生鮮掛車要不要食品許可證嗎

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2024-10-07 09:17:37
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內(nèi)容摘要：生鮮掛車與食品許可證的關(guān)系一、銷售生鮮是否需要食品許可證的一般情況在一般情況下，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可。生鮮產(chǎn)品如果...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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生鮮掛車與食品許可證的關(guān)系

一、銷售生鮮是否需要食品許可證的一般情況

在一般情況下，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可。生鮮產(chǎn)品如果屬于食用農(nóng)產(chǎn)品范疇，按照國家市場監(jiān)督管理總局令（第78號）食品經(jīng)營許可和備案管理相關(guān)規(guī)定，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品不需要取得食品經(jīng)營許可。食用農(nóng)產(chǎn)品是指于農(nóng)業(yè)活動的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的、供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。例如新鮮的蔬菜、水果、未經(jīng)加工的肉類、禽蛋等生鮮產(chǎn)品，如果只是進行簡單的銷售，沒有其他加工或特殊經(jīng)營情況，不需要辦理食品經(jīng)營許可證。

如果生鮮掛車的經(jīng)營活動涉及到除食用農(nóng)產(chǎn)品銷售之外的其他食品經(jīng)營項目，例如對生鮮進行加工制作后銷售，或者銷售預(yù)包裝食品（除僅銷售預(yù)包裝食品且已按規(guī)定備案的情況外）等，則應(yīng)當依法取得食品經(jīng)營許可。

二、生鮮掛車辦理食品許可證的規(guī)定

申請的基本條件
- 場所相關(guān)要求：
  - 根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，申請食品經(jīng)營許可，應(yīng)當具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如生鮮掛車如果要辦理食品許可證，其用于存放生鮮的空間要保證干凈衛(wèi)生，不能靠近化工污染源等。
- 設(shè)備設(shè)施要求：
  - 要有與經(jīng)營的生鮮品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。比如要有合適的冷藏設(shè)備來保存生鮮中的肉類、海鮮等易腐產(chǎn)品，還要有清潔工具來保持環(huán)境整潔等。
- 人員與制度要求：
  - 必須有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。食品安全管理人員負責對生鮮的采購、儲存、銷售等環(huán)節(jié)進行管理和監(jiān)督，確保食品安全。規(guī)章制度要涵蓋生鮮的進貨查驗、儲存條件、銷售規(guī)范等方面，如規(guī)定生鮮的進貨渠道必須合法，儲存溫度要符合要求等。
申請材料
- 食品經(jīng)營許可申請書是必不可少的，要詳細填寫生鮮掛車的經(jīng)營主體信息、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等內(nèi)容。
- 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件也需要提供，這是證明生鮮掛車經(jīng)營主體合法性的重要文件。例如如果是企業(yè)運營生鮮掛車，就要提供企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；如果是個體經(jīng)營，就要提供個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等。

三、不同地區(qū)生鮮掛車食品許可證要求

地方政策的差異
- 不同的省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項目和食品安全風險狀況等，結(jié)合食品安全風險管理實際，確定本行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可和備案管理權(quán)限。例如，上海市市場監(jiān)督管理局規(guī)定銷售食用農(nóng)產(chǎn)品（不包含生豬產(chǎn)品、牛羊肉產(chǎn)品）不需要取得食品經(jīng)營許可，但是如果生鮮掛車在上海銷售生豬產(chǎn)品或牛羊肉產(chǎn)品可能就需要按照當?shù)匾?guī)定辦理相關(guān)許可或者滿足特殊的監(jiān)管要求等。
地方特色生鮮產(chǎn)品的特殊要求
- 一些地區(qū)可能對當?shù)靥厣r產(chǎn)品有特殊的管理規(guī)定。比如在某些水產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，對于生鮮魚貨的銷售可能會有特定的檢驗檢疫要求或者銷售規(guī)范。如果生鮮掛車在這些地區(qū)經(jīng)營當?shù)靥厣r產(chǎn)品，就需要遵循這些特殊規(guī)定。另外，在少數(shù)民族聚居地區(qū)，對于生鮮肉類（如清真肉類）的銷售可能會有宗教習俗方面的管理要求，涉及到生鮮掛車的經(jīng)營也要滿足這些要求。

四、生鮮掛車食品許可證相關(guān)政策法規(guī)

國家層面的法律法規(guī)基礎(chǔ)
- 《中華人民共和國食品安全法》是規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本法律依據(jù)。該法規(guī)定國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度，從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當依法取得許可。這為生鮮掛車是否需要食品許可證提供了基本的判斷框架，即如果生鮮掛車的經(jīng)營活動屬于食品銷售范疇且不屬于不需要許可的特殊情況，就應(yīng)當依法辦理許可證。
- 《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》進一步細化了食品經(jīng)營許可的管理規(guī)定，明確了哪些情況需要許可，哪些不需要許可，以及許可的申請、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查等相關(guān)流程，生鮮掛車的食品經(jīng)營許可辦理也要遵循這些規(guī)定。例如，其中規(guī)定僅銷售預(yù)包裝食品需要進行備案而不是許可（除有其他經(jīng)營項目增加的情況），這對于生鮮掛車上如果有預(yù)包裝食品銷售部分有明確的管理依據(jù) 。
地方配套法規(guī)的補充完善
- 地方政府為了更好地管理本地區(qū)的食品經(jīng)營活動，會根據(jù)國家法律法規(guī)制定地方配套法規(guī)。如一些地方會根據(jù)當?shù)氐氖称钒踩L險狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，對生鮮產(chǎn)品的市場準入、經(jīng)營規(guī)范等方面做出更詳細的規(guī)定。這些地方配套法規(guī)是對國家法律法規(guī)的補充，生鮮掛車在不同地區(qū)經(jīng)營時必須同時遵守國家和地方的相關(guān)法規(guī)。

五、生鮮掛車無證經(jīng)營的處罰

法律法規(guī)中的處罰規(guī)定
- 根據(jù)《無證無照經(jīng)營查處辦法》，經(jīng)營者未依法取得許可從事經(jīng)營活動的，由法律、法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的部門予以查處。如果生鮮掛車無證經(jīng)營，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責查處。處罰措施包括沒收違法所得和無證經(jīng)營的食品；貨值金額不足一萬元的處五萬元以上十萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款等。這表明生鮮掛車無證經(jīng)營面臨著較為嚴厲的處罰，不僅會損失經(jīng)濟利益，還可能被沒收貨物，影響正常經(jīng)營活動。
對經(jīng)營者信用的影響
- 任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。這對于生鮮掛車經(jīng)營者來說，信用記錄受損會影響其未來的商業(yè)活動，如在貸款、與其他企業(yè)合作等方面都會受到限制。例如銀行在考慮為生鮮掛車經(jīng)營者提供貸款時，發(fā)現(xiàn)其有無證經(jīng)營的不良信用記錄，可能會拒絕貸款申請或者提高貸款利率等。