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2024-10-08 15:01:03
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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地點要求：
- 幼兒園必須設置在安全區(qū)域內，周圍50米以內無污染、無噪音影響。遠離高壓線、垃圾站及大型機動車停車場。
- 利用平房和四合院舉辦幼兒園，應當有獨立院落，有一定活動場地；利用多層和高層民用建筑舉辦幼兒園，應設于建筑物的首層，有安全出入口和相應的室外游戲場地及安全防護措施；利用高層商務、辦公用房舉辦幼兒園，應設于建筑物的首層或二、三層，安全出入口不少于兩個，防火安全通道耐火等級為一、二級。
- 小規(guī)模幼兒園只提供計時制、半日制和全日制服務。提供全日制服務的，應有相對獨立的幼兒戶外活動場地及安全防護措施，人均面積不低于2平方米。
園舍要求：
- 幼兒園應有與辦園規(guī)模相適應的獨立、安全、相對穩(wěn)定的園舍。如使用租賃房舍，租賃期應不少于3年，且舉辦者應提供房屋產權證明材料和相應的具有法律效力的租賃契約。不得租用轉租場所或租用違章建筑物、危房等不適合教學活動的場所。
- 每班幼兒活動室建筑面積不低于60平方米，人均使用面積不低于2平方米，每班班額不超過30人，光照充足，通風順暢。
- 幼兒盥洗室、廁所、消毒間面積不低于10平方米，且?guī)仨毑捎盟疀_式。
- 應設有教師辦公室、保健室或醫(yī)務室、儲藏室（可以含資料室）。
- 幼兒隔離室、備課兼會議室等用房可根據(jù)幼兒園實際需要設置。
設備要求：
- 每班有衛(wèi)生飲水設備和流動水洗手設備，水龍頭不少于3個，且適合兒童身高；有水杯、毛巾架；兒童水杯、毛巾個人專用；有溫控設施，并采取相應防護。
- 提供幼兒膳食的托幼園所，必須取得衛(wèi)生部門核發(fā)的、有效的《餐飲服務許可證》，餐飲衛(wèi)生等級達到B級及以上衛(wèi)生標準。
- 有適合幼兒使用的桌、椅、床、地墊、玩具柜（架）；被褥、涼席個人專用；有錄音機、電視機等音像設備；有符合國家安全標準，適合幼兒年齡特點的多樣的玩具、教具、圖書，運動器械和游戲材料。圖書、玩具人均4件（冊）以上（含自制玩具）。
- 保健室有觀察床、桌椅、資料柜、流動水等設施；配備兒童體重計（杠桿式）、身高坐高計（臥式身長計）、燈光對數(shù)視力箱、體溫計及消毒液、紫外線消毒燈等。
人員要求：
- 聘任的幼兒園保教人員應當符合《幼兒園管理條例》與《幼兒園工作規(guī)程》規(guī)定的任職資格和條件。教職工與幼兒的比例在1: —1:6。
- 幼兒園園長應當具有師范類中專及以上學歷或非師范類大專及以上學歷，具有五年以上的相關教育教學經(jīng)驗，并具有中小學、幼兒園中級以上職稱，取得北京市幼兒師范學校師資培訓中心出具的園長上崗合格證書。年齡不超60歲。
- 幼兒園教師應具有幼兒師范學校中專及以上學歷并取得幼兒園教師資格證書、專業(yè)技術職務證書。
- 幼兒園保育員應具有初中以上學歷，受過幼兒保育職業(yè)培訓，并取得北京市幼兒師范學校師資培訓中心出具的崗前培訓合格證書。
- 幼兒園應當配備專職或兼職保健人員。保健人員包括醫(yī)師、護士和保健員。醫(yī)師應取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。護士應取得《護士執(zhí)業(yè)證書》。在保健室工作的保健員應當具有高中以上學歷，經(jīng)過衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓，具有幼兒園衛(wèi)生保健基礎知識，掌握衛(wèi)生消毒、傳染病管理和營養(yǎng)膳食管理等技能。
- 幼兒園會計、出納應具有高中學歷并取得會計證、出納證。炊事員應當按規(guī)定接受有關兒童營養(yǎng)及食品衛(wèi)生知識的培訓。
- 幼兒園工作人員上崗前必須經(jīng)區(qū)（縣）人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構進行健康檢查。取得《幼兒園工作人員健康合格證》后方可上崗。幼兒園應當組織在崗工作人員每年進行一次健康檢查。在崗人員患有傳染性疾病的，應當立即離崗治療，治愈后方可上崗工作。精神病患者、有精神病史者不得在幼兒園工作。
- 幼兒園應明確專人負責安全保衛(wèi)工作并持證上崗；應配備校園保安員承擔幼兒園安全守衛(wèi)職能。
- 幼兒園聘任教職工應當按照相關規(guī)定與教職工簽訂聘用合同，明確雙方的權利義務，依法保障教職工的工資、福利等待遇并為教職工繳納社會保險費。
事前指導：申請人向行政審批局在政務服務中心的接待窗口提交擬設幼兒園的地址、舉辦者情況等相關基礎材料后，行政審批局與社會事業(yè)局進行會商，認為不符合經(jīng)開區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃的，將相關材料予以退回；符合發(fā)展規(guī)劃的，初步約定現(xiàn)場踏勘時間，提前進行技術服務指導。審批人員一次性告知申請人需要準備的相關材料。
