食品加工生產(chǎn)資質(zhì)管理

食品加工生產(chǎn)資質(zhì)的種類(lèi)

食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄涵蓋了多種類(lèi)型，包括但不限于以下類(lèi)別：

• 糧食加工產(chǎn)品

• 食用油、油脂及其制品

• 調(diào)味品

• 肉制品

• 乳制品

• 飲料

• 方便食品

• 餅干

• 罐頭

• 冷凍飲品

• 速凍食品

• 薯類(lèi)和膨化食品

• 糖果制品

• 茶葉及相關(guān)制品

• 酒類(lèi)

• 蔬菜制品

• 水果制品

• 炒貨食品及堅(jiān)果制品

• 蛋制品

• 可可及焙烤咖啡產(chǎn)品

• 食糖

• 水產(chǎn)制品

• 淀粉及淀粉制品

• 糕點(diǎn)

• 豆制品

• 蜂產(chǎn)品

• 保健食品

• 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品

• 嬰幼兒配方食品

• 特殊膳食食品

• 其他食品

相關(guān)參考：

• 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》進(jìn)行了修訂并公布，《食品生產(chǎn)許可證》中“食品生產(chǎn)許可品種明細(xì)表”按照新修訂《食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄》填寫(xiě)。

• 質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì)根據(jù)新版食品生產(chǎn)許可分類(lèi)目錄與食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則相結(jié)合，供網(wǎng)友參考。

食品加工生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)流程

食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)流程通常包括以下步驟：

1. 取得申請(qǐng)資格：只有取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格，才可以申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證。

2. 選擇申請(qǐng)類(lèi)別：明確自己申請(qǐng)的食品生產(chǎn)許可證類(lèi)別，如糧食加工產(chǎn)品、食用油、油脂及其制品等。

3. 準(zhǔn)備申請(qǐng)材料：

   • 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)。

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

   • 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖。

   • 食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單。

   • 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

4. 滿(mǎn)足申請(qǐng)條件：

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境清潔，確保場(chǎng)所無(wú)毒無(wú)害無(wú)污染。

   • 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或措施。

   • 有專(zhuān)職或兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品和直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物和不潔物。

   • 法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

5. 遞交申請(qǐng)材料：可以選擇現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)或網(wǎng)上申請(qǐng)。現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)需到所在地縣級(jí)以上地方的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交申請(qǐng)；網(wǎng)上申請(qǐng)只是增加了預(yù)受理的環(huán)節(jié)，目的是加快審查進(jìn)度。無(wú)論選擇哪種申請(qǐng)方式，申請(qǐng)人仍要到當(dāng)?shù)氐恼?wù)服務(wù)中心綜合受理窗口提交紙質(zhì)申請(qǐng)材料。

6. 通過(guò)材料審核：相關(guān)部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

7. 獲得食品生產(chǎn)許可證：通過(guò)審核后，獲得食品生產(chǎn)許可證。

8. 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查：現(xiàn)場(chǎng)核查通過(guò)后，審批決定（核查不過(guò)按意見(jiàn)進(jìn)行整改），最終領(lǐng)取食品生產(chǎn)許可證。

相關(guān)參考：

• 食品生產(chǎn)許可SC申請(qǐng)資料清單與要求中提到了申請(qǐng)材料的清單和注意事項(xiàng)。

• 詳細(xì)介紹了食品生產(chǎn)許可證辦理?xiàng)l件、材料及流程。

• 知乎上分享了食品生產(chǎn)許可證辦理流程，包括取得申請(qǐng)資格、選擇申請(qǐng)類(lèi)別、準(zhǔn)備申請(qǐng)材料、滿(mǎn)足申請(qǐng)條件、遞交申請(qǐng)材料、接受現(xiàn)場(chǎng)核查等步驟。

