、樁基礎施工等。又如建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質，企業(yè)可進行建筑物內部和外部的裝修裝飾工程施工，如室內墻面、地面的裝修，外立面的裝飾等。

   • 類別數量：共36個類別，如港航設備安裝及水上交管工程、電子與智能化工程、消防設施工程、防水防腐保溫工程等。每個類別都有其獨特的技術要求和施工特點，企業(yè)需要根據自身的專業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展方向申請相應的專業(yè)承包資質。

3. 施工勞務資質

   • 涵蓋范圍：施工勞務資質主要針對建筑勞務作業(yè)。擁有該資質的企業(yè)可以承擔各類施工勞務作業(yè)，包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝等作業(yè)。例如，在一個大型建筑工程建設中，施工勞務企業(yè)負責提供勞動力，按照總承包企業(yè)或專業(yè)承包企業(yè)的要求進行具體的勞務作業(yè)。

   • 特點：勞務資質不分類別和等級，這與施工總承包資質和專業(yè)承包資質有所不同。它主要側重于對企業(yè)勞務人員的組織管理能力和勞務作業(yè)的基本能力的認定。

二、建筑資質的等級

1. 特級資質（針對部分施工總承包資質）

   • 特級資質的高標準要求：特級資質是施工總承包資質中的最高等級，對企業(yè)的要求非常高。在企業(yè)資信能力方面，要求企業(yè)注冊資本金3億元以上，凈資產 億元以上等。例如，在企業(yè)的工程業(yè)績方面，要求企業(yè)近5年承擔過下列5項工程總承包或施工總承包項目中的3項以上，工程質量合格。這些項目包括高度100米以上的建筑物、單跨跨度30米以上的房屋建筑工程等大型、復雜的工程項目。

   • 特級資質企業(yè)的能力體現(xiàn)：特級資質企業(yè)在技術研發(fā)、工程管理、人才儲備等方面具有很強的實力。例如，這類企業(yè)往往擁有自己的研發(fā)中心，能夠進行建筑新技術、新材料的研發(fā)和應用。在工程管理方面，具備先進的項目管理體系，能夠高效地組織大型工程項目的建設。

2. 一級資質

   • 一級資質的要求與特點：以建筑工程施工總承包一級資質為例，在人員方面，要求企業(yè)具有建筑工程、機電工程專業(yè)一級注冊建造師合計不少于12人。在企業(yè)工程業(yè)績方面，近5年承擔過下列4類中的2類工程的施工總承包或主體工程承包，且工程質量合格。這4類工程包括高度100米以上的建筑物、單跨跨度30米以上的房屋建筑工程等。一級資質企業(yè)在建筑市場中具有較強的競爭力，能夠承擔規(guī)模較大、技術要求較高的工程項目。

   • 與特級資質的區(qū)別：相對于特級資質，一級資質在企業(yè)規(guī)模、工程業(yè)績等方面的要求相對較低，但仍然對企業(yè)的綜合實力有較高的要求。例如，在注冊資本金、凈資產要求上低于特級資質，在工程業(yè)績的規(guī)模和數量要求上也相對寬松一些。

3. 二級資質

   • 二級資質的要求與特點：如建筑工程施工總承包二級資質，在人員方面，要求企業(yè)具有建筑工程、機電工程專業(yè)注冊建造師合計不少于12人，其中建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于9人。在企業(yè)資產方面，要求企業(yè)凈資產達到4000萬元以上。在工程業(yè)績方面，也有相應的要求，但標準低于一級資質。二級資質企業(yè)能夠承擔中型規(guī)模的建筑工程項目，在區(qū)域建筑市場中發(fā)揮著重要的作用。

   • 與一級資質的區(qū)別：二級資質在人員數量、資產規(guī)模、工程業(yè)績等方面的要求都低于一級資質。例如，在建造師數量上雖然有一定要求，但數量相對較少，在工程業(yè)績方面，所承擔工程的