現(xiàn)場審核：行政審批局對申辦單位的辦學場地、規(guī)模、設施等進行現(xiàn)場踏勘審核，并查看幼兒園規(guī)章制度及預案、舉辦者投資能力驗證報告、幼兒園教學大綱或計劃、保安服務合同書及保安公司資質證明文件復印件、校園一鍵式報警平臺服務合同、送餐合同及送餐公司資質復印件、室內環(huán)境檢驗報告等規(guī)章制度、標準要求系列相關文件。核查后提出是否符合法定條件的意見。辦學場所符合法定條件的，通知申請人正式報送材料；場所不符合法定條件的，將相關材料退回申請人并告知原因。
受理：申請人向窗口提交正式設立申請材料。經(jīng)窗口審核，材料齊全，符合法定形式的，當場予以受理；材料不齊，當場一次性告知申請人需要補正的全部內容，補正后受理。
審核決定：行政審批局處室負責人對受理材料進行初審，局領導進行復審。審核合格的，制發(fā)辦學許可證；對審核不合格的，不予批準，并告知申請人原因。
制證發(fā)件：受理人員按照制式要求制作許可證書或相關文件，蓋章后送至出證窗口并登記，由出證窗口通知申請人領取。
行政許可申請書：詳細說明申請設立幼兒園的相關情況。
設立民辦學校申請報告：包括籌設期的情況報告（如有），內容涵蓋舉辦者、培養(yǎng)目標、辦學規(guī)模、辦學層次、辦學形式、辦學條件、內部管理體制、經(jīng)費籌措與管理使用等。
學校章程、決策機構章程：明確幼兒園的管理和運行規(guī)則。
舉辦者的基本情況表：舉辦者為個人應提交身份證、戶口本（出示原件、交復印件）；舉辦者為社會組織應提交單位法人證書（出示原件，交復印件）或民辦非企業(yè)單位名稱核準表。公辦學校參與舉辦民辦學校應當經(jīng)主管的教育行政部門按照國家規(guī)定的條件批準。聯(lián)合舉辦學校的，應提交聯(lián)合辦學協(xié)議，明確辦學宗旨、培養(yǎng)目標以及各方的出資數(shù)額、方式和權利、義務等。
首屆學校決策機構負責人、決策機構成員基本情況表：提供相關人員的詳細信息。
學校決策機構會議決議：記錄決策機構的相關決議。
民辦學校校長基本情況表、專兼職工作人員基本情況表、專兼職教師基本情況表：包含園長的資格證明、教師、財會人員的資格證明。
學校各項管理制度：涵蓋教學、安全、衛(wèi)生等方面。
學校資產文件：包括資產、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產權。
房屋建筑、消防用電、衛(wèi)生防疫、治安方面安全合格鑒定書：證明辦學場地的安全性。
公共安全、疫情控制應急處置方案：應對可能出現(xiàn)的緊急情況。
《授權委托書》（有委托代理人的出具）：如有委托代理人，需提供相關委托書。
籌設批準書與籌設情況報告（有籌設期的需要提交）：記錄籌設階段的情況。
《食品經(jīng)營許可證》或與具有資質的送餐公司簽訂的合同：保障幼兒飲食安全。
《北京市普惠性幼兒園認定與管理辦法 (試行)》：為進一步規(guī)范普惠性幼兒園管理，促進普惠性學前教育事業(yè)發(fā)展，對普惠性幼兒園的認定、管理等方面做出了規(guī)定。
《關于進一步加強學前教育管理的 北京市人民政府辦公廳印發(fā)〈關于進一步加強學前教育管理的 通知》：規(guī)劃國土、住房城鄉(xiāng)建設和教育等部門要開展城鎮(zhèn)居住區(qū)配套幼兒園專項整治，對已建成居住區(qū)未按規(guī)定建設或移交幼兒園設施、已建幼兒園未辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的，責令全面整改。
資質要求：幼兒園必須是由企事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位或個體經(jīng)營者設立的非營利性機構。
招生工作：普惠性幼兒園招生工作將按照市區(qū)有關文件要求，按照就近就便原則，招收符合條件的年滿3周歲的適齡幼兒入園，具體條件由各區(qū)教委制定。
收費規(guī)定：幼兒園可按照國家和本市規(guī)定，向幼兒家長收取保育教育費、住宿費和代辦服務性收費。除保育教育費、住宿費和代辦服務性收費外，幼兒園不得向幼兒家長收取其他任何費用。幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓班和親子班等特色教育為名，在保育教育費以外向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學費、建校費、教育成本補償費等費用。幼兒園不得收取書本費。
延時服務：幼兒離園后，教師需要進行班級衛(wèi)生消毒整理等工作，是否提供延時服務由幼兒園根據(jù)實際情況確定。根據(jù)《北京市幼兒園收費管理實施細則(試行)》(京發(fā)改規(guī)〔2012〕4號)規(guī)定，幼兒園正常工作時間(7:30—17:30)以外時間，可收取延時服務費。
學前班設置：根據(jù)《教育部關于開展幼兒園“小學化專項治理工作”的通知》(教基廳函〔2018〕57號)的規(guī)定，幼兒園不得開設學前班。
案例一：在天津的一起教育培訓合同糾紛案中，被告孫某某設立“北京Y好未來幼兒園”。該幼兒園未經(jīng)登記注冊，幼兒與孫某某成立事實上的教育培訓合同關系。但由于該幼兒園未取得辦學許可證，未在相關部門登記注冊，最終法院判決各原告與孫某某訂立的教育培訓合同無效，孫某某、劉某返還原告園費、手工課費、校服費及采暖費等各項費用。此案例提醒家長在選擇幼兒園時要關注其是否具有合法資質。
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