江蘇電力承裝資質(zhì)

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2024-10-07 09:16:51
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內(nèi)容摘要：一、江蘇電力承裝資質(zhì)的定義與內(nèi)涵承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，是一種資質(zhì)許可，在江蘇地區(qū)從事承裝電力設(shè)施活動(dòng)必須取得該資質(zhì)。它從高...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、江蘇電力承裝資質(zhì)的定義與內(nèi)涵

承裝（修、試）電力設(shè)施許可證，是一種資質(zhì)許可，在江蘇地區(qū)從事承裝電力設(shè)施活動(dòng)必須取得該資質(zhì)。它從高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)和五級(jí)五個(gè)等級(jí)。

不同等級(jí)對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍
- 取得一級(jí)許可證的企業(yè)，可以從事所有電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。
- 取得二級(jí)許可證的企業(yè)，可以從事330千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。
- 取得三級(jí)許可證的企業(yè)，可以從事110千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。
- 取得四級(jí)許可證的企業(yè)，可以從事35千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。
- 取得五級(jí)許可證的企業(yè)，可以從事10千伏以下電壓等級(jí)電力設(shè)施的安裝、維修或者試驗(yàn)活動(dòng)。這一資質(zhì)的存在確保了在江蘇進(jìn)行電力設(shè)施承裝業(yè)務(wù)的企業(yè)具備相應(yīng)的能力和條件，保障電力設(shè)施安裝工程的質(zhì)量和安全等多方面要求。

二、江蘇電力承裝資質(zhì)的申請(qǐng)條件

（一）凈資產(chǎn)要求

企業(yè)需要具有與開展承裝（修、試）電力設(shè)施活動(dòng)相適應(yīng)的凈資產(chǎn)，總資產(chǎn)是指申請(qǐng)單位的所有資產(chǎn)，申請(qǐng)條件為凈資產(chǎn)所占總資產(chǎn)比例不低于15%。這一要求確保企業(yè)具備一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)承擔(dān)電力承裝業(yè)務(wù)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和成本，例如購(gòu)買設(shè)備、雇傭人員等方面的支出。

（二）人員要求

電力相關(guān)專業(yè)人員：電力相關(guān)專業(yè)主要包括但不限于電氣工程、電氣信息、電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化、高電壓及絕緣技術(shù)、繼電保護(hù)、電力集控運(yùn)行、輸電線路、機(jī)電等電力專業(yè)；不包括計(jì)算機(jī)類、電子信息類、熱工類等其他非電專業(yè)。這些專業(yè)人員是確保電力承裝工作能夠按照專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求進(jìn)行的關(guān)鍵因素，他們具備電力設(shè)施安裝、調(diào)試、維護(hù)等方面的專業(yè)知識(shí)和技能。

（三）技術(shù)裝備要求

不同等級(jí)的承裝資質(zhì)可能對(duì)技術(shù)裝備有不同的要求。例如，較高等級(jí)的資質(zhì)可能要求企業(yè)擁有更先進(jìn)、更大型的電力施工設(shè)備，如大型吊裝設(shè)備、高壓試驗(yàn)設(shè)備等，以滿足不同電壓等級(jí)電力設(shè)施安裝、維修和試驗(yàn)的需求。但在實(shí)際申請(qǐng)中這是重要的考量因素。

三、江蘇電力承裝資質(zhì)的辦理流程

（一）一般流程與告知承諾制流程

江蘇能源監(jiān)管辦根據(jù)國(guó)家能源局近期修訂的電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可有關(guān)規(guī)定，將辦理流程分為告知承諾制流程和一般流程。

（二）一般流程的主要環(huán)節(jié)

