民間小作坊生產(chǎn)許可證

民間小作坊生產(chǎn)許可證辦理流程

辦理民間小作坊生產(chǎn)許可證通常包括以下步驟：

1. 申請(qǐng)：申請(qǐng)人需要在相關(guān)政務(wù)系統(tǒng)中填報(bào)詳細(xì)的申請(qǐng)資料，比如登錄湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理局，進(jìn)入“全程電子化登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)”選擇行政許可審批自助填報(bào)申請(qǐng)。

2. 受理：相關(guān)部門對(duì)提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，對(duì)符合要求的申請(qǐng)出具受理通知書，正式進(jìn)入辦理流程。

3. 現(xiàn)場(chǎng)審核：受理后，由許可審查中心人員上門進(jìn)行資料審核和現(xiàn)場(chǎng)核查，確保小作坊的生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施、操作流程等符合相關(guān)要求。

4. 發(fā)證：對(duì)于通過審批的小作坊，將核發(fā)食品生產(chǎn)許可證，并在全網(wǎng)公示許可信息，以增強(qiáng)透明度和社會(huì)監(jiān)督。

需要注意的是，不同地區(qū)的具體辦理流程可能會(huì)有所差異，比如在鳳凰縣，申請(qǐng)接收單位是鳳凰縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，電話為 3221988。在澧縣，申請(qǐng)接收單位是澧縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局窗口，咨詢聯(lián)系電話為 。辦理基本流程為申請(qǐng)→受理→現(xiàn)場(chǎng)審核→發(fā)證，辦理方式為書面，辦結(jié)時(shí)限一般為 20 個(gè)工作日。

民間小作坊生產(chǎn)許可證的條件

民間小作坊申請(qǐng)生產(chǎn)許可證通常需要滿足以下條件：

1. 具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、食品品種相適應(yīng)的固定場(chǎng)所，并與有毒、有害場(chǎng)所和其他污染源保持規(guī)定的距離。

2. 具有與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品品種、數(shù)量相適應(yīng)，并符合食品安全要求的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和衛(wèi)生防護(hù)措施。

3. 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，食品原料處理和食品加工、包裝、存放等區(qū)域分開設(shè)置。

4. 具有保證食品安全的管理制度。

5. 試制的食品檢驗(yàn)合格。

例如，小作坊開辦者要加強(qiáng)食品原料和輔料的采購(gòu)、貯存和投料管理，對(duì)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害，自覺接受社會(huì)監(jiān)督?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，告知小作坊開辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種，以及應(yīng)當(dāng)遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

民間小作坊生產(chǎn)許可證所需材料

申請(qǐng)民間小作坊生產(chǎn)許可證所需的材料通常包括以下幾種：

1. 申請(qǐng)新辦食品生產(chǎn)加工小作坊許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

   • 申請(qǐng)書。

   • 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地設(shè)備布局和衛(wèi)生設(shè)施說明。

   • 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備、設(shè)施清單和工藝流程說明。

   • 包含進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄、從業(yè)人員健康管理、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。

   • 自行檢驗(yàn)或者委托具有資質(zhì)的法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)后出具的試制食品合格的證明材料。

2. 申請(qǐng)變更食品生產(chǎn)加工小作坊許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

   • 食品小作坊許可變更申請(qǐng)書。

   • 食品小作坊許可證正、副本原件。

   • 生產(chǎn)加工條件是否發(fā)生變化的聲明。

   • 與變更事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

3. 申請(qǐng)延續(xù)食品生產(chǎn)加工小作坊許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

   • 食品小作坊生產(chǎn)許可延續(xù)申請(qǐng)書。

   • 食品小作坊生產(chǎn)許可證正、副本原件。

   • 生產(chǎn)加工條件是否發(fā)生變化的聲明。

4. 申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)食品生產(chǎn)加工小作坊許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

   • 食品小作坊許可補(bǔ)證申請(qǐng)書。

   • 食品小作坊許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交遺失申明；食品小作坊許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品小作坊許可證原件。

5. 申請(qǐng)注銷食品生產(chǎn)加工小作坊許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

   • 食品小作坊許可注銷申請(qǐng)書。

   • 食品小作坊許可證正、副本原件。

   • 經(jīng)營(yíng)者身份證明。

不同地區(qū)可能會(huì)有一些特殊要求，具體以當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的規(guī)定為準(zhǔn)。比如在湖南省，還可能需要所生產(chǎn)食品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本等材料。

民間小作坊生產(chǎn)許可證的有效期

民間小作坊生產(chǎn)許可證的有效期一般為 5 年。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可的有效期為 5 年。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

例如，在湖北省，食品小作坊需要延續(xù)許可有效期的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期滿 30 個(gè)工作日前，向原許可機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)，換發(fā)食品小作坊生產(chǎn)許可證。逾期提出延續(xù)申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可證。

民間小作坊生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求

民間小作坊生產(chǎn)許可證的監(jiān)管要求主要包括以下幾個(gè)方面：

1. 開展小作坊摸底建檔工作。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)制定小作坊摸底建檔辦法，建立本行政區(qū)域小作坊名錄庫(kù)，定期匯總小作坊總體情況?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)小作坊摸底建檔和動(dòng)態(tài)管理，小作坊建檔率要達(dá)到 100%。小作坊建檔應(yīng)重點(diǎn)記錄以下小作坊名稱、開辦者姓名及身份證號(hào)碼、生產(chǎn)加工場(chǎng)所地址、食品類別及品種明細(xì)、主要原輔材料（含食品添加劑）及采購(gòu)渠道、食品銷售區(qū)域等。

