如何認(rèn)定沒(méi)有工程資質(zhì)
沒(méi)有工程資質(zhì)通常指的是相關(guān)單位或個(gè)人在承攬工程時(shí)，不具備法律規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件。例如，沒(méi)有獲得合法的建筑工程施工資質(zhì)、勘察資質(zhì)、設(shè)計(jì)資質(zhì)等。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，明確規(guī)定了從事各類(lèi)建設(shè)工程活動(dòng)需要具備相應(yīng)的資質(zhì)。沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人借用其他施工單位的資質(zhì)承攬工程的；有資質(zhì)的施工單位相互借用資質(zhì)承攬工程的，包括資質(zhì)等級(jí)低的借用資質(zhì)等級(jí)高的，資質(zhì)等級(jí)高的借用資質(zhì)等級(jí)低的，相同資質(zhì)等級(jí)相互借用的，都屬于沒(méi)有工程資質(zhì)的情況。
舉報(bào)沒(méi)有工程資質(zhì)的途徑
可以通過(guò)以下幾種途徑進(jìn)行舉報(bào)：
向縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào) 這是常見(jiàn)且直接的方式。您可以通過(guò)電話(huà)、信函、電子郵件等形式向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)反映情況。
撥打當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的舉報(bào)電話(huà) 這些部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理施工許可證的辦理情況，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行查處。
沒(méi)有工程資質(zhì)舉報(bào)的相關(guān)規(guī)定
為規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包活動(dòng)中違法行為的認(rèn)定、查處和管理，保證工程質(zhì)量和施工安全，有效遏制發(fā)包與承包活動(dòng)中的違法行為，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序和建筑工程主要參與方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)合同法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，以及《全國(guó)人大法工委關(guān)于對(duì)建筑施工企業(yè)母公司承接工程后交由子公司實(shí)施是否屬于轉(zhuǎn)包以及行政處罰兩年追溯期認(rèn)定法律適用問(wèn)題的意見(jiàn)》（法工辦發(fā)〔2017〕223 號(hào)），結(jié)合建筑活動(dòng)實(shí)踐，制定了相關(guān)辦法。
對(duì)資質(zhì)申報(bào)中弄虛作假的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予警告，并作如下處理：企業(yè)新申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)；企業(yè)在資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)申請(qǐng)中弄虛作假的，不批準(zhǔn)其資質(zhì)申請(qǐng)，企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)；企業(yè)在資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)中弄虛作假的，不予延續(xù)；企業(yè)按低一等級(jí)資質(zhì)或縮小原資質(zhì)范圍重新申請(qǐng)核定資質(zhì)，并一年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)。
對(duì)弄虛作假取得資質(zhì)的企業(yè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予行政處罰并撤銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)，且自撤銷(xiāo)資質(zhì)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)資質(zhì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)將企業(yè)資質(zhì)申報(bào)中的弄虛作假行為作為企業(yè)或個(gè)人不良行為在全國(guó)誠(chéng)信信息平臺(tái)予以發(fā)布。
沒(méi)有工程資質(zhì)舉報(bào)所需證據(jù)
如果要舉報(bào)沒(méi)有工程資質(zhì)的情況，以下這些證據(jù)可能會(huì)有所幫助：
現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻等 能夠直觀地展示工程施工的情況。
施工所需的證件、批件 如土地規(guī)劃手續(xù)、臨時(shí)占地用地證明手續(xù)等。在確定土地使用權(quán)時(shí)，土地的使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和臨時(shí)用地占地證明等證很重要。
施工圖紙、設(shè)計(jì)交底等 施工圖紙、設(shè)計(jì)交底、測(cè)繪資料，圖紙會(huì)審記錄、發(fā)包人提供的水文、地質(zhì)、地下管網(wǎng)資料、坐標(biāo)控制點(diǎn)資料等，都是做工程造價(jià)的重要依據(jù)。
工程進(jìn)度款、總進(jìn)度計(jì)劃及詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃 包括網(wǎng)絡(luò)圖橫道圖、承包人的年季月施工計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)及工程師批準(zhǔn)的任何文件，收集上述文件，可解決工期問(wèn)題。
具有相關(guān)資質(zhì)證據(jù) 如相關(guān)建筑施工資質(zhì)、勞務(wù)資質(zhì)情況。
洽商變更單、增減工程量的補(bǔ)充合同或備忘錄、現(xiàn)場(chǎng)工程簽證單等 能夠證明工程的相關(guān)情況。
掛靠和被掛靠之間的內(nèi)部合同 有助于揭示資質(zhì)借用等問(wèn)題。
舉報(bào)沒(méi)有工程資質(zhì)的受理部門(mén)
通常情況下，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)是受理沒(méi)有工程資質(zhì)舉報(bào)的主要部門(mén)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部也會(huì)對(duì)相關(guān)舉報(bào)進(jìn)行管理和處理。同時(shí)，本辦法規(guī)定了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的舉報(bào)內(nèi)容、受理機(jī)構(gòu)、處理程序、保密、獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部反映違法違規(guī)行為的舉報(bào)電話(huà)。本辦法適用于住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的舉報(bào)管理，不適用于其他領(lǐng)域的舉報(bào)。
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