建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消規(guī)定

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2024-10-08 15:02:27
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內(nèi)容摘要：建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)規(guī)定自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)的首次、延...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)規(guī)定

自 2021 年 7 月 1 日起，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)停止受理建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項(xiàng)和重新核定的申請(qǐng)。2021 年 7 月 1 日前已受理的，按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。自 2021 年 7 月 1 日起，建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊(cè)地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交企業(yè)名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門(mén)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書(shū)。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書(shū)后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。

建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的政策文件

主要的政策文件包括：

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2021〕30 號(hào)），該文件為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7 號(hào)）要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革，對(duì)建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的相關(guān)事宜進(jìn)行了明確規(guī)定。

建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的具體時(shí)間和背景

建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的具體時(shí)間為 2021 年 7 月 1 日。其背景主要包括以下方面：

、文化素質(zhì)較低、技能水平不高，而且勞務(wù)公司空殼化嚴(yán)重、用工不規(guī)范、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，
人力資源能力建設(shè)要求不斷提高，大力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)工作，培養(yǎng)造就一批高技能人才，穩(wěn)步提升建筑工人的整體素質(zhì)，是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措和必經(jīng)之路。

建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消后的影響和應(yīng)對(duì)措施

影響方面：

老一輩農(nóng)民工如果不能適應(yīng)新時(shí)期的管理機(jī)制，不能按時(shí)完成職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，可能面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
沒(méi)實(shí)力的包工頭可能會(huì)失業(yè)，實(shí)力雄厚的承包商則可能成立自己的專(zhuān)業(yè)公司。

應(yīng)對(duì)措施：

發(fā)展勞務(wù)班組成立專(zhuān)業(yè)作業(yè)公司或個(gè)體工商戶(hù)。現(xiàn)有勞務(wù)班組或有一定技能和經(jīng)驗(yàn)的班組長(zhǎng)可以成立以作業(yè)為主的專(zhuān)業(yè)公司或注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)；取消建筑施工勞務(wù)資質(zhì)審批，設(shè)立專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行告知備案制。
現(xiàn)有勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?，F(xiàn)有的勞務(wù)企業(yè)可以通過(guò)引進(jìn)人才、設(shè)備等途徑向總承包和專(zhuān)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型；大中型勞務(wù)企業(yè)可以利用自身優(yōu)勢(shì)搭建勞務(wù)用工平臺(tái)，為施工企業(yè)提供合格的建筑工人；小微型勞務(wù)企業(yè)向?qū)I(yè)作業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，做專(zhuān)做精專(zhuān)業(yè)作業(yè)，成為建筑業(yè)用工主體。

不同地區(qū)建筑業(yè)勞務(wù)資質(zhì)取消的差異

不同地區(qū)對(duì)勞務(wù)資質(zhì)的規(guī)定存在差異，常見(jiàn)的差異主要包括以下幾個(gè)方面：

目標(biāo)人群和范圍：不同地區(qū)對(duì)于可以承接勞務(wù)作業(yè)的企業(yè)或個(gè)體的要求和范圍可能不同。
辦理程序和要求：在備案或?qū)徟木唧w流程、所需提交的材料等方面存在差別。

例如，四川省暫停施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批，自 2019 年 10 月 12 日起，試點(diǎn)地區(qū)停止受理施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)暫設(shè)立 8 個(gè)專(zhuān)業(yè)：砌筑、混凝土、鋼筋、架子、木工、防水、電工、其他專(zhuān)業(yè)作業(yè)。試點(diǎn)地區(qū)包括成都、瀘州、綿陽(yáng)、內(nèi)江、巴中。同時(shí)取消建筑勞務(wù)作業(yè)“必須分包給施工勞務(wù)分包企業(yè)”的限制，不得將建筑勞務(wù)作業(yè)再分包給專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)，專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)以建筑工人取得的技能工種為依據(jù)申請(qǐng)登記專(zhuān)業(yè)作業(yè)范圍，無(wú)需申辦安全生產(chǎn)許可證。