食品加工生產(chǎn)資質(zhì)的管理要求

食品加工生產(chǎn)資質(zhì)的管理要求主要包括以下方面：

1. 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。

2. 從業(yè)人員超過(guò)300人的食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備3名以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并至少配備1名注冊(cè)安全工程師。其他食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備注冊(cè)安全工程師、專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)服務(wù)。

3. 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員履行管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作所必須的條件。大型食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任免，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄告所在地縣級(jí)地方人民政府負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)。

4. 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，做到安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)化，并持續(xù)改進(jìn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

5. 食品生產(chǎn)企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)和使用后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)。

6. 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)工程建設(shè)、消防、特種設(shè)備的安全管理；對(duì)于需要有關(guān)部門(mén)審批和驗(yàn)收的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門(mén)提出申請(qǐng)；未經(jīng)有關(guān)部門(mén)依法批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的，不得投入生產(chǎn)和使用。

7. 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理暫行規(guī)定》建立事故隱患排查治理制度，明確事故隱患治理的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄在案，向從業(yè)人員通報(bào)，并按規(guī)定報(bào)告所在地負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的部門(mén)。

8. 食品生產(chǎn)企業(yè)的加工、制作等項(xiàng)目有多個(gè)承包單位、承租單位，或者存在空間交叉的，應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。承包單位、承租單位應(yīng)當(dāng)服從食品生產(chǎn)企業(yè)的統(tǒng)一管理，并對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

9. 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)新錄用、季節(jié)性復(fù)工、調(diào)整工作崗位和離崗半年以上重新上崗的從業(yè)人員，進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

10. 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將其工作場(chǎng)所存在和作業(yè)過(guò)程中可能產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施等如實(shí)書(shū)面告知從業(yè)人員，不得隱瞞或者欺騙。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。食品生產(chǎn)企業(yè)不得因此降低其工資、福利待遇或者解除勞動(dòng)合同。

相關(guān)參考：

• 《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》對(duì)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。

• 《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

食品加工生產(chǎn)資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)

以糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查為例，審核標(biāo)準(zhǔn)包括以下方面：

1. 發(fā)證產(chǎn)品范圍及申證單元：實(shí)施食品生產(chǎn)許可證管理的糕點(diǎn)產(chǎn)品包括以糧、油、糖、蛋等為主要原料，添加適量輔料，經(jīng)調(diào)制、成型、熟制、包裝等工序制成的食品，如月餅、面包、蛋糕等。申證單元為1個(gè)，即糕點(diǎn)（烘烤類(lèi)糕點(diǎn)、油炸類(lèi)糕點(diǎn)、蒸煮類(lèi)糕點(diǎn)、熟粉類(lèi)糕點(diǎn)、月餅）。

2. 基本生產(chǎn)流程及關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)：

   • 生產(chǎn)的基本流程包括原輔料處理、調(diào)粉、發(fā)酵（如發(fā)酵類(lèi)）、成型、熟制（烘烤、油炸、蒸制或水煮）、冷卻和包裝等過(guò)程。

   • 關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)包括原輔料、食品添加劑的使用等。

   • 容易出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題包括微生物指標(biāo)超標(biāo)、油脂酸?。ㄋ醿r(jià)、過(guò)氧化值超標(biāo)等）、食品添加劑超量、超范圍使用。

3. 必備的生產(chǎn)資源：

   • 生產(chǎn)場(chǎng)所：糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)除必須具備必備的生產(chǎn)環(huán)境外，還應(yīng)具備合理布局的廠房與設(shè)施、防蠅防蟲(chóng)防鼠設(shè)施、原料庫(kù)、生產(chǎn)車(chē)間和成品庫(kù)等。須冷加工的產(chǎn)品應(yīng)設(shè)專(zhuān)門(mén)加工車(chē)間，應(yīng)為封閉式，室內(nèi)裝有空調(diào)器、紫外線滅菌燈等滅菌消毒設(shè)施，并設(shè)有冷藏柜。生產(chǎn)發(fā)酵類(lèi)產(chǎn)品的須設(shè)發(fā)酵間（或設(shè)施）。用糕點(diǎn)進(jìn)行再加工的生產(chǎn)企業(yè)必須具備冷加工車(chē)間。

