企業(yè)資質(zhì)的核定

企業(yè)資質(zhì)核定的流程

企業(yè)資質(zhì)核定通常遵循以下流程：

• 申請(qǐng)人向主管機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交有關(guān)材料。

• 主管機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。對(duì)于申請(qǐng)二級(jí)及以下資質(zhì)和勞務(wù)分包資質(zhì)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

• 準(zhǔn)予許可的，于法定時(shí)間內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)資質(zhì)證書(shū)。

以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定（二級(jí)及以下）為例，其流程還包括：

• 受理責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料、一次性告知補(bǔ)正材料、依法受理或不予受理（不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由）。

• 審查責(zé)任：對(duì)提交材料進(jìn)行文審，文審符合要求的，提交部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)決定。

• 決定責(zé)任：作出行政許可或不予許可決定（不予許可應(yīng)當(dāng)告知理由）。對(duì)涉及申請(qǐng)人、利害關(guān)系人重大利益的，或者依法需要聽(tīng)證的，在作出決定前履行法定告知責(zé)任。

• 送達(dá)責(zé)任：按時(shí)辦結(jié)，制作并送達(dá)行政許可證件，建立申請(qǐng)人獲證信息檔案，并將相關(guān)可以公開(kāi)的信息在門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。

• 事后監(jiān)管責(zé)任：加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的獲證后不定期檢查，根據(jù)檢查結(jié)果提出行政許可證書(shū)延續(xù)、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)等處理決定。

需要注意的是，不同類(lèi)型的企業(yè)資質(zhì)核定流程可能會(huì)有所差異。例如，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)核定中，由住建部核準(zhǔn)的資質(zhì)，需下載安裝建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)申報(bào)軟件，依據(jù)系統(tǒng)提示掃描上傳并提交生成zbb格式數(shù)據(jù)包，經(jīng)省廳審批辦報(bào)送住建部；由省廳核準(zhǔn)的資質(zhì)，申請(qǐng)企業(yè)登錄“湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定”，點(diǎn)擊“在線辦理”進(jìn)入“湖北省數(shù)字住建政務(wù)服務(wù)綜合平臺(tái)”提交相應(yīng)材料。

企業(yè)資質(zhì)核定的標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)資質(zhì)核定的標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下方面：

• 符合國(guó)家規(guī)定，依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立的機(jī)構(gòu)。

• 實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的獨(dú)立法人實(shí)體。

• 具有固定的工作場(chǎng)所和從事相關(guān)業(yè)務(wù)所需的設(shè)備，如從事通信工程建設(shè)監(jiān)理所需的計(jì)算機(jī)、儀器、儀表等設(shè)備。

• 符合所申請(qǐng)的特定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，例如在人員素質(zhì)、技術(shù)及管理水平、工程設(shè)備、資金及效益情況、能力和建設(shè)業(yè)績(jī)等方面達(dá)到相應(yīng)要求。

以建筑業(yè)企業(yè)為例，其資質(zhì)核定標(biāo)準(zhǔn)還包括：

• 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)的，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其申請(qǐng)之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前有無(wú)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。

• 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。

• 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級(jí)及以上職稱(chēng)人員（涉及公路、水運(yùn)、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

對(duì)于不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，可能會(huì)面臨整改甚至撤回資質(zhì)證書(shū)的處理。例如，晉城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局曾對(duì)不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行公示，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交相關(guān)材料進(jìn)行核實(shí)，逾期未報(bào)的視為放棄整改。

企業(yè)資質(zhì)核定所需材料

企業(yè)資質(zhì)核定所需材料因資質(zhì)類(lèi)型和核定情況的不同而有所差異，一般包括以下方面：

• 不具有建筑資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)建筑資質(zhì)的，按照首次申請(qǐng)要求提交材料。

• 已具有建筑資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)同類(lèi)別高一等級(jí)資質(zhì)的，以及具有高超設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的企業(yè)直接申請(qǐng)一級(jí)施工總承包資質(zhì)的，按照升級(jí)要求提交材料。

• 已具有建筑資質(zhì)的企業(yè)，申請(qǐng)?jiān)黾悠渌?lèi)別的建筑資質(zhì)的，按照增項(xiàng)要求提交材料。

• 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿的企業(yè)，申請(qǐng)延續(xù)證書(shū)有效期的，按照延續(xù)要求提交材料。

• 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組、跨省變更等事項(xiàng)、企業(yè)性質(zhì)由內(nèi)資變?yōu)橥馍掏顿Y或外商投資變?yōu)閮?nèi)資的，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》中所列情形提交材料。

• 企業(yè)因名稱(chēng)、注冊(cè)資本、法定代表人、注冊(cè)地址等發(fā)生變化的需要變更資質(zhì)證書(shū)內(nèi)容的，按簡(jiǎn)單變更要求提交材料。

• 企業(yè)遺失資質(zhì)證書(shū)，需要補(bǔ)辦資質(zhì)證書(shū)，按照遺失補(bǔ)辦要求提交材料。

具體來(lái)說(shuō)，可能包括以下材料：

• 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一式一份，附件材料一套。其中涉及公路、水利、水運(yùn)、通信、鐵路、民航等方面專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，每涉及一個(gè)方面專(zhuān)業(yè)，另外增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表》一份、附件材料一套。

