上海市醫(yī)療資質(zhì)辦理流程

上海市醫(yī)療資質(zhì)辦理的基本要求

醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的宗旨是救死扶傷、防病治病，為公民健康提供服務(wù)。依法設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)，受法律保護(hù)。本市對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行執(zhí)業(yè)許可證制度，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

• 符合本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

• 符合國家規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)。

• 有合適的場所。

• 有必要的資金。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置個(gè)體診所或者個(gè)體護(hù)理站，除上述條件外，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

• 具有本市常住戶口。

• 根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)范圍取得相應(yīng)的醫(yī)師或者護(hù)士執(zhí)業(yè)資格后，從事同一專業(yè)臨床工作 5 年以上。

• 非在職人員。

不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。有下列情形之一的人員，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

• 無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員。

• 正在服刑或者勞動(dòng)教養(yǎng)的人員。

• 在職人員。

• 發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿 5 年的直接責(zé)任人員。

• 被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)務(wù)人員。

• 被吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》未滿 5 年的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的原法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。

• 患傳染病未愈或者其他健康原因不宜從事醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動(dòng)的人員。

• 被國家機(jī)關(guān)開除公職或者被醫(yī)療機(jī)構(gòu)解除聘用合同未滿 5 年的人員。

上海市醫(yī)療資質(zhì)辦理的具體步驟

1. 提出申請(qǐng)

   • 設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后，向其他部門辦理有關(guān)手續(xù)。

   • 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料，不同類型的醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的材料有所不同。

2. 材料審查

   • 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)人提交的全部材料之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行審查。

   • 對(duì)符合條件的，批準(zhǔn)設(shè)置并發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知設(shè)置申請(qǐng)人。

3. 名稱核準(zhǔn)

   • 區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》之前，應(yīng)當(dāng)告知設(shè)置申請(qǐng)人向市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱核準(zhǔn)手續(xù)，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)名稱的書面申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)作出書面答復(fù)。

   • 核準(zhǔn)名稱期間，設(shè)置審批程序中止。

4. 備案

   • 區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》之日起 15 日內(nèi)，報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。

   • 對(duì)區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門作出的不符合本辦法規(guī)定的審批決定，市衛(wèi)生行政部門有權(quán)糾正或者撤銷。

上海市醫(yī)療資質(zhì)辦理所需材料

1. 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)（除個(gè)體診所或者個(gè)體護(hù)理站），應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

   • 設(shè)置申請(qǐng)書。

   • 選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。

   • 可行性研究報(bào)告。

   • 設(shè)置申請(qǐng)人的資信證明。

   • 設(shè)置申請(qǐng)人的基本情況證明。

2. 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置個(gè)體診所或者個(gè)體護(hù)理站，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

   • 設(shè)置申請(qǐng)書。

   • 房屋產(chǎn)權(quán)證明或者使用權(quán)證明。

   • 設(shè)置申請(qǐng)人具備相關(guān)條件的相關(guān)證明。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)定點(diǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)，還需提供以下材料：

• 《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》原件，加蓋申請(qǐng)單位公章、簽名。

• 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》正本復(fù)印件，加蓋申請(qǐng)單位公章。

• 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。

• 機(jī)構(gòu)設(shè)置批復(fù)文件原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。

• 《中華人民共和國組織機(jī)構(gòu)代碼證》原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。如無，可不提供。

• 《民辦非企業(yè)單位登記證書》原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。如無，可不提供。

• 《上海市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（組織）分類代碼證》原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。如無，可不提供。

• 《營業(yè)執(zhí)照》副本原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。如無，可不提供。

• 科室設(shè)置名冊(cè)原件，加蓋申請(qǐng)單位公章。

• 醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級(jí)證明原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。如無，可不提供（衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門出具）。

• 《大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證》原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。如無，可不提供（衛(wèi)生計(jì)生行政管理部門出具）。

• 醫(yī)用房屋的產(chǎn)權(quán)證明原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。如無，可不提供。

• 醫(yī)用房屋的租賃合同原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。如無，可不提供。

• 衛(wèi)生計(jì)生行政部門、藥品監(jiān)督管理部門和物價(jià)管理部門監(jiān)督檢查合格的證明材料（如無，可書面承諾無違規(guī)記錄）原件或復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。書面承諾必須為原件。

• 機(jī)構(gòu)符合市（區(qū)）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的證明資料原件和復(fù)印件，復(fù)印件加蓋申請(qǐng)單位公章。

• 醫(yī)療機(jī)構(gòu)承諾書原件，加蓋申請(qǐng)單位公章、簽名。

• 其他資料原件，加蓋申請(qǐng)單位公章、簽名。

上海市醫(yī)療資質(zhì)辦理的審批時(shí)間

1. 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)人提交的全部材料之日起 30 日內(nèi)進(jìn)行審查。

2. 區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》之前，設(shè)置申請(qǐng)人向市衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱核準(zhǔn)手續(xù)，市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到核準(zhǔn)名稱的書面申請(qǐng)之日起 10 日內(nèi)作出書面答復(fù)。

3. 區(qū)、縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》之日起 15 日內(nèi)，報(bào)市衛(wèi)生行政部門備案。

區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)中心收到醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的全部書面材料至初評(píng)結(jié)果上報(bào)的期限為 45 個(gè)工作日（核實(shí)情況、專家咨詢所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)）。上海市醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理中心收到初評(píng)結(jié)果至網(wǎng)站公示的期限為 45 個(gè)工作日（核實(shí)情況、專家咨詢所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)）。

上海市醫(yī)療資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)

1. 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照該行政許可事項(xiàng)的法定條件和申請(qǐng)文本的規(guī)范性要求，如實(shí)向提交全部申請(qǐng)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2. 審批部門依法對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)的行政許可事項(xiàng)進(jìn)行審查時(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述和提供有關(guān)情況和材料。

3. 市人力資源社會(huì)保障局（市醫(yī)保辦）根據(jù)本市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、參保人員基本醫(yī)療需求、醫(yī)保基金支付能力以及醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)等，制定本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體規(guī)劃，并根據(jù)本市行政區(qū)劃調(diào)整、人口布局規(guī)模變化及階段評(píng)估情況等對(duì)定點(diǎn)規(guī)劃適時(shí)調(diào)整。

4. 申請(qǐng)人可直接向現(xiàn)有單位所在的區(qū)醫(yī)保事務(wù)中心提交申請(qǐng)材料，由區(qū)醫(yī)保中心進(jìn)行審核。

5. 申請(qǐng)?zhí)峤缓?，區(qū)醫(yī)保中心對(duì)符合條件的人員，在 15 個(gè)工作日內(nèi)完成審核，生成并向申請(qǐng)人的轉(zhuǎn)出地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出《基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)聯(lián)系函》。