   • 必備的生產(chǎn)設(shè)備：糕點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)必須具備調(diào)粉設(shè)備、成型設(shè)施、熟制設(shè)備、包裝設(shè)施等。生產(chǎn)發(fā)酵類(lèi)產(chǎn)品還應(yīng)具備發(fā)酵設(shè)施。用糕點(diǎn)進(jìn)行再加工的生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備。

4. 產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及備案的現(xiàn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5. 原輔材料的有關(guān)要求：企業(yè)生產(chǎn)糕點(diǎn)的原輔材料必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。如使用的原輔材料為實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，必須選用獲得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品。

6. 必備的出廠檢驗(yàn)設(shè)備：生產(chǎn)糕點(diǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備天平、分析天平、干燥箱、滅菌鍋、無(wú)菌室或超凈工作臺(tái)、微生物培養(yǎng)箱、生物顯微鏡等必備的產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)設(shè)備。

7. 檢驗(yàn)項(xiàng)目：糕點(diǎn)的發(fā)證檢驗(yàn)、定期監(jiān)督檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目包括外觀和感官、凈含量、水分或干燥失重、總糖、脂肪、堿度、蛋白質(zhì)、餡料含量、裝飾料占蛋糕總質(zhì)量的比率、比容、酸度、酸價(jià)、過(guò)氧化值、總砷、鉛、黃曲霉毒素B、防腐劑、甜味劑、色素、鋁、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌、霉菌計(jì)數(shù)、商業(yè)無(wú)菌、標(biāo)簽等。出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目中注有“*”標(biāo)記的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年檢驗(yàn)兩次。

8. 抽樣方法：發(fā)證檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)抽樣按照規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)發(fā)證產(chǎn)品的品種，隨機(jī)抽取1種產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。抽取產(chǎn)量最大的主導(dǎo)產(chǎn)品。生產(chǎn)月餅的企業(yè)應(yīng)加抽月餅。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)審查合格的企業(yè)，審查組在完成必備條件現(xiàn)場(chǎng)審查工作后，在企業(yè)的成品庫(kù)內(nèi)隨機(jī)抽取發(fā)證檢驗(yàn)樣品。

相關(guān)參考：

• 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布的糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證審查細(xì)則對(duì)糕點(diǎn)生產(chǎn)許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

食品加工生產(chǎn)資質(zhì)違規(guī)的處罰措施

食品加工生產(chǎn)資質(zhì)違規(guī)的處罰措施主要包括以下方面：

1. 食品生產(chǎn)加工或者銷(xiāo)售企業(yè)有下列情況之一的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)責(zé)令其停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，限期取得食品生產(chǎn)許可證；并處違法生產(chǎn)銷(xiāo)售產(chǎn)品（包括已出售和未出售的食品）貨值金額15％至20％的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；造成損失的，依法追究責(zé)任。

2. 對(duì)委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的食品的；未按本細(xì)則規(guī)定實(shí)施出廠檢驗(yàn)的；違反規(guī)定使用過(guò)期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的等行為進(jìn)行處罰。

相關(guān)參考：

• 違規(guī)的處罰相關(guān)規(guī)定指出了食品生產(chǎn)加工或者銷(xiāo)售企業(yè)違規(guī)的處罰措施。

• 《食品安全法》56 種行政處罰案由與處罰依據(jù)匯總中也有相關(guān)內(nèi)容。

• 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中對(duì)相關(guān)處罰有明確規(guī)定。

• 對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反生產(chǎn)加工規(guī)范的處罰也有相應(yīng)說(shuō)明。

• 《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》中包含相關(guān)處罰程序等內(nèi)容。

• 《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》中也涉及到相關(guān)處罰措施。