食品流通許可證什么地方辦,辦理食品流通許可證需要哪些資料

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2024-10-07 09:18:59
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內容摘要：一、食品流通許可證辦理地點的總體情況根據相關規(guī)定，申請食品經營許可（包含原食品流通許可證相關業(yè)務），應當向申請人所在地縣級以上地方...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、食品流通許可證辦理地點的總體情況

根據相關規(guī)定，申請食品經營許可（包含原食品流通許可證相關業(yè)務），應當向申請人所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交申請材料。這意味著辦理地點通常是縣級以上地方的相關管理部門，一般為當地的市場監(jiān)督管理部門，因為現在食品流通許可相關業(yè)務已整合到市場監(jiān)督管理體系下。這一規(guī)定旨在確保對食品經營活動的有效監(jiān)管，從基層開始對食品流通環(huán)節(jié)進行把控，保障食品安全。例如，在一個縣級區(qū)域內，無論是城市中的食品商店，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品小賣部，都需要到縣級的市場監(jiān)督管理部門或者其指定的辦事機構辦理相關許可證。

二、辦理機構及其職能與責任

（一）辦理機構的演變

過去，縣級及其以上地方工商行政管理機關是食品流通許可的實施機關，具體工作由負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的職能機構承擔。但隨著機構改革，現在主要由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責食品經營許可（包括原食品流通許可相關事務）的管理工作。

（二）職能與責任

受理申請
- 市場監(jiān)督管理部門負責接收食品經營者提交的食品經營許可申請材料。這些材料包括《食品經營許可申請書》、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件、與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。例如，一個新開設的食品超市，需要向當地市場監(jiān)督管理部門提交包含超市設備設施布局圖、員工健康管理計劃等在內的申請材料，市場監(jiān)督管理部門要對這些材料進行初步審查，判斷是否齊全、是否符合法定形式等。
審查批準
- 對申請人提交的相關材料進行審核，看是否符合《食品安全法》等相關法律法規(guī)的要求。必要時，可以按照法定的權限與程序，對其經營場所進行現場核查。例如，對于申請銷售生鮮食品的商家，市場監(jiān)督管理部門會審查其是否有符合生鮮食品儲存和銷售要求的設備設施，如冷藏設備等。在現場核查時，會檢查設備是否正常運行，場所是否衛(wèi)生等情況。
監(jiān)督檢查
- 在食品經營者獲得許可后，市場監(jiān)督管理部門還要對其經營活動進行日常監(jiān)督檢查。如果發(fā)現食品經營者的經營條件發(fā)生變化，不符合食品經營要求的，會責令其立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故的潛在風險的，會要求其立即停止食品經營活動，并依法予以處理；不再符合食品流通許可條件的，應當依法撤銷食品流通許可。例如，如果發(fā)現某食品商店將原本用于食品儲存的空間改作他用，導致食品儲存條件不符合要求，市場監(jiān)督管理部門會要求其整改，恢復符合要求的儲存條件。

三、涉及的政府部門及其管理范圍

（一）國家市場監(jiān)督管理總局

國家市場監(jiān)督管理總局負責指導全國食品經營許可和備案管理工作。它制定相關的政策、法規(guī)和標準，對全國的食品經營許可管理工作進行宏觀指導和協(xié)調。例如，總局會出臺關于食品經營許可申請材料規(guī)范、審查標準等方面的指導性文件，全國各級市場監(jiān)督管理部門都要依據這些文件開展工作。

（二）縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門

縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內的食品經營許可和備案管理工作。它們直接面對食品經營者，進行具體的許可受理、審查、決定等工作，同時對本區(qū)域內的食品經營活動進行監(jiān)督管理。例如，在一個市級區(qū)域內，市級市場監(jiān)督管理部門會根據當地的實際情況，如食品經營業(yè)態(tài)的分布、食品安全風險狀況等，確定本區(qū)域內市場監(jiān)督管理部門的食品經營許可和備案管理權限，并且對轄區(qū)內的食品超市、食品攤販等各類食品經營主體進行監(jiān)管。

四、不同地區(qū)辦理場所的差異

（一）不同行政級別的地區(qū)

