備案和辦施工許可證一樣嗎

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2024-10-07 09:14:56
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內(nèi)容摘要：備案和施工許可證的區(qū)別一、備案和施工許可證的定義備案：工程項(xiàng)目備案是指在建筑工程開(kāi)始施工前，需要向相關(guān)主管部門進(jìn)行備案申請(qǐng)，并提供...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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備案和施工許可證的區(qū)別

一、備案和施工許可證的定義

備案：工程項(xiàng)目備案是指在建筑工程開(kāi)始施工前，需要向相關(guān)主管部門進(jìn)行備案申請(qǐng)，并提供相關(guān)的資料和證明文件，以確保建筑工程符合法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，確保工程的質(zhì)量和安全。

施工許可證：施工許可證是建筑施工單位符合各種施工條件、允許開(kāi)工的建設(shè)工程施工許可證，是建設(shè)單位進(jìn)行工程施工的法律憑證，也是房屋權(quán)屬登記的主要依據(jù)之一。

二、備案和施工許可證的辦理流程

備案的辦理流程：備案流程相對(duì)較為簡(jiǎn)單，通常需要提交項(xiàng)目的基本信息、相關(guān)證明文件等，具體要求可能因地區(qū)和項(xiàng)目類型而有所不同。

施工許可證的辦理流程：

完成工程規(guī)劃許可證辦理。
進(jìn)行施工圖審查，需要提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、地勘報(bào)告、全套施工圖、結(jié)構(gòu)計(jì)算書、建筑節(jié)能計(jì)算書、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)表等資料給當(dāng)?shù)刈〗ú块T確定的不以盈利為目的的獨(dú)立法人性質(zhì)的施工圖審查機(jī)構(gòu)。
完成消防設(shè)計(jì)審查(備案)，符合備案條件的在取得施工許可證后進(jìn)行備案抽檢。
進(jìn)行總包及監(jiān)理合同招標(biāo)及備案，在企業(yè)內(nèi)部完成總包、監(jiān)理單位及特殊專業(yè)分包招標(biāo)后，到政府招標(biāo)管理部門進(jìn)行“形式”上的招標(biāo)手續(xù)，取得中標(biāo)通知書和備案合同。
繳納規(guī)費(fèi)，包括基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、新型墻體材料專項(xiàng)基金、白蟻防治費(fèi)等，基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的計(jì)算基數(shù)是以工程規(guī)劃許可證上載明的建筑面積為標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)老保障金的計(jì)算基數(shù)是合同金額。
進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督申報(bào)，質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)由建設(shè)單位組織，申報(bào)資料有規(guī)劃許可證、總包及監(jiān)理單位中標(biāo)通知書和備案合同、施工圖審查合格證；安全監(jiān)督申報(bào)由總承包單位組織，申報(bào)資料有施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估表、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖、施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案、擬使用的施工起重機(jī)械設(shè)備及項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的有效證件等。

三、備案和施工許可證的作用和目的

備案的作用和目的：

備案的目的在于對(duì)建筑工程的合法性和可行性進(jìn)行審核和確認(rèn)，確保工程符合相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求。備案的通過(guò)意味著該工程已經(jīng)獲得了合法性的認(rèn)可，可以進(jìn)入下一階段的施工準(zhǔn)備。

施工許可證的作用和目的：

保障建筑施工活動(dòng)的合法性，避免無(wú)證施工等違法行為。
確保建筑施工安全，防止安全事故的發(fā)生。
規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提高建筑質(zhì)量。

四、備案和施工許可證的適用范圍

備案的適用范圍：通常適用于各類建筑工程項(xiàng)目，尤其是一些非重大、非限制類的項(xiàng)目。

施工許可證的適用范圍：

需要辦理施工許可證的建設(shè)工程：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開(kāi)工前應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定，向工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。但國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門確定的限額以下的小型工程除外。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。
不需要辦理施工許可證的建設(shè)工程：
- 限額以下的小型工程，如工程投資額在 30 萬(wàn)元以下或者建筑面積在 300 平方米以下的建筑工程，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
- 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)建筑、農(nóng)民自建低層住宅等具有一定特殊性的工程。
不重復(fù)辦理施工許可證的建設(shè)工程：按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。
另行規(guī)定的建設(shè)工程：軍用房屋建筑工程建筑活動(dòng)的具體管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依據(jù)本法制定。

五、實(shí)際案例中備案和施工許可證的差異體現(xiàn)

在實(shí)際案例中，備案和施工許可證的差異主要體現(xiàn)在以下方面：

例如，在一些工程項(xiàng)目中，備案可能相對(duì)較快完成，使得項(xiàng)目能夠迅速進(jìn)入籌備階段，但沒(méi)有施工許可證仍不能正式開(kāi)工。而施工許可證的獲取通常需要更多的條件和流程，一旦獲得，意味著項(xiàng)目可以全面展開(kāi)施工。

再如，在合同結(jié)算方面，如果備案合同與實(shí)際施工合同不一致，對(duì)于非公共工程，應(yīng)按照雙方當(dāng)事人意思自治原則，以實(shí)際履行的施工合同計(jì)算工程價(jià)款；而對(duì)于公共工程，應(yīng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

在建設(shè)工程施工合同效力的認(rèn)定上，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)可能導(dǎo)致合同無(wú)效，但隨著“四證”在法定期限內(nèi)的補(bǔ)齊，合同效力也會(huì)得到補(bǔ)正。