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2024-10-07 09:19:07
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在中國辦理食品許可證，絕對(duì)不需要給紅包。
一、行政許可的公正性原則
食品許可證的辦理是基于一系列法律法規(guī)的行政許可行為。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。這意味著所有符合條件的申請(qǐng)人都有平等的機(jī)會(huì)獲得許可，而不受不正當(dāng)因素的干擾。政府部門的工作人員有責(zé)任按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查和審批，他們的行為受到法律和紀(jì)律的約束。如果在辦理過程中存在索賄（暗示給紅包等受賄行為），這是嚴(yán)重違反公職人員職業(yè)道德和法律法規(guī)的行為。例如，一旦被發(fā)現(xiàn)，相關(guān)工作人員將面臨紀(jì)律處分，情節(jié)嚴(yán)重的還會(huì)受到法律的懲處，如受賄罪的刑事指控等。
二、正規(guī)的辦理流程保障公平性
申請(qǐng)資格與材料準(zhǔn)備
申請(qǐng)人需要先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。
然后要按照食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項(xiàng)目分類提出申請(qǐng)。食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、集中用餐單位食堂等；食品經(jīng)營項(xiàng)目分為食品銷售、餐飲服務(wù)、食品經(jīng)營管理三類等。并且要根據(jù)不同的業(yè)態(tài)和項(xiàng)目準(zhǔn)備相應(yīng)的材料，如食品經(jīng)營許可申請(qǐng)書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等。利用自動(dòng)設(shè)備從事食品經(jīng)營的，還需提交每臺(tái)設(shè)備的具體放置地點(diǎn)、食品經(jīng)營許可證的展示方法、食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控方案等材料。如果營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗(yàn)的，申請(qǐng)人不需要提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等材料。從事食品經(jīng)營管理的食品經(jīng)營者，可以不提供主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營布局材料，僅從事食品銷售類經(jīng)營項(xiàng)目的不需要提供操作流程等。
受理與審查
縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營許可申請(qǐng)進(jìn)行處理。如果申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。
在審查過程中，會(huì)對(duì)申請(qǐng)人是否符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求進(jìn)行審查，包括是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，場(chǎng)所環(huán)境是否整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，是否有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；是否有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；是否具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物等，以及是否滿足食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件等。
決定與發(fā)證
三、監(jiān)督機(jī)制確保依法辦理
內(nèi)部監(jiān)督
政府部門內(nèi)部有嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制。上級(jí)部門會(huì)對(duì)下級(jí)部門的行政許可行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保其按照法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理食品許可證。例如，會(huì)定期對(duì)許可檔案進(jìn)行抽查，檢查是否存在違規(guī)審批的情況。
內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察部門也會(huì)對(duì)工作人員的廉潔性進(jìn)行監(jiān)督，如果發(fā)現(xiàn)有工作人員暗示或接受紅包等違規(guī)行為，會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
外部監(jiān)督
公眾監(jiān)督是重要的一環(huán)。申請(qǐng)人如果遇到工作人員索要紅包等違規(guī)行為，可以向相關(guān)部門舉報(bào)。同時(shí)，社會(huì)輿論也會(huì)對(duì)食品許可證辦理過程中的不規(guī)范行為進(jìn)行監(jiān)督，一旦曝光，會(huì)促使相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和整改。
還有專門的行政復(fù)議和行政訴訟等法律途徑。如果申請(qǐng)人認(rèn)為自己在食品許可證辦理過程中受到不公正對(duì)待，包括因?yàn)闆]有給紅包而被刁難等情況，可以通過行政復(fù)議或行政訴訟來維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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