縣級地區(qū)
- 在縣級地區(qū)，辦理場所通常為縣級市場監(jiān)督管理部門的辦事大廳或者其指定的辦公地點。例如在一些縣城，可能會有專門的政務服務中心，市場監(jiān)督管理部門在其中設有窗口，食品經營者可以到這個窗口提交食品經營許可申請材料，進行相關業(yè)務的辦理。這些縣級地區(qū)的辦理場所主要服務于本縣域內的食品經營主體，包括農村地區(qū)的小賣部、小型食品加工廠等。
市級地區(qū)
- 市級地區(qū)的辦理場所可能更加多樣化。除了市級市場監(jiān)督管理部門的辦事大廳外，有些城市可能會根據區(qū)域劃分設置多個分中心或者派出機構來受理食品經營許可申請。例如在一些大城市，會按照不同的城區(qū)劃分，在各個城區(qū)設置辦理點，方便食品經營者就近辦理。而且市級地區(qū)可能會有更多的資專業(yè)人員，對于一些大型食品企業(yè)或者特殊食品經營的許可申請，可能會有更專業(yè)的審查和指導。
省級地區(qū)
- 省級地區(qū)雖然不直接受理大多數食品經營者的許可申請，但省級市場監(jiān)督管理部門在食品經營許可管理方面也有重要作用。省級部門可能會制定適合本省的食品經營許可管理細則，對全省的食品經營許可工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃。同時，省級部門可能會對一些跨區(qū)域、特殊類型或者重大的食品經營項目進行協(xié)調和指導。例如對于全省連鎖的大型食品銷售企業(yè)，省級市場監(jiān)督管理部門可能會參與到其許可管理的某些環(huán)節(jié)，如制定統(tǒng)一的審查標準等。

（二）不同經濟發(fā)展水平地區(qū)

經濟發(fā)達地區(qū)
- 在經濟發(fā)達地區(qū)，如東部沿海的一些城市，辦理場所可能更加現代化、信息化?？赡軙峁┚W上預約、在線申報、電子材料提交等便捷服務。例如在上海、深圳等地，食品經營者可以通過當地的政務服務平臺，在網上完成大部分的食品經營許可申請流程，只需要在必要時到指定地點進行材料核實或者現場核查。而且這些地區(qū)的辦理場所可能會有更多的專業(yè)咨詢服務，為食品經營者提供關于食品安全標準、經營規(guī)范等方面的詳細解答。
經濟欠發(fā)達地區(qū)
- 經濟欠發(fā)達地區(qū)的辦理場所可能相對基礎一些，但也會按照國家的相關規(guī)定開展食品經營許可辦理工作?？赡軙鼈戎赜趥鹘y(tǒng)的紙質材料提交和現場辦理方式。不過隨著國家對食品安全監(jiān)管的重視和信息化建設的推進，這些地區(qū)也在逐步改善辦理條件，提高辦理效率。例如一些西部偏遠地區(qū)的縣城，雖然目前可能主要以紙質材料辦理為主，但也在逐步建立電子政務系統(tǒng)，向食品經營者提供更便捷的服務。

五、

（一）

國家市場監(jiān)督管理總局網站
- 在總局網站上，可能會有關于全國食品經營許可管理工作的總體政策、法規(guī)等信息。雖然不會具體到每個地方的辦理地址，但可以了解到辦理的基本要求和流程等通用信息。例如，為進一步查找具體辦理地址提供基礎。
地方市場監(jiān)督管理部門網站
- 一般來說，地方部門網站會在政務公開板塊或者辦事指南板塊公布本地區(qū)食品經營許可（包括原食品流通許可相關業(yè)務）的辦理地址、聯系電話、辦理時間等詳細信息。例如，某縣級市場監(jiān)督管理部門網站會明確告知食品經營者，本部門的辦事大廳位于縣城的某條街道某號，并且提供辦公時間是周一至周五的上午幾點到下午幾點等信息。

（二）電話咨詢

撥打12315熱線
- 12315是全國市場監(jiān)管投訴舉報電話，也可以用于咨詢食品經營許可辦理地址等相關問題。撥打12315后，按照語音提示轉接相關的人工服務，向工作人員說明自己所在的地區(qū)和想要了解的食品經營許可辦理地址問題，工作人員會根據情況提供相應的信息。例如，如果是在一個地級市，12315的工作人員可能會告知食品經營者該市各個城區(qū)的市場監(jiān)督管理部門辦理地址或者提供查詢的方法。
直接聯系當地市場監(jiān)督管理部門
- 可以通過查找當地市場監(jiān)督管理部門的辦公聯系電話，直接致電咨詢辦理地址。這種方式可以更直接地獲取準確信息，尤其是對于一些特殊情況或者有疑問的地方，可以與當地部門的工作人員進行詳細溝通。例如，如果是一家特殊食品經營企業(yè)，不確定自己應該到哪個具體的辦理地點提交申請，可以直接打電話給當地市場監(jiān)督管理部門，工作人員可以根據企業(yè)的具體情況給予準確的答復。