• 企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本復(fù)印件。

• 企業(yè)章程復(fù)印件。

• 企業(yè)資產(chǎn)證明文件復(fù)印件。

• 企業(yè)主要人員證明文件復(fù)印件。

• 企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)裝備的相應(yīng)證明文件復(fù)印件。

• 企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關(guān)材料復(fù)印件。

• 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)提交的其他材料。

需要注意的是，資質(zhì)受理機(jī)關(guān)會(huì)核對(duì)企業(yè)提供的材料原件，核對(duì)后退還企業(yè)。機(jī)關(guān)受理后，申報(bào)材料不得修改和更換。對(duì)于存疑的材料，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)材料原件和證明，必要時(shí)配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。

常見(jiàn)企業(yè)資質(zhì)核定類(lèi)型

常見(jiàn)的企業(yè)資質(zhì)核定類(lèi)型包括：

• 建筑業(yè)企業(yè)（施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、勞務(wù)分包）

• 勘察、設(shè)計(jì)企業(yè)

• 設(shè)計(jì)與施工一體化企業(yè)

• 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)

• 房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)

• 物業(yè)服務(wù)企業(yè)

• 園林綠化企業(yè)

• 工程監(jiān)理企業(yè)

• 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)等

不同類(lèi)型的企業(yè)資質(zhì)核定標(biāo)準(zhǔn)和要求各不相同，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展需求，選擇申請(qǐng)相應(yīng)的資質(zhì)。

企業(yè)資質(zhì)核定的注意事項(xiàng)

企業(yè)在進(jìn)行資質(zhì)核定時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)：

• 凈資產(chǎn)方面：建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)多類(lèi)資質(zhì)時(shí)，企業(yè)凈資產(chǎn)不累加計(jì)算考核的，按企業(yè)所申請(qǐng)資質(zhì)和已擁有資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的凈資產(chǎn)指標(biāo)最高值為準(zhǔn)。

• 人員方面：企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)時(shí)，主要人員中每類(lèi)人員數(shù)量、專(zhuān)業(yè)、工種等應(yīng)分別滿足所申請(qǐng)類(lèi)別資質(zhì)《標(biāo)準(zhǔn)》要求，不需累加每類(lèi)人員數(shù)量指標(biāo)。某一個(gè)人具有注冊(cè)證書(shū)、技術(shù)職稱(chēng)、崗位證書(shū)、技術(shù)工人培訓(xùn)合格證書(shū)或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)中兩個(gè)及以上的，可分別在各類(lèi)別資質(zhì)中申報(bào)考核。企業(yè)申請(qǐng)多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)時(shí)，技術(shù)負(fù)責(zé)人的資歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、業(yè)績(jī)、注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格應(yīng)滿足各類(lèi)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)在申請(qǐng)表中明確每個(gè)類(lèi)別資質(zhì)的1名技術(shù)負(fù)責(zé)人。同一個(gè)技術(shù)負(fù)責(zé)人只要分別滿足所申請(qǐng)類(lèi)別資質(zhì)的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，可以同時(shí)明確為多個(gè)類(lèi)別資質(zhì)的技術(shù)負(fù)責(zé)人，不需要提供技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命文件。

• 工程業(yè)績(jī)：企業(yè)首次申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，不考核企業(yè)工程業(yè)績(jī)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低資質(zhì)等級(jí)核定。之后再通過(guò)資質(zhì)升級(jí)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。

還需注意以下情況：

• 在本年度中首次申請(qǐng)新辦資質(zhì)、增項(xiàng)、升級(jí)的建筑企業(yè)，尤其是通過(guò)告知承諾制申請(qǐng)建筑資質(zhì)的企業(yè)，在領(lǐng)取資質(zhì)證書(shū)后還要接受住建部門(mén)的事中事后核查。

• 曾出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重失信或違規(guī)違法行為的建筑企業(yè)，例如曾在投標(biāo)中出現(xiàn)過(guò)串標(biāo)圍標(biāo)等行為、在施工過(guò)程中曾經(jīng)發(fā)生過(guò)安全事故、故意拖欠農(nóng)民工工資以及使用虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)等，可能會(huì)成為重點(diǎn)核查對(duì)象。

• 去年廣州住建局曾多次開(kāi)展針對(duì)通過(guò)資質(zhì)重組分立跨省遷入廣州市的部分河南建筑企業(yè)的資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查工作，今年部分地區(qū)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)分立的企業(yè)審批管控，可能會(huì)成為資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的重點(diǎn)目標(biāo)。

• 如果企業(yè)曾被資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查抽中，并且未能一次性通過(guò)核查，即便是在整改時(shí)期通過(guò)檢查，在日后的資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查中也會(huì)被列為重點(diǎn)核查的目標(biāo)。

企業(yè)應(yīng)做好自身的資質(zhì)維護(hù)工作，合法經(jīng)營(yíng)，避免進(jìn)入資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的“黑名單”。在剛完成資質(zhì)分立或成功申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)的一年內(nèi)，避免變動(dòng)企業(yè)人員，時(shí)刻做好應(yīng)對(duì)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查的準(zhǔn)備。