江西建筑企業(yè)資質(zhì)服務(wù)管理辦法

一、江西建筑企業(yè)資質(zhì)服務(wù)管理辦法解讀

建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦法是為了規(guī)范建筑企業(yè)的發(fā)展、提高行業(yè)管理水平，確保建筑工程的質(zhì)量和安全。江西在這方面也有相應(yīng)的管理辦法。 資質(zhì)分類：江西的建筑企業(yè)資質(zhì)根據(jù)綜合實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力分為不同等級(jí)，包括一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)資質(zhì)。不同等級(jí)的資質(zhì)具備不同的技術(shù)力量和施工經(jīng)驗(yàn)要求。 資質(zhì)申請(qǐng)和審批流程： - 提交申請(qǐng)：建筑企業(yè)向相關(guān)主管部門提交資質(zhì)申請(qǐng)。 - 審核評(píng)估：主管部門對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的技術(shù)力量、施工經(jīng)驗(yàn)、資金實(shí)力等進(jìn)行評(píng)估。 - 資格審查：對(duì)審核通過(guò)的企業(yè)進(jìn)行法人資格、資金等方面的審查。 - 審批發(fā)證：主管部門根據(jù)評(píng)估和審查結(jié)果決定是否發(fā)放資質(zhì)證書。 資質(zhì)證書管理： - 證書頒發(fā)：主管部門核發(fā)并寄送資質(zhì)證書給企業(yè)。 - 定期復(fù)審：證書有一定有效期，到期需復(fù)審以確保企業(yè)仍符合標(biāo)準(zhǔn)。 - 證書掛失和補(bǔ)辦：證書遺失等情況需及時(shí)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。 資質(zhì)使用和限制： - 項(xiàng)目范圍限制：不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)不同規(guī)模和難度的項(xiàng)目，低等級(jí)資質(zhì)不能承接大型復(fù)雜項(xiàng)目。 - 合同約束：承接工程時(shí)須簽訂正式合同并嚴(yán)格履約。 - 質(zhì)量監(jiān)督：施工過(guò)程中接受主管部門的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)。 資質(zhì)管理違規(guī)處理： - 警告通報(bào)：對(duì)輕微違規(guī)企業(yè)發(fā)出警告通報(bào)并記錄在案。 - 資質(zhì)降級(jí)：嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)資質(zhì)將被降級(jí)，限制施工范圍和項(xiàng)目規(guī)模。 - 資質(zhì)撤銷：重大違規(guī)企業(yè)資質(zhì)被撤銷，禁止一定時(shí)期內(nèi)從事相關(guān)工程。

二、江西建筑企業(yè)資質(zhì)服務(wù)管理辦法的實(shí)施細(xì)則

《江西省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》： 為嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，結(jié)合江西實(shí)際制定了該細(xì)則。 - 明確了建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)具備的條件，如建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、保證安全生產(chǎn)資金投入、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專職人員、相關(guān)人員考核合格、特種作業(yè)人員持證、人員培訓(xùn)、依法參保、施工現(xiàn)場(chǎng)符合要求、有職業(yè)危害防治和應(yīng)急救援措施等。 - 規(guī)定了建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的數(shù)量應(yīng)符合資質(zhì)等級(jí)要求并滿足企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要，其數(shù)量配備辦法由省建設(shè)行政主管部門另行制定。 - 說(shuō)明了建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的流程和所需提供的材料。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》： - “江西住建云”平臺(tái)暫停廳批建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)專業(yè)承包一級(jí)升級(jí)申請(qǐng)業(yè)務(wù)受理和建設(shè)工程企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定、重新核定業(yè)務(wù)受理，后續(xù)申報(bào)時(shí)間另行通知。9月15日前已受理的按原要求審查，符合要求的予以審批，后續(xù)按相關(guān)文件要求監(jiān)管。使用企業(yè)業(yè)績(jī)升級(jí)申請(qǐng)施工總承包、專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，還應(yīng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求的注冊(cè)建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。 - 申請(qǐng)由省廳負(fù)責(zé)審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)業(yè)績(jī)應(yīng)是在全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的B級(jí)及以上工程項(xiàng)目，專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績(jī)也應(yīng)滿足相應(yīng)要求。業(yè)績(jī)未錄入平臺(tái)的，申請(qǐng)企業(yè)需在提交申請(qǐng)前由業(yè)績(jī)項(xiàng)目所在地主管部門確認(rèn)業(yè)績(jī)指標(biāo)真實(shí)性。申請(qǐng)資質(zhì)企業(yè)的業(yè)績(jī)應(yīng)錄入全國(guó)建筑市場(chǎng)平臺(tái)。申請(qǐng)由有關(guān)專業(yè)部門配合實(shí)施審查的企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)業(yè)績(jī)由有關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)確認(rèn)。 - 建設(shè)工程企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的，應(yīng)在原技術(shù)負(fù)責(zé)人解除聘用關(guān)系同時(shí)，聘用符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人，并在住建云平臺(tái)錄入，企業(yè)注冊(cè)所在地主管部門應(yīng)加強(qiáng)人員變更的監(jiān)管。 - 建設(shè)工程企業(yè)在住建云平臺(tái)辦理相關(guān)事項(xiàng)，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權(quán)主管部門核查社保、納稅等信息，由企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人經(jīng)平臺(tái)人臉識(shí)別認(rèn)證并綁定實(shí)名手機(jī)號(hào)碼后提交，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。企業(yè)常用聯(lián)系人須為本企業(yè)工作人員，并實(shí)名認(rèn)證。 - 建設(shè)工程企業(yè)用于資質(zhì)申報(bào)的相關(guān)人員須是本企業(yè)人員，相關(guān)人員與企業(yè)簽訂書面勞動(dòng)合同后，本人通過(guò)住建云平臺(tái)掃臉確認(rèn)建立聘用關(guān)系。對(duì)頻繁用于不同企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)的人員和項(xiàng)目等信息，平臺(tái)予以標(biāo)注提示，在審批時(shí)嚴(yán)格審核。對(duì)資質(zhì)申辦中頻繁出現(xiàn)的相關(guān)人員將嚴(yán)格核查企業(yè)與人員的勞動(dòng)關(guān)系，納入重點(diǎn)監(jiān)管名單，對(duì)使用頻繁變更人員和重復(fù)注冊(cè)人員的企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，全面核查資質(zhì)情況，對(duì)違法行為在信用信息平臺(tái)中記錄發(fā)布。 - 各級(jí)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批和管理部門要完善審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機(jī)制。要加大對(duì)弄虛作假騙取資質(zhì)行為的查處力度，打擊非法辦理資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)。

