涂改販賣衛(wèi)生許可證

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2024-10-07 09:17:09
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內(nèi)容摘要：涂改販賣衛(wèi)生許可證的法律后果涂改販賣衛(wèi)生許可證是一種嚴(yán)重的違法行為，將面臨一系列法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，衛(wèi)生許可證是企業(yè)開展衛(wèi)...

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涂改販賣衛(wèi)生許可證的法律后果

涂改販賣衛(wèi)生許可證是一種嚴(yán)重的違法行為，將面臨一系列法律后果。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，衛(wèi)生許可證是企業(yè)開展衛(wèi)生工作的必備資質(zhì)，任何單位和個(gè)人不得出售、購(gòu)買、偽造、借用、轉(zhuǎn)讓、出租、出借衛(wèi)生許可證。

對(duì)于涂改衛(wèi)生許可證的行為，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)收繳衛(wèi)生許可證，并按照以下規(guī)定給予行政處罰：

有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得一至三倍的罰款。
沒有違法所得的，處以五百元至一萬(wàn)元的罰款。

對(duì)于販賣衛(wèi)生許可證的行為，處罰更為嚴(yán)厲。使用涂改、偽造、變?cè)斓男l(wèi)生許可證的，由煙草專賣局處以 1000 元以下的罰款。對(duì)于未依法取得公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；有下列情形之一的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：

擅自營(yíng)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政部門處罰的。
擅自營(yíng)業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上的。
以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營(yíng)業(yè)的。

行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。

對(duì)于情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

如何認(rèn)定涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為

認(rèn)定涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為可以從以下幾個(gè)方面入手：

看患者簽名是否真實(shí)。法律規(guī)定患者具有知情權(quán)和選擇權(quán)，因此患者在接受手術(shù)治療、特殊檢查治療等診斷治療時(shí)都會(huì)簽字確認(rèn)。故在檢查病歷資料時(shí)，對(duì)患者的簽名一定仔細(xì)檢查，必要時(shí)，也可以申請(qǐng)進(jìn)行筆跡鑒定。
看病歷的形成時(shí)間。若是醫(yī)療機(jī)構(gòu)弄虛作假、涂改、偽造病歷，則與原始病歷會(huì)形成時(shí)間差，紙張顏色、筆記新鮮程度等都有不同，通過(guò)紙張、墨水痕跡進(jìn)行對(duì)比，以及病歷形成時(shí)的狀態(tài)，基本可以做出初步判斷，在產(chǎn)生懷疑時(shí)，可以通過(guò)文書鑒定來(lái)明確。
看醫(yī)護(hù)人員的簽字是否真實(shí)。在醫(yī)療損害糾紛中，很多情況下，醫(yī)護(hù)人員的簽名都是由他人代簽或者醫(yī)護(hù)人員相互代簽。此時(shí)，可以通過(guò)查閱全部兵力資料中簽名的前后順序進(jìn)行對(duì)比，從而發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)，也可以通過(guò)筆跡鑒定來(lái)明確。
若之前患方復(fù)印了部分病歷資料的，可以將兩部分病歷資料進(jìn)行對(duì)比，從兩份資料的簽名、記錄內(nèi)容、排版等細(xì)節(jié)地方發(fā)現(xiàn)可疑點(diǎn)，從而確定病歷是否被偽造、涂改。
值得注意的是，有時(shí)患方得到病歷的復(fù)印件的時(shí)間可能是病歷完成后的三個(gè)月，甚至半年之久，就算此時(shí)原件與復(fù)印件進(jìn)行對(duì)比是一樣的，并不能說(shuō)明病歷資料未被篡改，只能說(shuō)明復(fù)印之后的病歷資料沒有被篡改。

按照誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證的原則，如果一方認(rèn)為病歷存在改動(dòng)的可能，應(yīng)當(dāng)由提出異議方申請(qǐng)鑒定。法院受理鑒定申請(qǐng)后，再組織雙方選擇鑒定機(jī)構(gòu)、之后再進(jìn)行鑒定。根據(jù)鑒定判斷能否作為證據(jù)使用。

涂改販賣衛(wèi)生許可證的案例分析

以下為一些涂改販賣衛(wèi)生許可證的案例：

2002 年 5 月 13 日，武城縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)縣城集貿(mào)市場(chǎng)從事食品加工、銷售的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)商業(yè)街內(nèi) 3 個(gè)經(jīng)營(yíng)生豬肉的攤點(diǎn)出示的 2002 年衛(wèi)生許可證可疑。經(jīng)核實(shí)，這 3 個(gè)衛(wèi)生許可證為涂改后的無(wú)效證。從業(yè)人員劉某等 3 人起初拒不承認(rèn)，在執(zhí)法人員拿出證據(jù)并耐心講解法律條款后，3 人承認(rèn)了涂改行為。武城縣衛(wèi)生局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，當(dāng)場(chǎng)收繳其衛(wèi)生許可證，并作出“取締其經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，罰款人民幣 3500 元”的行政處罰。

2004 年 3 月 30 日，本所接到群眾舉報(bào)，反映南京市湖南路某藥房分店經(jīng)銷偽造衛(wèi)生許可證、檢測(cè)報(bào)告生產(chǎn)的銀杏茶。經(jīng)調(diào)查，藥店不能當(dāng)場(chǎng)出示該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家衛(wèi)生許可證、檢測(cè)報(bào)告等。對(duì)此按規(guī)定就地封存了該批銀杏茶，并監(jiān)督采樣兩個(gè)批次各盒送南京市鼓樓區(qū)疾病預(yù)防控制中心檢測(cè)。同時(shí)責(zé)令藥店負(fù)責(zé)人攜帶該產(chǎn)品生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生許可證、檢測(cè)報(bào)告等索證資料接受核查。后經(jīng)核查，認(rèn)定該公司偽造了銀杏茶的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。最終，依法對(duì)經(jīng)銷該銀杏茶的藥店做出行政處罰。

防范涂改販賣衛(wèi)生許可證的措施

為防范涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為，可以采取以下措施：

加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳：通過(guò)各種渠道，如報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳衛(wèi)生許可證相關(guān)的法律法規(guī)，提高公眾的法律意識(shí)，讓人們了解涂改販賣衛(wèi)生許可證的違法性和嚴(yán)重后果。
嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放和管理：衛(wèi)生行政部門應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證，確保許可證的真實(shí)性和有效性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)許可證的管理，建立健全許可證的檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握許可證的發(fā)放、變更、注銷等情況。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查：加大對(duì)公共場(chǎng)所和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查力度，定期或不定期地進(jìn)行檢查，核實(shí)衛(wèi)生許可證的真實(shí)性和有效性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為，要依法嚴(yán)肅處理。
建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度：鼓勵(lì)公眾對(duì)涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的良好氛圍。
提高從業(yè)人員素質(zhì)：加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的法律意識(shí)和職業(yè)道德，讓他們自覺遵守法律法規(guī)，不參與涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為。

國(guó)外涂改販賣衛(wèi)生許可證的相關(guān)情況

目前暫未獲取到國(guó)外涂改販賣衛(wèi)生許可證的詳細(xì)和確切的相關(guān)情況。但一般來(lái)說(shuō)，各國(guó)對(duì)于衛(wèi)生許可證的管理都有嚴(yán)格的法律法規(guī)，涂改販賣衛(wèi)生許可證的行為在大多數(shù)國(guó)家也都會(huì)被視為違法，并受到相應(yīng)的法律制裁。