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2024-10-08 15:02:12
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自經(jīng)營的工地外場所，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政部門責(zé)令限期整改，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款。有下列情形之一的，處以五千元以上三萬元以下罰款：
曾受過衛(wèi)生計(jì)生行政部門處罰仍擅自營業(yè)的
擅自營業(yè)時(shí)間在三個(gè)月以上
以涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的
另外，對于涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造的衛(wèi)生許可證的，由原發(fā)證衛(wèi)生計(jì)生行政部門予以注銷
準(zhǔn)備好相關(guān)資料，包括但不限于：
衛(wèi)生許可證申請書（營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、租房協(xié)議、安全用水證明）
經(jīng)營場所平面圖
衛(wèi)生行政部門對建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和工程驗(yàn)收認(rèn)可書
直接為顧客服務(wù)人員健康檢查和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證
公共場所衛(wèi)生監(jiān)測檢驗(yàn)報(bào)告
法人代表和負(fù)責(zé)人身份證原件（核實(shí)后退回）、復(fù)印件
工商營業(yè)執(zhí)照
衛(wèi)生管理制度
到行政服務(wù)中心衛(wèi)生局服務(wù)窗口提交資料
衛(wèi)生局受理
在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)
對申請材料審查合格的，衛(wèi)生許可審批部門應(yīng)當(dāng)場作出準(zhǔn)予衛(wèi)生行政許可的決定，并當(dāng)場發(fā)放《公共場所衛(wèi)生許可證》
以西安市蓮湖區(qū)的一個(gè)案例為例，西安市蓮湖區(qū)衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督所接西安 12345 市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦的群眾投訴稱，蓮湖區(qū)明覺巷某酒店衛(wèi)生差。2023 年 2 月 8 日，監(jiān)督所對該單位進(jìn)行了檢查，經(jīng)調(diào)查，該單位持有《營業(yè)執(zhí)照》，但不能提供《衛(wèi)生許可證》正在開展住宿經(jīng)營活動(dòng)。針對上述情況監(jiān)督員下達(dá)了《現(xiàn)場筆錄》和《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》。2023 年 2 月 13 日該酒店管理有限公司第一分公司負(fù)責(zé)人孫某來接受調(diào)查，經(jīng)調(diào)查，該酒店管理有限公司第一分公司未取得《衛(wèi)生許可證》自 2023 年 1 月 20 日開始營業(yè)至今。
處理結(jié)果：該酒店管理有限公司下屬第一分公司未取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)。該行為違反了《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第二款的規(guī)定，依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十五條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，依法給予警告、罰款人民幣 1000 元的行政處罰。
法律分析：
違法主體的認(rèn)定：《中華人民共和國公司法》第十四條第一款規(guī)定，公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。因此，在該起案件中，行政處罰的主體為該酒店總公司。
違法事實(shí)的認(rèn)定：確認(rèn)違法主體存在無證經(jīng)營行為即可，即“無證”和“經(jīng)營”行為均存在。該單位持有《營業(yè)執(zhí)照》，但不能提供《衛(wèi)生許可證》卻正在開展住宿經(jīng)營活動(dòng)，違法事實(shí)清楚、證據(jù)明確。
該案是公共場所經(jīng)營過程中比較常見的未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證擅自營業(yè)的違法行為。主要源于公共場所經(jīng)營者對相關(guān)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位。通過此案的辦理，提高公共場所經(jīng)營者的法律法規(guī)認(rèn)識(shí)，使其在經(jīng)營活動(dòng)中自覺遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，創(chuàng)造良好的公共場所衛(wèi)生條件，預(yù)防疾病，保障人體健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。
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