檢測站許可資質(zhì)

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2024-10-07 09:16:40
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內(nèi)容摘要：檢測站許可資質(zhì)的定范圍檢測站許可資質(zhì)是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機...

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檢測站許可資質(zhì)的定范圍

檢測站許可資質(zhì)是指市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可。

檢驗檢測機構(gòu)是指依法成立，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范，利用儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施等技術(shù)條件和專業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規(guī)規(guī)定的特定對象進(jìn)行檢驗檢測的專業(yè)技術(shù)組織。按照“法無授權(quán)不可為”的法治原則，辦法中明確了檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的實施范圍，清晰界定了檢驗檢測機構(gòu)定義，強調(diào)了為司法機關(guān)作出的裁決、行政機關(guān)作出的行政決定、仲裁機構(gòu)作出的仲裁決定、為社會經(jīng)濟、公益活動出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的。例如，在建筑工程領(lǐng)域，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)需要獲得相應(yīng)的許可資質(zhì)，才能對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測并出具具有法律效力的檢測報告。

相關(guān)法律法規(guī)：

《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》（163號公布，《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》修改）第一章總則第一條規(guī)定：為了規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，優(yōu)化準(zhǔn)入程序，根據(jù)《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

檢測站許可資質(zhì)的申請流程

申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)向國家認(rèn)監(jiān)委提交書面申請和相關(guān)材料。國家認(rèn)監(jiān)委對申請人提交的書面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到之日起5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人。

檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定申請人需要符合一定條件，包括：

依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。
具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。
具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。
符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

有下列情形之一的，檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理變更手續(xù)：

機構(gòu)名稱、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的。
法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢驗檢測報告授權(quán)簽字人發(fā)生變更的。
資質(zhì)認(rèn)定檢驗檢測項目取消的。
檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)或者檢驗檢測方法發(fā)生變更的。
依法需要辦理變更的其他事項。

現(xiàn)場評審應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測機構(gòu)申請相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定事項的技術(shù)能力進(jìn)行逐項確認(rèn)，根據(jù)申請范圍安排現(xiàn)場試驗。安排現(xiàn)場試驗時應(yīng)當(dāng)覆蓋所有申請類別的主要或關(guān)鍵項目/參數(shù)、儀器設(shè)備、檢測方法、試驗人員、試驗材料等，并覆蓋所有檢驗檢測場所。

國家認(rèn)監(jiān)委在組織實施國家級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查時，可以采取三種方式：一是委托行業(yè)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審組，組織實施相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域國家級檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的監(jiān)督檢查；二是委托直屬出入境檢驗檢疫局組織實施檢驗檢疫。

檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定程序分為一般程序和告知承諾程序。除法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院規(guī)定必須采用一般程序或者告知承諾程序的外，檢驗檢測機構(gòu)可以自主選擇資質(zhì)認(rèn)定程序。檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定推行網(wǎng) 批，有條件的市場監(jiān)督管理部門可以頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定電子證書。

檢測站許可資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

市場監(jiān)管總局修訂了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》，對審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確規(guī)定。

申請資質(zhì)認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

依法成立并能夠承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人或者其他組織。
具有與其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員。
具有固定的工作場所，工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求。
具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。
具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系。
符合有關(guān)法律法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。

檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)強制性規(guī)定的樣品管理、儀器設(shè)備管理與使用、檢驗檢測規(guī)程或者方法、數(shù)據(jù)傳輸與保存等要求進(jìn)行檢驗檢測。檢驗檢測機構(gòu)與委托人可以對不涉及國家有關(guān)強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法等作出約定。

檢測站許可資質(zhì)的相關(guān)法律法規(guī)

相關(guān)法律法規(guī)包括：

《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》：5次局務(wù)會議審議通過，目的是加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理。
《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》：為落實《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》關(guān)于深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)審批制度改革、全面實施告知承諾和優(yōu)化審批服務(wù)的要求，市場監(jiān)管總局修訂了該準(zhǔn)則，
《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》：為了加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理工作，規(guī)范檢驗檢測機構(gòu)從業(yè)行為，營造公平有序的檢驗檢測市場環(huán)境，依照《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)制定。
《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》：對檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的程序、條件等進(jìn)行了規(guī)定。

檢測站許可資質(zhì)的有效期和續(xù)期要求

資質(zhì)認(rèn)定證書有效期由3年延長到6年，中間不設(shè)置監(jiān)督評審，大大減輕了檢驗檢測機構(gòu)評審的頻次和負(fù)擔(dān)。

需要延續(xù)資質(zhì)認(rèn)定證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質(zhì)認(rèn)定部門根據(jù)檢驗檢測機構(gòu)的申請事項、信用信息、分類監(jiān)管等情況，采取書面審查、現(xiàn)場評審、遠(yuǎn)程評審等方式進(jìn)行技術(shù)評審，并作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。