申請(qǐng)材料提交
- 申請(qǐng)單位應(yīng)按照《江蘇能源監(jiān)管辦關(guān)于電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可申請(qǐng)存檔材料調(diào)整的公告》要求，準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料，如《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證》申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)人員名單及相關(guān)資格等材料。這些材料是監(jiān)管部門審核企業(yè)是否具備承裝資質(zhì)的重要依據(jù)，通過(guò)對(duì)企業(yè)基本信息、人員資質(zhì)等多方面的審查來(lái)確定其是否符合資質(zhì)要求。
申請(qǐng)材料審查
- 監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行細(xì)致審查。審查內(nèi)容包括材料的完整性、真實(shí)性以及是否符合相關(guān)規(guī)定。例如，審查人員會(huì)核實(shí)專業(yè)技術(shù)人員的資格證書是否真實(shí)有效，企業(yè)的凈資產(chǎn)是否達(dá)到要求等。如果發(fā)現(xiàn)材料存在問(wèn)題，可能會(huì)要求企業(yè)補(bǔ)充或修正材料。
作出許可決定
- 在審查完申請(qǐng)材料后，監(jiān)管部門會(huì)根據(jù)審查結(jié)果作出許可決定。如果企業(yè)滿足所有的申請(qǐng)條件，監(jiān)管部門將頒發(fā)承裝資質(zhì)許可證；如果企業(yè)不符合要求，則不予頒發(fā)，并告知企業(yè)原因。
信息公開
- 許可決定作出后，相關(guān)信息會(huì)進(jìn)行公開。這有助于提高資質(zhì)許可的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，同時(shí)也方便其他市場(chǎng)主體查詢企業(yè)的資質(zhì)情況，保障市場(chǎng)交易的安全和公平性。

四、江蘇電力承裝資質(zhì)的有效期

按照《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》規(guī)定，有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前提出申請(qǐng)，并提交申請(qǐng)表；申請(qǐng)一級(jí)至三級(jí)許可證有效期延續(xù)的，還應(yīng)分別提供在其許可范圍內(nèi)的330（220）千伏以上、110（66）千伏以上、10千伏相關(guān)的業(yè)績(jī)材料等（具體參考相關(guān)管理辦法規(guī)定）。雖然沒(méi)有明確提及江蘇地區(qū)的特殊規(guī)定，但在江蘇地區(qū)的企業(yè)也需遵循這一基本的有效期延續(xù)要求，以確保資質(zhì)的持續(xù)有效性，從而能夠持續(xù)合法地開展電力承裝業(yè)務(wù)。

五、江蘇電力承裝資質(zhì)的監(jiān)管要求

（一）監(jiān)管目標(biāo)與依據(jù)

監(jiān)管目標(biāo)：江蘇能源監(jiān)管辦開展電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可專項(xiàng)監(jiān)管，目標(biāo)是嚴(yán)格許可制度，強(qiáng)化告知承諾制，融合信用手段開展監(jiān)管，促進(jìn)電力企業(yè)依法、規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)聚焦發(fā)電企業(yè)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，超越許可范圍經(jīng)營(yíng)，承裝（修、試）電力設(shè)施持證企業(yè)虛假承諾，違法轉(zhuǎn)分包等問(wèn)題。對(duì)違法違規(guī)企業(yè)依法予以處理，并納入企業(yè)不良信用記錄，實(shí)施失信懲戒，進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)準(zhǔn)入秩序，確保放管結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)可控。
監(jiān)管依據(jù)：監(jiān)管依據(jù)包括《電力監(jiān)管條例》（第432號(hào)國(guó)務(wù)院令）、《電力業(yè)務(wù)許可證管理規(guī)定》（電監(jiān)會(huì)9號(hào)令）、《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委令2020年第36號(hào)）、《國(guó)建能源局關(guān)于印發(fā) 電力業(yè)務(wù)許可證監(jiān)督管理辦法的通知》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2020〕69號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范可再生能源發(fā)電項(xiàng)目電力業(yè)務(wù)許可管理的通知》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)規(guī)〔2023〕67號(hào)）、《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā) 出租出借承裝（修、試）電力設(shè)施許可證等違法行為認(rèn)定查處規(guī)范（試行）的通知》（國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2019〕81號(hào) 根據(jù)國(guó)能發(fā)資質(zhì)〔2021〕20號(hào)修訂）等。

（二）監(jiān)管內(nèi)容

許可制度執(zhí)行方面
- 對(duì)于承裝（修、試）電力設(shè)施企業(yè)，監(jiān)管部門會(huì)檢查企業(yè)是否存在無(wú)證或超越許可范圍從事承裝（修、試）電力設(shè)施活動(dòng)問(wèn)題，是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、出租出借許可證等違法違規(guī)行為。同時(shí)，持證企業(yè)是否能夠保持許可條件，重點(diǎn)查看人員等條件是否符合規(guī)定要求。
告知承諾履行方面
- 在通過(guò)告知承諾制辦理新申請(qǐng)、許可事項(xiàng)變更、有效期延續(xù)等業(yè)務(wù)時(shí)，監(jiān)管部門會(huì)檢查企業(yè)是否存在不實(shí)承諾、虛假承諾等情況，重點(diǎn)核查企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)的條件是否符合法定要求，相關(guān)材料是否真實(shí)有效。