三、江西建筑企業(yè)資質(zhì)服務(wù)管理辦法的最新修訂

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定： 將《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十四條修改為：“企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，在資質(zhì)許可機(jī)關(guān)的網(wǎng)站或?qū)徟脚_(tái)提出申請(qǐng)事項(xiàng)，提交資金、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成業(yè)績(jī)等電子材料”。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》： - - 對(duì)申請(qǐng)資質(zhì)的企業(yè)業(yè)績(jī)要求及錄入平臺(tái)的規(guī)定。 - 企業(yè)取得資質(zhì)后技術(shù)負(fù)責(zé)人變更的管理。 - 企業(yè)在平臺(tái)辦理事項(xiàng)的申報(bào)要求和監(jiān)管措施。 - 對(duì)審批和管理部門的要求，以及對(duì)弄虛作假和非法中介的打擊力度。

四、其他省份建筑企業(yè)資質(zhì)服務(wù)管理辦法對(duì)比江西

江西省承諾制申報(bào)建筑資質(zhì)： 江西省建筑企業(yè)資質(zhì)審批政策有所變化，如實(shí)行告知承諾制。但承諾制申報(bào)建筑資質(zhì)比審批制難度高，通過(guò)率低。 建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理： 住建部在浙江、安徽、陜西3省開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，取消了建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。全國(guó)有6個(gè)省份已取消勞務(wù)資質(zhì)要求。

五、江西建筑企業(yè)資質(zhì)服務(wù)管理辦法的案例分析

江西建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理： 江西建筑企業(yè)尚未形成合理的以總承包為龍頭、專業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔型組織結(jié)構(gòu)體系，而是呈“倒金字塔”型分布，與建筑強(qiáng)省相比，調(diào)整力度不足，業(yè)務(wù)分工與合作不明顯，產(chǎn)值利潤(rùn)率偏低。 江西建筑領(lǐng)域典型案例： - 吉合建設(shè)與廣通建設(shè)串通投標(biāo)各罰 萬(wàn)元。 - 泰北建設(shè)出借資質(zhì)罰款 元。 - 海欣建設(shè)轉(zhuǎn)包工程被罰 萬(wàn)元。 - 建設(shè)轉(zhuǎn)包被罰 萬(wàn)元，主管人員揭某某被罰 萬(wàn)元。 - 周某等4人掛靠92家企業(yè)圍標(biāo)串標(biāo)。 - 永泰一建提供偽造證書投標(biāo)。 - 新干縣神政橋鄉(xiāng)政府、安?？h水利局規(guī)避招標(biāo)。 - 江西林英建設(shè)工程有限公司、江西省壹佳壹建設(shè)工程有限公司、萬(wàn)國(guó)建筑、永明等轉(zhuǎn)包被罰。 提供虛假材料申請(qǐng)建筑資質(zhì)被罰： 贛州爾帆建設(shè)工程有限公司因提供虛假材料申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，被行政處罰，包括警告和1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。