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2024-10-07 09:18:31
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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造價(jià)公司掛資質(zhì)是指沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)或資質(zhì)不足的造價(jià)公司，通過(guò)借用、租用或其他方式使用有資質(zhì)的造價(jià)公司的資質(zhì)證書(shū)，以達(dá)到承接相關(guān)業(yè)務(wù)的目的。在過(guò)去，工程造價(jià)咨詢企業(yè)需要具備一定的資質(zhì)才能開(kāi)展業(yè)務(wù)。但隨著政策的調(diào)整，、乙級(jí)資質(zhì)認(rèn)定，造價(jià)公司的資質(zhì)管理發(fā)生了變化。在政策調(diào)整之前，掛資質(zhì)的現(xiàn)象較為常見(jiàn)。
造價(jià)公司掛資質(zhì)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。
經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：施工單位可能因掛靠人管理不善、能力不足、資金缺乏等導(dǎo)致項(xiàng)目成本、結(jié)算、維修費(fèi)用、分供付款和質(zhì)量責(zé)任不可控，從而造成經(jīng)濟(jì)損失。
行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，建筑施工企業(yè)出借資質(zhì)證書(shū)可能被責(zé)令改正、沒(méi)收違法所得、罰款，甚至可能被責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書(shū)，并需與掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
安全事故風(fēng)險(xiǎn)：由于掛靠人資質(zhì)較低或施工組織能力較弱，可能導(dǎo)致施工質(zhì)量不合格，引發(fā)安全事故。施工單位作為總承包方需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，可能面臨罰款、停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)以及相關(guān)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任等后果。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布命令，對(duì)《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》進(jìn)行了修改。
《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》規(guī)定了甲級(jí)和乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)和審查程序。
湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)相關(guān)法規(guī)文件，其中包括《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等。
相關(guān)政策解讀指出，造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批的取消是依法行政的需要，也是《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》過(guò)渡期的結(jié)束。
為避免造價(jià)公司掛資質(zhì)的違規(guī)行為，相關(guān)部門采取了一系列措施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳和人力資源社會(huì)保障部辦公廳聯(lián)合發(fā)布通知，決定開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員違規(guī)“掛證”行為專項(xiàng)治理。要求相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位在自查自糾階段對(duì)照法律法規(guī)自查，存在問(wèn)題及時(shí)整改；在排查處理階段，相關(guān)部門將結(jié)合社保繳費(fèi)、住房公積金繳存等信息進(jìn)行全面比對(duì)排查，對(duì)存在違規(guī)行為的依法依規(guī)予以處罰。
各地應(yīng)強(qiáng)化組織實(shí)施，依法從嚴(yán)查處，強(qiáng)化信息公開(kāi)，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)違規(guī)“掛證”人員依法依規(guī)撤銷其注冊(cè)許可，對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以公開(kāi)，并納入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；對(duì)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要依法嚴(yán)肅查處，責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處罰。
以下是一些造價(jià)公司掛資質(zhì)相關(guān)的案例分析。
在大武口區(qū)法院的一起案件中，原告甲公司與被告乙公司簽訂《委托代理協(xié)議》，約定甲公司為乙公司辦理建筑等相關(guān)資質(zhì)，聘用人員不到乙公司上班，雙方因合同履行產(chǎn)生糾紛。法院審理認(rèn)為，雙方行為旨在規(guī)避建筑業(yè)從業(yè)資格許可的實(shí)質(zhì)性要求，危害建筑市場(chǎng)秩序，合同無(wú)效。雙方對(duì)代理協(xié)議無(wú)效后果均有過(guò)錯(cuò)，乙公司作為受益方應(yīng)承擔(dān)部分責(zé)任。
鼓樓法院審理的一起案件中，某項(xiàng)目公司與某造價(jià)公司簽訂合同，約定通過(guò)證書(shū)掛靠方式為項(xiàng)目公司申報(bào)建設(shè)工程施工相關(guān)資質(zhì)。因造價(jià)公司未完成受托事務(wù)，項(xiàng)目公司提起訴訟。法院判決合同無(wú)效，造價(jià)公司應(yīng)返還費(fèi)用并支付利息。
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