生產(chǎn)許可證1404

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2024-10-07 09:17:34
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內(nèi)容摘要：一、什么是生產(chǎn)許可證 1404生產(chǎn)許可證制度是由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為保證國(guó)家或地方需要控制的危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全方面的產(chǎn)品...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、什么是生產(chǎn)許可證 1404

生產(chǎn)許可證制度是由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為保證國(guó)家或地方需要控制的危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全方面的產(chǎn)品質(zhì)量、重要生產(chǎn)資料及影響國(guó)計(jì)民生的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，經(jīng)過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量體系檢查和產(chǎn)品檢驗(yàn)，確認(rèn)企業(yè)是否具備生產(chǎn)該產(chǎn)品的能力，以頒發(fā)證書的形式，準(zhǔn)許其生產(chǎn)，并對(duì)產(chǎn)品和企業(yè)實(shí)施監(jiān)督的一種許可制度。實(shí)施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品目錄由國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布。企業(yè)取證后，具有法規(guī)賦于的權(quán)利，可以從事取證產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售。否則，屬于違法行為。根據(jù)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理辦法》第十四條規(guī)定，凡取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，企業(yè)必須在該產(chǎn)品、包裝或者說(shuō)明書上標(biāo)明生產(chǎn)許可證標(biāo)記和編號(hào)。凡是實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，在產(chǎn)品或者銷售包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)許可證編號(hào)。許可證編號(hào)應(yīng)與標(biāo)注的生產(chǎn)者名稱、地址保持一致。

工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度是為了保證直接關(guān)系公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門對(duì)涉及人體健康的加工食品、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的重要工業(yè)產(chǎn)品實(shí)施的許可制度。

二、生產(chǎn)許可證 1404 的辦理流程

生產(chǎn)許可證辦理的流程大致如下：

申請(qǐng)
- 企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，向其所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局提出申請(qǐng)，并提交以下申請(qǐng)材料：
  - 《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》一式三份。
  - 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件三份。
  - 生產(chǎn)許可證證書復(fù)印件三份（生產(chǎn)許可證有效期屆滿重新提出申請(qǐng)的企業(yè)）。
  - 產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則中要求的其他材料。
- 企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證必須填寫統(tǒng)一格式的《生產(chǎn)許可證申請(qǐng)表》一式四份，報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局業(yè)務(wù)科。企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供如下資料：
  - 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
  - 例行（型式）試驗(yàn)報(bào)告。
  - 環(huán)保、衛(wèi)生證明等。
- 業(yè)務(wù)科將所有資料初審合格后，將申請(qǐng)資料報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量科，由市局統(tǒng)一安排初審和檢查。市局初審?fù)ㄟ^(guò)后將申請(qǐng)材料報(bào)省。
受理
- 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局收到企業(yè)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料符合實(shí)施細(xì)則要求的，準(zhǔn)予受理，并自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)受理決定書》。
- 對(duì)申請(qǐng)材料不符合本實(shí)施細(xì)則要求且可以通過(guò)補(bǔ)正達(dá)到要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

申證企業(yè)將申請(qǐng)材料交到省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，確認(rèn)齊全、合法有效并交納審查費(fèi)和公告費(fèi)后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將在7個(gè)工作日內(nèi)開具有效期為半年的《受理通知書》。

三、生產(chǎn)許可證 1404 的相關(guān)法規(guī)

與生產(chǎn)許可證相關(guān)的法規(guī)主要包括：

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。
《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注銷程序管理規(guī)定》。
《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》。
61號(hào)修訂的《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》。

《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》規(guī)定，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度：

- 乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品。
- 電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪＜叭松?、?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品。
- 稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
- 安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品。
- 電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。
- 法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。

四、生產(chǎn)許可證 1404 的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡(jiǎn)化審批程序的決定》（國(guó)發(fā)〔2018〕33號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開“證照分離”改革的通知》（國(guó)發(fā)〔2018〕35號(hào)），根據(jù)《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》等規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織全面修訂了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施通則及各工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則。

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)依法備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)166項(xiàng)，現(xiàn)予以公告（見(jiàn)附件）。 2023年7月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委收到工業(yè)和信息化部、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局、國(guó)家能源局等9個(gè)部門11個(gè)行業(yè)共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)223項(xiàng)。

五、生產(chǎn)許可證 1404 的常見(jiàn)問(wèn)題及解決辦法

在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核查中，常見(jiàn)的問(wèn)題包括不符合項(xiàng)所屬細(xì)則條款判定、關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點(diǎn)與質(zhì)量水平之間正比例關(guān)系、核查方式選擇以及輕微缺陷項(xiàng)整改方法等。對(duì)于不符合項(xiàng)所屬細(xì)則條款判定，需要審查員準(zhǔn)確把握并依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判定。對(duì)于關(guān)鍵工序及質(zhì)量控制點(diǎn)與質(zhì)量水平的關(guān)系，審查員應(yīng)仔細(xì)檢查企業(yè)的質(zhì)量控制文件進(jìn)行判斷。在核查方式選擇上，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況靈活運(yùn)用，確保核查的全面性和準(zhǔn)確性。對(duì)于輕微缺陷項(xiàng)的整改，受審查方應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，并提交整改報(bào)告。

在審查質(zhì)量控制時(shí)，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)受審查方盲目地確立關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)該現(xiàn)象時(shí)，審查員可以通過(guò)仔細(xì)檢查該企業(yè)的質(zhì)量控制文件來(lái)解決。