工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

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2024-10-08 15:02:14
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內(nèi)容摘要：工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的背景工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整是在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下進(jìn)行的。這一制度在確保建設(shè)工程...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的背景

工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整是在建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的大背景下進(jìn)行的。

這一制度在確保建設(shè)工程質(zhì)量安全、促進(jìn)建筑市場(chǎng)有序發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但隨著建筑產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和市場(chǎng)法規(guī)體系的不斷完善，傳統(tǒng)的資質(zhì)管理制度也顯現(xiàn)出一定的弊端，甚至在某些方面限制了企業(yè)和市場(chǎng)的發(fā)展。

例如，資質(zhì)類別和等級(jí)過多，導(dǎo)致企業(yè)申請(qǐng)和維護(hù)資質(zhì)的成本較高，也增加了行政部門的管理難度。同時(shí)，一些資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可能過于嚴(yán)格，限制了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。為了適應(yīng)市場(chǎng)的變化和需求，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)改革迫在眉睫。

工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的影響

工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。

對(duì)于企業(yè)來說，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的格局發(fā)生了變化。例如，施工綜合資質(zhì)的出現(xiàn)，使得有實(shí)力的企業(yè)能夠承擔(dān)更多類型和規(guī)模的項(xiàng)目，增加了企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但同時(shí)，也對(duì)企業(yè)的綜合實(shí)力提出了更高的要求。

在行業(yè)層面，資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整打破了行業(yè)間的界限，掃除了企業(yè)承接相關(guān)工程時(shí)在資質(zhì)方面的障礙，促進(jìn)了企業(yè)之間的跨領(lǐng)域合作和競(jìng)爭(zhēng)。

對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管來說，新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以確保企業(yè)在獲得資質(zhì)后能夠持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)，保障工程質(zhì)量和安全。

工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的最新內(nèi)容

工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的最新內(nèi)容包括多個(gè)方面。

在施工資質(zhì)方面，企業(yè)按照新申請(qǐng)或增項(xiàng)提交相關(guān)材料時(shí)，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159 號(hào)）規(guī)定的相應(yīng)類別二級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，其他指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別三級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

在資質(zhì)審批方面，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平，提升審批效率。

將 10 類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留 12 類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。

工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的案例分析

以施工綜合資質(zhì)為例，將 10 類總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)后，綜合資質(zhì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變大。

原來各類別需取得相應(yīng)的特級(jí)資質(zhì)，如今只要取得一項(xiàng)綜合資質(zhì)即可承接全部工程。在企業(yè)資信能力方面，新增了“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”的要求，同時(shí)取消了“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求。在企業(yè)主要人員方面，新增了“其中申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人”的要求，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)注冊(cè)建造師，且完成主持過甲級(jí)資質(zhì)要求的至少 2 項(xiàng)工程業(yè)績(jī)。

資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，打破了行業(yè)間的界限，有實(shí)力的企業(yè)可以根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求增加業(yè)務(wù)板塊，給建筑業(yè)發(fā)展格局帶來了新變化。

工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的未來趨勢(shì)

工程資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的未來趨勢(shì)主要包括以下幾個(gè)方面。

未來，資質(zhì)審批可能會(huì)更加容易，但資質(zhì)的維護(hù)和換證難度可能會(huì)增加，這將促使企業(yè)更加注重自身實(shí)力的提升和持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，不排除會(huì)出現(xiàn)“頂級(jí)俱樂部”，即一些綜合實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)在市場(chǎng)中占據(jù)更重要的地位。

工程招投標(biāo)制度將持續(xù)深化改革，完善工程招標(biāo)資格審查制度，優(yōu)化調(diào)整工程項(xiàng)目招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實(shí)力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行綜合考察，自主選擇符合工程建設(shè)要求的企業(yè)。積極培育全過程工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，為業(yè)主選擇合格企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。大力推行工程總承包，引導(dǎo)企業(yè)依法自主分包。