2. 實(shí)行小作坊食品“負(fù)面清單”管理。省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要依據(jù)食品安全法、食品小作坊地方法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合地方傳統(tǒng)食品特色、消費(fèi)習(xí)慣和食品安全狀況，統(tǒng)一制定小作坊食品目錄管理制度，建立禁止小作坊生產(chǎn)加工食品的“負(fù)面清單”。對(duì)小作坊生產(chǎn)白酒的，一律采用固態(tài)法白酒生產(chǎn)工藝，并嚴(yán)格產(chǎn)品銷售監(jiān)管，按照規(guī)定的范圍銷售。

3. 落實(shí)食品安全主體責(zé)任。小作坊開辦者要加強(qiáng)食品原料和輔料的采購(gòu)、貯存和投料管理，對(duì)生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、貯存銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度和小作坊食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范，保證生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)設(shè)備清潔、生產(chǎn)管理合規(guī)。要在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明示食品安全承諾，不使用非食品原料，不用回收食品作為原料，不濫用食品添加劑，保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無毒無害，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要督促小作坊嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，指導(dǎo)小作坊依法依規(guī)從事生產(chǎn)加工活動(dòng)，告知小作坊開辦者禁止生產(chǎn)加工的食品品種，以及應(yīng)當(dāng)遵守的食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

4. 加強(qiáng)小作坊食品生產(chǎn)監(jiān)管。縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及其派出機(jī)構(gòu)要依據(jù)食品安全法律法規(guī)、食品生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)小作坊開展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查小作坊衛(wèi)生條件、食品原料采購(gòu)使用、食品添加劑使用、從業(yè)人員健康管理、包裝食品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和食品貯存等；必要時(shí)對(duì)食品進(jìn)行抽檢，檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的不合格食品，要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定及時(shí)處置。針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的小作坊食品安全問題，集中開展綜合治理。通過許可（登記、核準(zhǔn)、備案）等方式實(shí)施小作坊監(jiān)督管理的，要優(yōu)化工作流程、提升管理效能。

5. 嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)加工行為。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處小作坊制售假冒偽劣食品，以及濫用食品添加劑等違法行為。對(duì)超出目錄管理范圍生產(chǎn)加工食品，不符合生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)范要求，以及生產(chǎn)加工食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的小作坊，要依法責(zé)令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，直至吊銷許可（登記、核準(zhǔn)、備案）。

6. 推動(dòng)小作坊轉(zhuǎn)型升級(jí)和質(zhì)量提升。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)幫扶，促進(jìn)提升小作坊食品安全管理水平。鼓勵(lì)小作坊改進(jìn)設(shè)備工藝、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，引導(dǎo)具備條件的小作坊申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，推進(jìn)生產(chǎn)加工規(guī)模化和規(guī)范化。推動(dòng)小作坊生產(chǎn)加工園區(qū)或集聚區(qū)建設(shè)，督促落實(shí)園區(qū)管理者責(zé)任，鼓勵(lì)建立統(tǒng)一的原料采購(gòu)、食品檢驗(yàn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)等全鏈條配套服務(wù)，推進(jìn)生產(chǎn)加工集約化。引導(dǎo)小作坊提升食品品質(zhì)，以傳統(tǒng)工藝為依托，采用優(yōu)質(zhì)食品原料，推進(jìn)小作坊食品優(yōu)質(zhì)化。把小作坊升級(jí)改造、集約發(fā)展、品質(zhì)提升、品牌創(chuàng)建等與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，推動(dòng)小作坊由“小散低”向“精特美”轉(zhuǎn)型升級(jí)。

例如，在安康市，市行政審批局從行政許可方面，對(duì)政策宣傳、受理?xiàng)l件、審前指導(dǎo)、審批流程、現(xiàn)場(chǎng)核查、許可時(shí)限、幫辦代辦、部門協(xié)作等工作提出具體要求，要求全市行政審批服務(wù)局要做好相關(guān)政策法規(guī)和辦事指南的宣傳發(fā)布，嚴(yán)格規(guī)范食品小作坊許可工作，明確受理食品類別、品種明細(xì)，嚴(yán)禁隨意提高許可門檻、增加許可環(huán)節(jié)、增加申請(qǐng)材料、拖延現(xiàn)場(chǎng)核查，同時(shí)有序推進(jìn)“按食品小作坊進(jìn)行許可的現(xiàn)場(chǎng)制售食品經(jīng)營(yíng)者”變更食品經(jīng)營(yíng)許可工作，并積極發(fā)揮審管協(xié)同效能，進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能，嚴(yán)把食品小作坊生產(chǎn)許可“源頭關(guān)”。市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞食品小作坊提升生產(chǎn)加工質(zhì)量、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)、逐步改造規(guī)范提升等方面提出監(jiān)管要求，督促指導(dǎo)食品小作坊開辦者嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任，依法公示食品安全信息，配備食品安全管理人員，開展“日管控、周排查、月調(diào)度”工作。分縣區(qū)建立食品小作坊專項(xiàng)檢查計(jì)劃，對(duì)照頻次要求完成日常檢查全覆蓋。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅予以查處。按照“改造一批，規(guī)范一批，提升一批”的工作思路，以“監(jiān)管+服務(wù)”助推小作坊提檔升級(jí)工作，