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2024-10-08 15:00:50
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力認(rèn)定在法律上存在一定的復(fù)雜性和爭(zhēng)議性。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐，民辦學(xué)校的舉辦者將其出資份額部分轉(zhuǎn)讓給他人，或者通過(guò)合作辦學(xué)的形式，將學(xué)校的經(jīng)營(yíng)管理權(quán)、取得合理回報(bào)權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人，不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定有效。例如，在舒城育才學(xué)校的案例中，張某與王某某簽訂的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議和合作辦學(xué)協(xié)議，約定了張某將其持有的晨光學(xué)校的部分股份及相關(guān)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給王某某，法院認(rèn)可了其協(xié)議的效力。
需要注意的是，《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條明確禁止偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證。教育資質(zhì)轉(zhuǎn)讓是一種違法行為，原教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)不能轉(zhuǎn)讓。如果民辦學(xué)校存在違反相關(guān)規(guī)定的行為，如買賣、出租、出借辦學(xué)許可證，將由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
在簽訂辦學(xué)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓協(xié)議時(shí)，有以下重要的注意事項(xiàng)：
法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)：要充分認(rèn)識(shí)到教育資質(zhì)轉(zhuǎn)讓是違法行為，原教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)不能轉(zhuǎn)讓。如果違反相關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)讓方可能因協(xié)議無(wú)效而不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用，還可能面臨被舉報(bào)或被教育行政部門查處的風(fēng)險(xiǎn)，從而遭受嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。
協(xié)議內(nèi)容明確：轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)明確轉(zhuǎn)讓的具體內(nèi)容，如資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等。同時(shí)，要確保轉(zhuǎn)讓標(biāo)的符合法律規(guī)定，避免涉及辦學(xué)許可證的直接轉(zhuǎn)讓。
主體資格審查：轉(zhuǎn)讓方和受讓方都應(yīng)具備相應(yīng)的主體資格。轉(zhuǎn)讓人應(yīng)具有處分能力，是完全的民事行為能力人。受讓方應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的辦學(xué)資質(zhì)條件，有能力且愿意繼續(xù)承擔(dān)辦學(xué)許可證所規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任。
債權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)定：債權(quán)的轉(zhuǎn)讓人與受讓人必須達(dá)成債權(quán)轉(zhuǎn)讓的協(xié)議，且債權(quán)轉(zhuǎn)讓是一種處分行為，必須符合民事行為的生效條件。
以下是一些辦學(xué)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的成功案例：
在案例一中，王靜茹與周肖含簽訂的培訓(xùn)學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議，法院認(rèn)為該協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示，實(shí)質(zhì)為轉(zhuǎn)移辦學(xué)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，并非買賣辦學(xué)許可證，認(rèn)定為合法有效。二審法院從協(xié)議履行情況，即雙方辦理了學(xué)校法定代表人及舉辦者變更登記手續(xù)的事實(shí)，進(jìn)一步印證了協(xié)議的有效性。
在案例二中，孫靖微、鄔肖珍與蔣潔新簽訂的《幼兒園轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，法院認(rèn)為該協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示，內(nèi)容沒(méi)有違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為合法有效的合同。即使當(dāng)事人未按照相關(guān)程序辦理手續(xù)，影響的是協(xié)議的履行和辦學(xué)行為的合法性，并不影響合同的效力。
轉(zhuǎn)讓方 (以下簡(jiǎn)稱甲方)：
受讓方 (以下簡(jiǎn)稱乙方)：
甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商一致就甲方將位于鄭州市管城區(qū)塔灣路的 學(xué)校股份轉(zhuǎn)讓給乙方的相關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議如下：
一、甲方確認(rèn)其為所轉(zhuǎn)讓的學(xué)校的唯一所有人，甲方轉(zhuǎn)讓給乙方該學(xué)校100%股權(quán)。
二、股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià) 萬(wàn)元 (人民幣 萬(wàn)元整)，乙方以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的形式支付給甲方。
三、雙方在達(dá)成股份轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，乙方即當(dāng)場(chǎng)交付定金 元，交付定金后三天之內(nèi) (含節(jié)假日)甲方及對(duì)學(xué)校進(jìn)行資產(chǎn)清點(diǎn)并向乙方出示。 甲方保證資產(chǎn)清點(diǎn)時(shí)所出示的資產(chǎn)清單與實(shí)物相符，甲方保證簽訂本協(xié)議時(shí)無(wú)第三人向?qū)W校主張債權(quán)，學(xué)校無(wú)稅款及其他行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目的拖欠、無(wú)員工工資及福利拖欠,如保證與實(shí)際情況不符則視為甲方違約，需向乙方支付違約金 元。
在辦學(xué)資質(zhì)轉(zhuǎn)讓協(xié)議中，存在以下風(fēng)險(xiǎn)需要防范：
對(duì)于轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）：
因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。
如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。
對(duì)于受讓方（“買方”）：
“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定無(wú)效的情況下，受讓方的購(gòu)買、收購(gòu)目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來(lái)講，學(xué)校的舉辦者沒(méi)有變更，那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制，畢竟舉辦者的地位對(duì)于民辦學(xué)校來(lái)說(shuō)，分量不輕。
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